安徽貨車管理辦法一、總則（一）目的為加強安徽省貨車管理，規(guī)范貨車運輸行為，保障道路交通安全與暢通，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進貨車運輸行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運輸經(jīng)營及相關(guān)活動的貨車，包括載貨汽車、掛車、專項作業(yè)車等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障交通安全放在首位，強化貨車安全管理措施，預(yù)防和減少交通事故。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.分類管理原則：根據(jù)貨車的類型、用途、運輸貨物性質(zhì)等進行分類，實施差異化管理。4.便民高效原則：在加強管理的同時，注重提高服務(wù)質(zhì)量，為貨車經(jīng)營者提供便利，提高管理效率。二、貨車市場準(zhǔn)入管理（一）經(jīng)營許可條件1.車輛條件貨車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛技術(shù)狀況良好，具備有效的車輛行駛證、道路運輸證等相關(guān)證件。新購置貨車應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵使用新能源貨車。2.駕駛員條件貨車駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機動車駕駛證，具備從業(yè)資格證。駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德和安全意識，定期參加安全教育培訓(xùn)。3.企業(yè)條件從事貨車運輸經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，具備健全的安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護制度、駕駛員管理制度等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所、停車場地和必要的設(shè)備設(shè)施。（二）許可程序1.申請：貨車經(jīng)營者向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、車輛行駛證、駕駛員駕駛證和從業(yè)資格證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)管理制度等。2.受理：道路運輸管理機構(gòu)對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審查：道路運輸管理機構(gòu)對受理的申請進行實地核查，包括車輛狀況、企業(yè)經(jīng)營條件等。核查合格的，進入許可決定程序；核查不合格的，書面通知申請人并說明理由。4.決定：道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（三）車輛登記與備案1.車輛登記：貨車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行注冊登記，取得機動車號牌和行駛證。登記信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。2.備案管理：貨車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛的相關(guān)信息，如車輛型號、載質(zhì)量、行駛路線等，向所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立備案檔案，加強對備案信息的動態(tài)管理。三、貨車運行安全管理（一）車輛技術(shù)管理1.定期維護：貨車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的維護周期和作業(yè)規(guī)范，對車輛進行定期維護，確保車輛技術(shù)狀況良好。維護記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實，并妥善保存。2.技術(shù)等級評定：貨車應(yīng)當(dāng)每年進行一次技術(shù)等級評定，評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)等級不達標(biāo)的車輛，不得從事道路貨物運輸經(jīng)營。3.安全設(shè)備配備：貨車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、防滑鏈、警示標(biāo)志等，并確保設(shè)備完好有效。（二）駕駛員管理1.安全教育培訓(xùn)：貨車駕駛員應(yīng)當(dāng)定期參加安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、職業(yè)道德、安全駕駛技能等。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)存入駕駛員檔案。2.違法違規(guī)處理：對貨車駕駛員的交通違法違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。駕駛員違法違規(guī)記錄納入個人信用檔案，并作為從業(yè)資格管理的重要依據(jù)。3.疲勞駕駛管理：嚴(yán)格限制貨車駕駛員連續(xù)駕駛時間，防止疲勞駕駛。運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員疲勞駕駛監(jiān)測制度，利用衛(wèi)星定位裝置等技術(shù)手段，對駕駛員的駕駛行為進行實時監(jiān)控。（三）運輸過程管理1.貨物裝載管理：貨車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的載質(zhì)量裝載貨物，不得超載、超限運輸。裝載貨物應(yīng)當(dāng)符合安全要求，采取必要的防護措施，防止貨物脫落、揚撒。2.行駛路線管理：貨車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的行駛路線行駛，不得擅自改變。確需改變行駛路線的，應(yīng)當(dāng)提前向道路運輸管理機構(gòu)備案。3.動態(tài)監(jiān)控管理：利用衛(wèi)星定位裝置對貨車進行實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的違法違規(guī)行為。運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)監(jiān)控平臺，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)控工作，確保監(jiān)控信息及時、準(zhǔn)確、有效。四、貨車運輸市場監(jiān)管（一）執(zhí)法檢查1.日常巡查：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對貨車運輸市場的日常巡查，重點檢查貨車的經(jīng)營資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、駕駛員從業(yè)資格、貨物裝載情況等。2.專項整治：針對貨車運輸市場存在的突出問題，如超載超限、非法營運等，適時組織開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。3.聯(lián)合執(zhí)法：加強與公安、交通、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，共同維護貨車運輸市場秩序。（二）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便群眾對貨車運輸違法違規(guī)行為進行投訴舉報。2.受理與處理：對群眾的投訴舉報，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理，并進行調(diào)查核實。經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（三）信用管理1.信用檔案建立：道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貨車經(jīng)營者和駕駛員的信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況、服務(wù)質(zhì)量等信息。2.信用評價：定期對貨車經(jīng)營者和駕駛員進行信用評價，根據(jù)評價結(jié)果實施分類管理。對信用良好的給予表彰和獎勵，對信用不良的實施重點監(jiān)管和懲戒措施。3.信息共享：加強與其他部門的信用信息共享，將貨車運輸領(lǐng)域的信用信息納入全省信用信息共享平臺，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容：貨車運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家和本省相關(guān)規(guī)定，并報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，增強企業(yè)和駕駛員的應(yīng)急處置能力。（二）突發(fā)事件應(yīng)對1.事故報告：發(fā)生貨車運輸事故后，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即報告事故情況，并采取必要的應(yīng)急措施。運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向所在地道路運輸管理機構(gòu)和相關(guān)部門報告事故信息。2.應(yīng)急救援：道路運輸管理機構(gòu)和相關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。3.事故調(diào)查與處理：按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對貨車運輸事故進行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）對貨車經(jīng)營者的處罰1.無證經(jīng)營處罰：未取得道路運輸經(jīng)營許可證擅自從事貨車運輸經(jīng)營的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.車輛違規(guī)處罰：貨車不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定進行維護和技術(shù)等級評定、超載超限運輸?shù)冗`法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。3.駕駛員違規(guī)處罰：貨車駕駛員未取得從業(yè)資格證駕駛貨車、違法違規(guī)駕駛等行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。對運輸企業(yè)聘用無從業(yè)資格證駕駛員的，責(zé)令改正，處200元以上2