宣恩殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及相關(guān)管理工作?；驹瓌t殯葬管理工作應(yīng)遵循以人為本、服務(wù)為先、革除陋俗、節(jié)約資源、保護環(huán)境、文明節(jié)儉的原則。積極推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明、綠色、環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和人口分布情況，編制本縣殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)包括殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標準等內(nèi)容。殯葬設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施，必須符合本縣殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和標準進行，確保工程質(zhì)量和安全。3.禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗焊?、林地；城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；鐵路、公路主干線兩側(cè)。公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬管理單位建設(shè)和經(jīng)營，經(jīng)省民政部門批準后，可向社會提供骨灰安葬服務(wù)。2.公墓應(yīng)當按照規(guī)劃建設(shè)墓穴，墓穴占地面積應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。禁止超面積建造墓穴或者豪華墓、活人墓。3.公墓應(yīng)當建立健全管理制度，加強對墓穴使用、維護等方面的管理，確保公墓環(huán)境整潔、秩序良好。遺體處理遺體火化1.本縣行政區(qū)域內(nèi)除少數(shù)民族聚居地區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定實行土葬外，其他地區(qū)實行火葬。2.公民死亡后，應(yīng)當及時通知殯儀館接運遺體。因特殊情況需要在醫(yī)療機構(gòu)太平間停放遺體的，停放時間一般不得超過7日。逾期不處理的，由醫(yī)療機構(gòu)通知殯儀館接運遺體。3.遺體火化前，應(yīng)當憑醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的死亡證明等相關(guān)材料，到殯儀館辦理火化手續(xù)。4.殯儀館應(yīng)當按照規(guī)定的程序和標準進行遺體火化，確?；鸹^程安全、衛(wèi)生、文明。遺體土葬1.少數(shù)民族聚居地區(qū)的公民死亡后，按照國家有關(guān)規(guī)定實行土葬的，應(yīng)當在當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)選擇墓地安葬。2.實行土葬的，應(yīng)當遵守當?shù)厝嗣裾P(guān)于土葬的有關(guān)規(guī)定，不得亂埋亂葬。遺體捐獻鼓勵公民生前自愿表示捐獻遺體，為醫(yī)學(xué)教育、科研和社會公益事業(yè)貢獻力量。遺體捐獻應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。骨灰處理骨灰安葬1.骨灰可以安葬在公墓、骨灰堂，也可以采取撒散、深埋等方式處理。2.提倡骨灰撒散、深埋等不占或少占土地的骨灰處理方式。骨灰撒散的地點應(yīng)當選擇在江河、湖泊、海洋等水域或者荒山、荒灘等非耕地。3.安葬骨灰應(yīng)當按照公墓、骨灰堂的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并繳納必要的費用。骨灰存放1.骨灰堂應(yīng)當為骨灰存放提供安全、衛(wèi)生、方便的服務(wù)。骨灰存放期限一般不超過20年，期滿后，家屬應(yīng)當及時辦理續(xù)存或者處理手續(xù)。2.骨灰存放期間，家屬應(yīng)當遵守骨灰堂的管理制度，不得擅自將骨灰取出或者轉(zhuǎn)讓他人。殯葬用品管理殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營1.從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當依法辦理工商登記手續(xù)，并向縣民政部門備案。2.殯葬用品的生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)當符合國家和省有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保等標準，不得生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品和不符合國家規(guī)定的殯葬設(shè)備。殯葬用品價格管理1.殯葬用品價格實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主定價。經(jīng)營者應(yīng)當明碼標價，不得強制服務(wù)、強制收費。2.縣價格主管部門應(yīng)當加強對殯葬用品價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。殯葬服務(wù)管理殯葬服務(wù)機構(gòu)1.殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立，具備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、文明的殯葬服務(wù)。2.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。殯葬服務(wù)內(nèi)容1.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當提供遺體接運、冷藏、整容、化妝、告別、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)項目，以及喪葬用品銷售、骨灰安葬等延伸服務(wù)項目。2.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照服務(wù)合同約定提供服務(wù)，不得擅自增加或者減少服務(wù)項目、提高或者降低服務(wù)標準。殯葬服務(wù)收費1.殯葬服務(wù)收費應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行明碼標價，接受社會監(jiān)督。2.殯葬服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在服務(wù)場所顯著位置公示收費項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容等信息，不得收取任何未予公示的費用。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.縣民政部門是本縣殯葬管理工作的主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。2.縣發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對殯葬活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，不得少于兩人。被檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。投訴舉報處理1.設(shè)立殯葬管理投訴舉報電話，接受社會公眾對殯葬違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當給予舉報人適當獎勵。法律責(zé)任違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以處1000元以上3000元以下罰款：在禁止區(qū)域建造墳?zāi)沟?；超面積建造墓穴或者豪華墓、活人墓的；未經(jīng)批準擅自興建殯葬設(shè)施的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款：殯葬服務(wù)機構(gòu)擅自增加或者減少服務(wù)項目、提高或者降低服務(wù)標準的；殯葬服務(wù)機構(gòu)未按照服務(wù)合同約定提供服務(wù)的。3.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品和不符合國家規(guī)定的殯葬設(shè)備的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工作人員違法違規(guī)責(zé)任殯葬管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究