天津校舍管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)天津校舍管理，保障校舍安全，合理配置教育資源，提高校舍使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的校舍規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、安全管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將校舍安全放在首位，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校舍建設(shè)、維護(hù)和管理，及時(shí)消除安全隱患。2.規(guī)范管理原則建立健全校舍管理制度，規(guī)范管理流程，明確管理職責(zé)，做到有章可循、依法管理。加強(qiáng)對校舍建設(shè)、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保管理工作規(guī)范有序。3.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需求和學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，科學(xué)合理地規(guī)劃校舍建設(shè)項(xiàng)目。充分考慮學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，優(yōu)化校舍功能布局，提高校舍資源利用效率。4.節(jié)約資源原則在保證校舍質(zhì)量和功能的前提下，注重節(jié)約土地、資金等資源。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，降低建設(shè)和維護(hù)成本，實(shí)現(xiàn)校舍資源的可持續(xù)利用。二、校舍規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.市教育行政部門應(yīng)會同市規(guī)劃和自然資源等部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制全市校舍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。2.區(qū)教育行政部門應(yīng)根據(jù)全市校舍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，編制本區(qū)校舍建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)市教育行政部門備案。3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的校舍建設(shè)規(guī)劃，制定本校校舍建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)上級教育行政部門和相關(guān)部門審批。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建校舍項(xiàng)目，應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。2.項(xiàng)目立項(xiàng)前，學(xué)校應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和論證，確保項(xiàng)目建設(shè)符合教育教學(xué)需求和安全標(biāo)準(zhǔn)。3.教育行政部門應(yīng)會同發(fā)展改革、財(cái)政等部門，對學(xué)校申報(bào)的項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行審核，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)立項(xiàng)。（三）設(shè)計(jì)與施工1.校舍建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.學(xué)校應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）竣工驗(yàn)收1.校舍建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.學(xué)校應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)辦理工程竣工備案手續(xù)，并將相關(guān)資料歸檔保存。3.教育行政部門應(yīng)會同相關(guān)部門對校舍建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保驗(yàn)收工作規(guī)范、有效。三、校舍使用管理（一）使用登記1.學(xué)校應(yīng)建立校舍使用登記制度，對校舍的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。記錄內(nèi)容包括校舍名稱、建筑面積、使用部門、使用時(shí)間、使用用途等。2.學(xué)校應(yīng)定期對校舍使用登記情況進(jìn)行檢查和核對，確保登記信息準(zhǔn)確、完整。（二）功能布局1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)需要，合理安排校舍的功能布局。教學(xué)用房應(yīng)滿足教學(xué)活動的要求，辦公用房應(yīng)方便學(xué)校管理工作的開展，生活服務(wù)用房應(yīng)保障師生的生活需求。2.學(xué)校應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，合理確定各類校舍的使用面積標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變校舍的使用性質(zhì)和功能。（三）使用安全1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對校舍使用安全的管理，制定并落實(shí)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。定期對校舍進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.學(xué)校應(yīng)教育師生增強(qiáng)安全意識，遵守校舍使用安全規(guī)定。不得在校舍內(nèi)從事危及校舍安全的活動，不得擅自改變校舍結(jié)構(gòu)和用途。3.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防、安全等設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。（四）使用效益1.學(xué)校應(yīng)充分利用校舍資源，提高校舍使用效益。合理安排教學(xué)活動、學(xué)生課余活動等，避免校舍閑置浪費(fèi)。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對校舍使用情況的統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)調(diào)整校舍使用安排，優(yōu)化資源配置。四、校舍維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃1.學(xué)校應(yīng)制定校舍年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)責(zé)任人等。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)校舍實(shí)際情況和使用年限等因素制定，確保校舍得到及時(shí)有效的維護(hù)。2.學(xué)校應(yīng)將校舍年度維護(hù)計(jì)劃報(bào)上級教育行政部門備案，并按照計(jì)劃組織實(shí)施維護(hù)工作。（二）日常維護(hù)1.學(xué)校應(yīng)建立健全校舍日常維護(hù)管理制度，安排專人負(fù)責(zé)校舍的日常巡查和維護(hù)工作。巡查內(nèi)容包括校舍結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、環(huán)境衛(wèi)生等。2.發(fā)現(xiàn)校舍存在安全隱患或損壞情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)或處理。對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止使用，并及時(shí)報(bào)告上級教育行政部門和相關(guān)部門。3.學(xué)校應(yīng)定期對校舍進(jìn)行清潔和消毒，保持校舍整潔衛(wèi)生。（三）維修改造1.校舍維修改造項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。維修改造項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)校舍實(shí)際情況和使用需求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保維修改造后的校舍符合安全標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對維修改造項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保工程按時(shí)竣工交付使用。3.維修改造項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，并將相關(guān)資料歸檔保存。（四）維護(hù)資金1.學(xué)校應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，多渠道籌集校舍維護(hù)資金。維護(hù)資金主要用于校舍的日常維護(hù)、維修改造、設(shè)施設(shè)備更新等方面。2.教育行政部門應(yīng)會同財(cái)政等部門，加強(qiáng)對學(xué)校校舍維護(hù)資金使用情況的監(jiān)督管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益。五、校舍安全管理（一）安全責(zé)任1.學(xué)校是校舍安全管理的責(zé)任主體，校長是校舍安全管理的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)建立健全校舍安全管理制度，明確各部門和人員的安全管理職責(zé)，確保校舍安全管理工作落到實(shí)處。2.教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校校舍安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促學(xué)校落實(shí)安全管理責(zé)任。相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好校舍安全管理的相關(guān)工作。（二）安全檢查1.學(xué)校應(yīng)建立定期的校舍安全檢查制度，每月至少進(jìn)行一次全面的安全檢查。在開學(xué)前、放假前等重要時(shí)段，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括校舍結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面。檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)登記，并提出整改意見。3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)安全檢查結(jié)果，建立安全隱患臺賬，明確隱患整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。對重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告上級教育行政部門和相關(guān)部門。（三）隱患整改1.學(xué)校應(yīng)按照安全隱患臺賬，及時(shí)組織整改安全隱患。整改工作應(yīng)明確責(zé)任，確保整改措施落實(shí)到位。2.對于能夠立即整改的安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改；對于需要一定時(shí)間和資金才能整改的安全隱患，應(yīng)制定整改計(jì)劃，限期整改。在整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保師生安全。3.安全隱患整改完成后，學(xué)校應(yīng)組織復(fù)查，確保隱患消除。復(fù)查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并向上級教育行政部門報(bào)告。（四）應(yīng)急管理1.學(xué)校應(yīng)制定校舍安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的應(yīng)急職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高師生的應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生校舍安全事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織師生疏散，及時(shí)報(bào)告上級教育行政部門和相關(guān)部門，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行救援和調(diào)查處理工作。3.學(xué)校應(yīng)做好事故后的恢復(fù)重建工作，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序的盡快恢復(fù)。六、校舍資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.學(xué)校應(yīng)建立校舍資產(chǎn)登記制度，對校舍的資產(chǎn)信息進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括校舍名稱、地址、建筑面積、建設(shè)時(shí)間、產(chǎn)權(quán)情況、使用狀況等。2.學(xué)校應(yīng)定期對校舍資產(chǎn)登記情況進(jìn)行核對和更新，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確、完整。（二）產(chǎn)權(quán)管理1.學(xué)校校舍的產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定確定。屬于國有資產(chǎn)的校舍，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對校舍產(chǎn)權(quán)證書的管理，確保產(chǎn)權(quán)證書的安全和完整。產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。（三）資產(chǎn)處置1.學(xué)校因撤銷、合并、分立等原因需要處置校舍資產(chǎn)的，應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)保值增值。2.學(xué)校校舍資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實(shí)行收支兩條線管理。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.教育行政部門應(yīng)會同相關(guān)部門，定期對學(xué)校校舍管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括校舍規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、安全管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知