城里道路管理辦法一、總則（一）目的為加強城市道路管理，保障城市道路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修和路政管理。本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。（三）基本原則城市道路管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的原則。（四）管理職責市城市道路管理部門負責本市城市道路的統(tǒng)一管理工作。區(qū)城市道路管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)城市道路的管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、市政、園林等有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好城市道路管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制城市道路規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市道路規(guī)劃由市城市道路管理部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準后實施。（二）建設(shè)要求城市道路建設(shè)應(yīng)當按照規(guī)劃進行，嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。城市道路建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔，并遵守有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。城市道路建設(shè)應(yīng)當配套建設(shè)交通安全、排水、照明、綠化等附屬設(shè)施，并與城市道路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。（三）工程驗收城市道路建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。城市道路建設(shè)工程經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。三、養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責任城市道路養(yǎng)護責任按照下列規(guī)定確定：1.城市快速路、主干道由市城市道路管理部門負責養(yǎng)護；2.城市次干道、支路由區(qū)城市道路管理部門負責養(yǎng)護；3.單位投資建設(shè)的專用道路，由投資建設(shè)單位負責養(yǎng)護；4.居住區(qū)內(nèi)的道路，由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責養(yǎng)護；未成立業(yè)主委員會的，由社區(qū)居民委員會負責組織養(yǎng)護。（二）養(yǎng)護計劃城市道路管理部門應(yīng)當根據(jù)城市道路的等級、數(shù)量、狀況和交通流量等情況，編制年度養(yǎng)護計劃，并組織實施。養(yǎng)護計劃應(yīng)當包括養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護標準、養(yǎng)護期限、養(yǎng)護資金等內(nèi)容。（三）維修標準城市道路養(yǎng)護維修應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，保持道路平整、完好、暢通。城市道路出現(xiàn)坑洼、隆起、塌陷、裂縫等病害時，養(yǎng)護維修單位應(yīng)當及時進行修復(fù)。城市道路附屬設(shè)施應(yīng)當保持完好，出現(xiàn)損壞時，養(yǎng)護維修單位應(yīng)當及時進行維修或者更換。（四）維修作業(yè)城市道路養(yǎng)護維修作業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：1.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志，采取防護措施，確保過往車輛和行人安全；2.養(yǎng)護維修作業(yè)應(yīng)當避開交通高峰期，并盡量縮短作業(yè)時間；3.養(yǎng)護維修作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當及時清理，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔；4.因養(yǎng)護維修作業(yè)需要臨時占用、挖掘道路的，應(yīng)當按照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。四、路政管理（一）道路占用任何單位和個人不得擅自占用城市道路。因特殊情況需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當向市城市道路管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可占用。申請臨時占用城市道路的，應(yīng)當提交下列材料：1.臨時占用城市道路申請表；2.占用城市道路的用途、范圍、期限等說明；3.占用城市道路的平面示意圖；4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料。市城市道路管理部門應(yīng)當自受理申請之日起5個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)批準臨時占用城市道路的，應(yīng)當按照規(guī)定繳納城市道路占用費。臨時占用城市道路的期限不得超過1年。確需延長的，應(yīng)當在期滿前30日內(nèi)向原批準機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，每次延期不得超過1年。（二）道路挖掘任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。因工程建設(shè)等特殊情況需要挖掘城市道路的，應(yīng)當向市城市道路管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可挖掘。申請挖掘城市道路的，應(yīng)當提交下列材料：1.挖掘城市道路申請表；2.挖掘城市道路的用途、范圍、期限等說明；3.挖掘城市道路的平面示意圖；4.施工方案；5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料。市城市道路管理部門應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當按照規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)費。挖掘城市道路的期限不得超過批準的期限。確需延長的，應(yīng)當在期滿前30日內(nèi)向原批準機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，每次延期不得超過6個月。（三）依附道路建設(shè)依附城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)市城市道路管理部門批準，并按照城市道路管理部門指定的位置、規(guī)格和要求設(shè)置。因緊急搶修地下管線等設(shè)施需要挖掘城市道路的，應(yīng)當在挖掘前及時告知市城市道路管理部門，并在挖掘后24小時內(nèi)補辦審批手續(xù)。（四）道路安全保護城市道路管理部門應(yīng)當加強對城市道路的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理影響道路安全和暢通的問題。任何單位和個人不得在城市道路上從事下列行為：1.擅自設(shè)置路障、擺攤設(shè)點、堆放物品；2.傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物；3.其他影響道路安全和暢通的行為。在城市道路上行駛的車輛應(yīng)當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，不得超載、超速、超限行駛。五、設(shè)施管理（一）交通安全設(shè)施城市道路管理部門應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，設(shè)置交通安全設(shè)施，包括交通標志、標線、信號燈、隔離設(shè)施等。交通安全設(shè)施應(yīng)當保持清晰、醒目、完好，不得遮擋、損壞或者擅自拆除、移動。任何單位和個人不得損壞、擅自移動交通安全設(shè)施。因工程建設(shè)等特殊情況需要移動交通安全設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)市城市道路管理部門批準，并按照規(guī)定及時恢復(fù)原狀。（二）排水設(shè)施城市道路管理部門應(yīng)當加強對城市道路排水設(shè)施的管理，確保排水暢通。排水設(shè)施應(yīng)當定期進行檢查、維護和清淤，及時發(fā)現(xiàn)和處理排水管道堵塞、破裂等問題。任何單位和個人不得向排水管道內(nèi)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物，不得擅自占壓、損壞排水設(shè)施。（三）照明設(shè)施城市道路管理部門應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，設(shè)置城市道路照明設(shè)施，并保證照明設(shè)施正常運行。照明設(shè)施應(yīng)當定期進行檢查、維護和更換，及時修復(fù)損壞的照明燈具，確保道路照明亮度符合規(guī)定要求。任何單位和個人不得損壞、擅自拆除、移動照明設(shè)施。因工程建設(shè)等特殊情況需要移動照明設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)市城市道路管理部門批準，并按照規(guī)定及時恢復(fù)原狀。（四）綠化設(shè)施城市道路管理部門應(yīng)當按照城市道路規(guī)劃，配套建設(shè)道路綠化設(shè)施，并加強對綠化設(shè)施的養(yǎng)護管理。綠化設(shè)施應(yīng)當保持完好，不得擅自砍伐、移植城市道路樹木。因工程建設(shè)等特殊情況需要砍伐、移植城市道路樹木的，應(yīng)當經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準，并按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責市城市道路管理部門應(yīng)當加強對城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修和路政管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。區(qū)城市道路管理部門應(yīng)當按照職責分工，做好本轄區(qū)內(nèi)城市道路管理工作的監(jiān)督檢查。規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、市政、園林等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好城市道路管理工作的監(jiān)督檢查。（二）檢查方式城市道路管理部門可以采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等方式，對城市道路管理工作進行監(jiān)督檢查。城市道路管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當及時下達整改通知書，責令有關(guān)單位和個人限期整改。（三）投訴舉報處理任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向城市道路管理部門投訴舉報。城市道路管理部門應(yīng)當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵箱，及時受理和處理投訴舉報事項。城市道路管理部門對投訴舉報事項應(yīng)當進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。七、法律責任（一）違反本辦法的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市道路管理部門責令限期改正，可以并處200元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：1.擅自占用城市道路的；2.擅自挖掘城市道路的；3.未按照規(guī)定繳納城市道路占用費、挖掘修復(fù)費的；4.未按照規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施、綠化設(shè)施的；5.損壞、擅自拆除、移動交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施、綠化設(shè)施的；6.向排水管道內(nèi)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物，擅自占壓、損壞排水設(shè)施的；7.其他影響道路安全和暢通的行為。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市道路管理部門責令限期改正，可以并處2000元以上2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：1.未經(jīng)批準依附城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的；2.因緊急搶修地下管線等設(shè)施未按照規(guī)定補辦審批手續(xù)挖掘城市道路的。違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植城市道路樹木的，由城市綠化行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當事人對城市道路管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的城市道路管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。（三）工作人員違法責任城市道路管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人