威海民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)威海市民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或租賃房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施（以下簡稱民宿）的經(jīng)營活動(dòng)及相關(guān)管理。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營活動(dòng)。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，保障住宿客人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為客人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的住宿體驗(yàn)。4.環(huán)保節(jié)能原則：鼓勵(lì)民宿采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染。（四）職責(zé)分工1.旅游部門：負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定民宿發(fā)展政策，推動(dòng)民宿品牌建設(shè)，組織開展民宿從業(yè)人員培訓(xùn)等工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿安裝必要的安全防范設(shè)施，督促民宿落實(shí)住宿登記、訪客管理等制度，保障公共安全。3.消防部門：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿配置必要的消防設(shè)施和器材，確保消防安全。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記注冊，依法查處民宿經(jīng)營中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為，維護(hù)市場秩序。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查民宿的衛(wèi)生狀況，督促民宿落實(shí)衛(wèi)生管理制度，保障公共衛(wèi)生安全。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好民宿管理的相關(guān)工作。二、民宿設(shè)立（一）基本條件1.房屋要求民宿應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，建筑結(jié)構(gòu)安全牢固，通風(fēng)良好，采光充足，具備必要的防盜、防火、防自然災(zāi)害等安全設(shè)施。民宿經(jīng)營場所應(yīng)與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的場所保持安全距離。2.人員要求民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，掌握基本的安全、衛(wèi)生、服務(wù)等知識(shí)。民宿應(yīng)配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營管理工作。3.設(shè)施設(shè)備要求民宿應(yīng)提供必要的住宿設(shè)施，包括床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。民宿應(yīng)具備必要的公共設(shè)施，如停車場、休息區(qū)、飲用水供應(yīng)設(shè)施等，滿足客人基本需求。民宿應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和實(shí)際需求，合理配置消防、安全監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并確保正常運(yùn)行。（二）審批程序1.申請：申請人向民宿所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出民宿設(shè)立申請，并提交以下材料：民宿設(shè)立申請書；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；民宿經(jīng)營場所平面布局圖；從業(yè)人員身份證明及健康證明；其他相關(guān)證明材料。2.受理：鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。3.現(xiàn)場勘查：鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織相關(guān)部門對(duì)民宿經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場勘查，重點(diǎn)檢查房屋安全、消防設(shè)施、衛(wèi)生狀況等是否符合要求。4.審核：鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，對(duì)申請材料進(jìn)行審核，提出審核意見。5.發(fā)證：經(jīng)審核合格的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)放民宿經(jīng)營備案證明；審核不合格的，書面告知申請人理由。（三）備案登記民宿經(jīng)營者應(yīng)在取得民宿經(jīng)營備案證明后，及時(shí)到市場監(jiān)管部門辦理市場主體登記注冊手續(xù)，并向公安部門報(bào)送住宿登記相關(guān)信息。三、經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：民宿應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括接待服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)、公共區(qū)域服務(wù)等內(nèi)容，為客人提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。2.服務(wù)人員管理：民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的管理，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，確保服務(wù)人員熱情、周到、文明服務(wù)。3.客人投訴處理：民宿應(yīng)建立客人投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理客人投訴，認(rèn)真調(diào)查處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予客人答復(fù)，確?？腿送对V得到妥善解決。（二）安全管理1.安全制度：民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.消防管理：民宿應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道、安全出口暢通，定期組織消防演練，確保消防安全。3.治安管理：民宿應(yīng)安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，落實(shí)住宿登記、訪客管理等制度，保障客人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。4.食品安全管理：民宿如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。（三）環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境管理：民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境的管理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，無污水、垃圾亂排亂放現(xiàn)象。2.節(jié)能減排：民宿應(yīng)采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染，如使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等。3.噪聲控制：民宿應(yīng)合理安排經(jīng)營活動(dòng)時(shí)間，避免噪聲對(duì)周邊居民造成影響，如控制夜間娛樂活動(dòng)音量等。四、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.旅游部門會(huì)同公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，定期對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查。2.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民宿進(jìn)行日常巡查。（二）檢查內(nèi)容1.民宿經(jīng)營資質(zhì)及備案登記情況；2.服務(wù)質(zhì)量及經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況；3.安全管理制度落實(shí)情況；4.環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況；5.其他相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.現(xiàn)場檢查：檢查人員到民宿經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地檢查，查看相關(guān)設(shè)施設(shè)備、制度落實(shí)等情況。2.查閱資料：檢查人員查閱民宿的經(jīng)營臺(tái)賬、安全記錄、服務(wù)檔案等資料。3.詢問了解：檢查人員與民宿從業(yè)人員、客人進(jìn)行詢問交流，了解民宿經(jīng)營情況。（四）結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)現(xiàn)場指出，并下達(dá)整改通知書，責(zé)令民宿限期整改。2.民宿應(yīng)按照整改通知書要求，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告檢查部門。3.對(duì)整改后仍不符合要求的民宿，相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，直至吊銷其相關(guān)證照，取消其經(jīng)營資格。五、法律責(zé)任（一）一般違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未取得民宿經(jīng)營備案證明擅自經(jīng)營的；2.未按照規(guī)定辦理市場主體登記注冊手續(xù)的；3.未按照規(guī)定報(bào)送住宿登記相關(guān)信息的；4.未制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或未按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的；5.未建立安全管理制度或未落實(shí)安全防范措施的；6.未按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材或消防設(shè)施和器材不能正常使用的；7.未取得食品經(jīng)營許可證提供餐飲服務(wù)或食品安全不符合要求的；8.未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境管理或存在環(huán)境污染問題的。（二）嚴(yán)重違法行為民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以嚴(yán)厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.發(fā)生重大安全事故或食品安全事故，造成嚴(yán)重后果的；2.存在嚴(yán)重消防隱患，經(jīng)