城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理，規(guī)范房產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本城鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、交易、租賃、抵押、維修、物業(yè)服務(wù)等活動(dòng)及其相關(guān)管理?；驹瓌t1.依法管理原則：房產(chǎn)管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理工作有法可依、依法進(jìn)行。2.公平公正原則：維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障交易各方的合法權(quán)益，不偏袒任何一方。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為房產(chǎn)權(quán)利人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，促進(jìn)房產(chǎn)行業(yè)良性發(fā)展。產(chǎn)權(quán)登記管理登記范圍本城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋，包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等用途的房屋及其附屬設(shè)施，均應(yīng)按照本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。登記申請(qǐng)1.申請(qǐng)人：房屋產(chǎn)權(quán)人或其代理人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)登記申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。2.申請(qǐng)材料：登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更、消滅的材料，如買(mǎi)賣(mài)合同、贈(zèng)與合同、繼承證明、拆遷補(bǔ)償協(xié)議等；其他必要材料。登記程序1.受理：登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。2.審核：登記機(jī)構(gòu)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地查看。3.記載于登記簿：經(jīng)審核符合登記條件的，將房屋產(chǎn)權(quán)情況記載于登記簿。4.發(fā)證：登記機(jī)構(gòu)根據(jù)登記簿的記載，向申請(qǐng)人頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)。變更登記房屋所有權(quán)發(fā)生變更的，如房屋權(quán)利人姓名或者名稱變更、房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱變更、房屋面積增加或者減少、房屋用途變更等，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。轉(zhuǎn)移登記房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，如買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、互換、繼承、受遺贈(zèng)等，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的證明材料。注銷登記房屋滅失、放棄所有權(quán)、依法被征收、沒(méi)收或者因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)致使房屋所有權(quán)消滅的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)注銷登記。房產(chǎn)交易管理交易原則1.自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則：房產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿的原則，不得強(qiáng)迫交易；交易雙方地位平等，不得歧視；交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)公平合理，不得欺詐；交易過(guò)程中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)告知相關(guān)情況。2.依法交易原則：房產(chǎn)交易必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得進(jìn)行違法違規(guī)交易。交易程序1.簽訂合同：房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、租賃等交易，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.合同備案：房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理合同備案手續(xù)。合同備案有助于保障交易安全，防止一房多賣(mài)等違法行為。3.交易資金監(jiān)管：為保障交易資金安全，房產(chǎn)交易實(shí)行資金監(jiān)管制度。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將交易資金存入監(jiān)管賬戶，在完成交易手續(xù)后，按照約定進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)。中介服務(wù)管理1.中介機(jī)構(gòu)設(shè)立：從事房產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)人員和辦公場(chǎng)所，建立健全內(nèi)部管理制度。2.從業(yè)人員管理：房產(chǎn)中介從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，并遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)規(guī)范：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)事人提供房產(chǎn)信息，不得隱瞞、欺詐、誤導(dǎo)當(dāng)事人。中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，明碼標(biāo)價(jià)，并按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。房產(chǎn)租賃管理租賃登記備案房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃登記備案手續(xù)。辦理租賃登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交租賃合同、房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明、當(dāng)事人身份證明等材料。租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)1.出租人權(quán)利義務(wù)：出租人有權(quán)按照合同約定收取租金，監(jiān)督承租人合理使用房屋；應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行維修義務(wù)，保證房屋安全使用；不得擅自提高租金或者提前解除合同。2.承租人權(quán)利義務(wù)：承租人有權(quán)按照合同約定使用房屋，要求出租人履行維修義務(wù)；應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付租金，合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途或者損壞房屋。租金管理房產(chǎn)租金標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但政府可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)控和指導(dǎo)。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布本城鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同類型房屋的租金參考價(jià)格，引導(dǎo)房產(chǎn)租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。房產(chǎn)抵押管理抵押登記以房屋設(shè)定抵押的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理抵押登記手續(xù)。辦理抵押登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交抵押合同、房屋所有權(quán)證書(shū)、抵押當(dāng)事人身份證明等材料。抵押效力房屋抵押后，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押房屋，但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。抵押權(quán)人有權(quán)按照抵押合同的約定，以抵押房屋折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該房屋的價(jià)款優(yōu)先受償。房產(chǎn)維修管理維修責(zé)任劃分1.自用部位維修：房屋自用部位的維修責(zé)任由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。2.共用部位維修：房屋共用部位的維修責(zé)任由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主可以通過(guò)繳納專項(xiàng)維修資金等方式，用于共用部位的維修、更新和改造。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，承擔(dān)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。專項(xiàng)維修資金管理1.繳存：業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存專項(xiàng)維修資金。專項(xiàng)維修資金可以由業(yè)主直接繳存，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交。2.使用：專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。使用專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者相關(guān)業(yè)主同意，并按照規(guī)定的程序辦理。3.管理：專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，專款專用，接受業(yè)主監(jiān)督。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)維修資金的管理和監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)等級(jí)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的管理，定期進(jìn)行資質(zhì)審查。物業(yè)服務(wù)合同業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供以下服務(wù)：1.房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理；2.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔；3.綠化養(yǎng)護(hù)管理；4.公共秩序維護(hù)；5.車(chē)輛停放管理；6.其他物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，并在物業(yè)服務(wù)合同中明確約定。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問(wèn)等方式進(jìn)行。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記、交易登記、租賃登記備案、抵押登記等手續(xù)的；中介機(jī)構(gòu)隱瞞