基層商會(huì)管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)基層商會(huì)的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮商會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等方面的積極作用，推動(dòng)基層商會(huì)健康有序發(fā)展。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)的基層商會(huì)組織?；驹瓌t基層商會(huì)應(yīng)遵循以下基本原則：1.依法辦會(huì)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依照章程開展活動(dòng)。2.民主辦會(huì)：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障會(huì)員的民主權(quán)利，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。3.服務(wù)立會(huì)：以會(huì)員為中心，為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)會(huì)員發(fā)展。4.規(guī)范管理：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率和質(zhì)量。商會(huì)的設(shè)立、變更與注銷設(shè)立條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基層商會(huì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有五十個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者三十個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于五十個(gè)。2.有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。3.有固定的住所。4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。5.有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，全國(guó)性的商會(huì)有十萬(wàn)元以上活動(dòng)資金，地方性的商會(huì)和行業(yè)商會(huì)有三萬(wàn)元以上活動(dòng)資金。6.有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。設(shè)立程序1.籌備：由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)提交籌備申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件、驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)所使用權(quán)證明、章程草案、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明等材料，申請(qǐng)籌備。2.登記：籌備成立的商會(huì)，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起六個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，通過(guò)章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給社會(huì)團(tuán)體法人登記證書；不予登記的，應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。變更與注銷1.變更：商會(huì)的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起三十日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記、變更備案。2.注銷：商會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作：章程規(guī)定的宗旨已完成或者無(wú)法實(shí)現(xiàn)；自行解散；分立、合并；依法被撤銷；依法宣告破產(chǎn)。清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，交回社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。會(huì)員管理會(huì)員資格1.凡在本地區(qū)內(nèi)從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及與本行業(yè)相關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，承認(rèn)本商會(huì)章程，自愿申請(qǐng)加入本商會(huì)，經(jīng)商會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)，均可成為本商會(huì)會(huì)員。2.會(huì)員分為單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。單位會(huì)員是指具有法人資格的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織；個(gè)人會(huì)員是指在本行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的個(gè)人。會(huì)員權(quán)利1.選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.參加本商會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。3.獲得本商會(huì)提供的信息、咨詢、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。4.對(duì)本商會(huì)工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.入會(huì)自愿、退會(huì)自由。會(huì)員義務(wù)1.遵守本商會(huì)章程，執(zhí)行本商會(huì)決議。2.維護(hù)本商會(huì)合法權(quán)益。3.完成本商會(huì)交辦的工作。4.按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)。5.向本商會(huì)反映情況，提供有關(guān)資料。會(huì)員入會(huì)與退會(huì)1.入會(huì)：申請(qǐng)加入本商會(huì)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向本商會(huì)秘書處提交入會(huì)申請(qǐng)書，經(jīng)秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)后，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。2.退會(huì)：會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本商會(huì)，并交回會(huì)員證。會(huì)員如果一年不交納會(huì)費(fèi)或不參加本商會(huì)活動(dòng)的，視為自動(dòng)退會(huì)。組織機(jī)構(gòu)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）1.會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）是商會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每屆任期五年。會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）須有三分之二以上的會(huì)員（會(huì)員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（會(huì)員代表）半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。2.會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的職權(quán)是：制定和修改章程；選舉和罷免理事、監(jiān)事；審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；決定終止事宜；決定其他重大事宜。理事會(huì)1.理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)開展日常工作，對(duì)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé)。理事會(huì)由會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。2.理事會(huì)的職權(quán)是：執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的決議；選舉和罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)；籌備召開會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）；向會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；決定會(huì)員的吸收或除名；決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)；決定副秘書長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)各機(jī)構(gòu)開展工作；制定內(nèi)部管理制度；決定其他重大事項(xiàng)。常務(wù)理事會(huì)1.常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)的部分職權(quán)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會(huì)人數(shù)不超過(guò)理事會(huì)人數(shù)的三分之一。2.常務(wù)理事會(huì)的職權(quán)是：執(zhí)行理事會(huì)的決議；籌備召開理事會(huì)；決定商會(huì)重要工作的開展；決定其他重要事項(xiàng)。會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)1.會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由會(huì)長(zhǎng)召集和主持。會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)的主要職責(zé)是：研究決定商會(huì)日常工作中的重要事項(xiàng)；審議提交理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的有關(guān)文件；協(xié)調(diào)商會(huì)各機(jī)構(gòu)之間的工作。監(jiān)事會(huì)1.監(jiān)事會(huì)是商會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)一名，副監(jiān)事長(zhǎng)若干名。2.監(jiān)事會(huì)的職權(quán)是：監(jiān)督商會(huì)章程的執(zhí)行情況；監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的工作；檢查商會(huì)財(cái)務(wù)狀況；對(duì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)執(zhí)行商會(huì)職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、法規(guī)、章程或者會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）決議的負(fù)責(zé)人提出罷免的建議；當(dāng)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的行為損害商會(huì)利益時(shí)，要求其予以糾正；提議召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）；向登記管理機(jī)關(guān)以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映商會(huì)工作中存在的問(wèn)題；決定其他應(yīng)由監(jiān)事會(huì)審議的事項(xiàng)。負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免與任職條件負(fù)責(zé)人產(chǎn)生商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生。會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)每屆任期五年，連任不超過(guò)兩屆。罷免與任職條件1.罷免：會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）有權(quán)罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。罷免須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（會(huì)員代表）半數(shù)以上表決通過(guò)。2.任職條件：會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；在本商會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)最高任職年齡不超過(guò)七十周歲；身體健康，能堅(jiān)持正常工作；未受過(guò)剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；具有完全民事行為能力。資產(chǎn)管理、使用原則資產(chǎn)來(lái)源商會(huì)的資產(chǎn)來(lái)源主要包括：1.會(huì)費(fèi)收入；2.捐贈(zèng)收入；3.政府資助；4.在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入；5.利息收入；6.其他合法收入。資產(chǎn)管理1.商會(huì)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.商會(huì)的資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用。3.商會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循合理、節(jié)約的原則，主要用于商會(huì)的日常辦公、業(yè)務(wù)活動(dòng)、會(huì)員服務(wù)、工作人員薪酬等方面。使用原則1.公開透明：商會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員公布財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員的監(jiān)督。2.專款專用：經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先：注重經(jīng)費(fèi)使用的效益，提高商會(huì)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。章程的修改程序修改提議商會(huì)章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后報(bào)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議。修改審議會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議章程修改時(shí)，須有三分之二以上的會(huì)員（會(huì)員代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（會(huì)員代表）半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。備案與公告章程修改經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）通過(guò)后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并在商會(huì)網(wǎng)站和相關(guān)媒體上公告。終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理終止程序商會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.完成章程規(guī)定的宗旨；2.自行解散；3.分立、合并；4.由于其他原因終止。商會(huì)終止，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主