局幫扶人管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)對局幫扶人的規(guī)范化管理，提高幫扶工作的質(zhì)量和效率，確保幫扶工作精準(zhǔn)、有效開展，助力幫扶對象實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，踐行社會責(zé)任，促進(jìn)社會公平與和諧。適用范圍本辦法適用于本局參與幫扶工作的所有幫扶人，包括但不限于正式職工、掛職人員、志愿者等。幫扶對象涵蓋本局所負(fù)責(zé)幫扶地區(qū)的貧困家庭、貧困村集體、貧困企業(yè)等?；驹瓌t1.精準(zhǔn)幫扶原則：深入了解幫扶對象實際情況，精準(zhǔn)識別幫扶需求，制定個性化幫扶措施，確保幫扶工作有的放矢。2.責(zé)任落實原則：明確幫扶人職責(zé)，將幫扶任務(wù)分解到具體個人，確保幫扶工作事事有人管、件件有著落。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)幫扶對象情況變化和幫扶工作進(jìn)展，及時調(diào)整幫扶計劃和措施，實行動態(tài)跟蹤管理。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)幫扶人之間、幫扶人與其他相關(guān)部門之間的溝通協(xié)作，形成幫扶合力。5.考核激勵原則：建立科學(xué)合理的考核評價機(jī)制，對幫扶人工作進(jìn)行量化考核，激勵幫扶人積極主動開展幫扶工作。幫扶人職責(zé)幫扶計劃制定1.幫扶人應(yīng)在深入調(diào)研幫扶對象實際情況的基礎(chǔ)上，與幫扶對象共同制定年度幫扶計劃，明確幫扶目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間節(jié)點。2.幫扶計劃要具有針對性和可操作性，充分考慮幫扶對象的資源稟賦、發(fā)展意愿和市場需求，確保幫扶措施能夠切實解決幫扶對象的實際問題。幫扶措施實施1.按照幫扶計劃，積極協(xié)調(diào)各方資源，組織實施幫扶措施，為幫扶對象提供資金、技術(shù)、信息、市場等方面的支持。2.定期走訪幫扶對象，了解幫扶措施執(zhí)行情況和幫扶對象需求變化，及時調(diào)整幫扶策略，確保幫扶工作順利推進(jìn)。3.加強(qiáng)對幫扶項目的管理和監(jiān)督，確保項目資金使用安全、合規(guī)，項目實施質(zhì)量達(dá)標(biāo)，達(dá)到預(yù)期幫扶效果。信息溝通與反饋1.建立幫扶人與幫扶對象定期溝通機(jī)制，每月至少與幫扶對象溝通一次，及時了解幫扶對象生活、生產(chǎn)情況及存在的問題。2.定期向上級主管部門匯報幫扶工作進(jìn)展情況，及時反饋幫扶過程中遇到的困難和問題，尋求支持和解決方案。3.加強(qiáng)與其他幫扶人之間的信息交流，分享幫扶經(jīng)驗和做法，共同提高幫扶工作水平。宣傳引導(dǎo)與示范帶動1.積極宣傳黨和國家關(guān)于扶貧開發(fā)的方針政策，引導(dǎo)幫扶對象樹立脫貧致富的信心和決心。2.發(fā)揮自身優(yōu)勢，為幫扶對象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助幫扶對象掌握實用技能，拓寬增收渠道。3.總結(jié)推廣幫扶工作中的典型經(jīng)驗和做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動全局幫扶工作深入開展。幫扶工作流程幫扶對象確定1.根據(jù)上級主管部門下達(dá)的幫扶任務(wù)和要求，結(jié)合本局實際情況，確定幫扶對象名單。2.對幫扶對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別，通過入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)比對等方式，全面了解幫扶對象家庭人口、收入狀況、致貧原因等基本信息，建立幫扶對象檔案。幫扶對接1.幫扶人確定后，及時與幫扶對象進(jìn)行對接，了解幫扶對象需求和意愿，介紹幫扶工作目標(biāo)和任務(wù)。2.與幫扶對象共同商討制定幫扶計劃，明確雙方權(quán)利義務(wù)，簽訂幫扶責(zé)任書，確保幫扶工作有序開展。幫扶實施1.幫扶人按照幫扶計劃組織實施幫扶措施，定期記錄幫扶工作開展情況，建立幫扶工作臺賬。2.幫扶過程中，如遇重大問題或需要調(diào)整幫扶計劃，幫扶人應(yīng)及時向上級主管部門報告，并與幫扶對象協(xié)商一致后進(jìn)行調(diào)整。幫扶成效評估1.每年年底，幫扶人對幫扶對象年度幫扶成效進(jìn)行自評，填寫幫扶成效評估表，總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗和不足。2.上級主管部門組織對幫扶工作進(jìn)行全面考核評估，通過實地查看、查閱資料、走訪群眾等方式，對幫扶成效進(jìn)行量化打分，評估結(jié)果作為幫扶人考核評價的重要依據(jù)。幫扶工作調(diào)整與終止1.根據(jù)幫扶成效評估結(jié)果和幫扶對象實際情況，對幫扶措施和幫扶計劃進(jìn)行適時調(diào)整。如幫扶對象已實現(xiàn)脫貧目標(biāo)或因其他原因不再需要幫扶，幫扶工作可按程序終止。2.幫扶工作終止后，幫扶人應(yīng)做好幫扶工作總結(jié)，整理幫扶工作資料，歸檔保存，并與幫扶對象進(jìn)行溝通交接，確保幫扶工作善始善終。培訓(xùn)與指導(dǎo)培訓(xùn)計劃制定1.結(jié)合幫扶工作實際需求，制定年度幫扶人培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括扶貧政策法規(guī)、幫扶工作業(yè)務(wù)知識、溝通技巧、項目管理等方面，確保幫扶人具備扎實的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織幫扶人參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解幫扶工作相關(guān)知識和技能。2.現(xiàn)場教學(xué)：選取幫扶工作成效顯著的典型案例，組織幫扶人進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，直觀感受幫扶工作經(jīng)驗和做法。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)在線培訓(xùn)課程，供幫扶人自主學(xué)習(xí)，方便幫扶人隨時隨地獲取培訓(xùn)資源。業(yè)務(wù)指導(dǎo)1.建立幫扶工作導(dǎo)師制度，為新入職或經(jīng)驗不足的幫扶人配備導(dǎo)師，進(jìn)行一對一業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2.導(dǎo)師定期與幫扶人溝通交流，了解幫扶工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并給予指導(dǎo)和建議，幫助幫扶人解決工作中遇到的困難?？己伺c獎懲考核原則1.客觀公正原則：考核評價以幫扶工作實際成效為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價幫扶人工作表現(xiàn)。2.定量與定性相結(jié)合原則：考核指標(biāo)既有定量數(shù)據(jù)，又有定性評價，確?？己私Y(jié)果科學(xué)合理。3.激勵約束并重原則：通過考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的幫扶人進(jìn)行督促整改，形成良好的工作導(dǎo)向?？己藘?nèi)容1.幫扶計劃完成情況：考核幫扶人是否按照幫扶計劃完成各項幫扶任務(wù)，幫扶措施是否落實到位，幫扶目標(biāo)是否實現(xiàn)。2.幫扶成效：主要考核幫扶對象家庭收入增長情況、生活條件改善情況、貧困發(fā)生率下降情況等。3.工作態(tài)度與作風(fēng)：考察幫扶人工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、工作紀(jì)律等方面表現(xiàn)，是否積極主動開展幫扶工作，是否嚴(yán)格遵守幫扶工作各項規(guī)定。4.群眾滿意度：通過走訪幫扶對象、問卷調(diào)查等方式，了解幫扶對象對幫扶人工作的滿意度?？己朔绞?.年度考核：每年年底，幫扶人對本年度幫扶工作進(jìn)行總結(jié)自評，填寫年度考核表。上級主管部門組織對幫扶人進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。2.日?？己耍航头龉ぷ魅粘１O(jiān)督檢查機(jī)制，對幫扶人工作開展情況進(jìn)行不定期抽查，檢查結(jié)果作為年度考核的重要參考。獎懲措施1.獎勵對年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的幫扶人，給予表彰獎勵，頒發(fā)榮譽證書，并在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報表揚。在職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等方面，同等條件下優(yōu)先考慮優(yōu)秀幫扶人。2.懲罰對年度考核結(jié)果為不合格的幫扶人，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其限期整改。連續(xù)兩年考核不合格的幫扶人，取消其幫扶資格，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制1.建立健全幫扶工作監(jiān)督機(jī)制，成立由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和相關(guān)業(yè)務(wù)科室組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對幫扶工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組定期對幫扶工作進(jìn)行檢查，重點檢查幫扶計劃執(zhí)行情況、幫扶資金使用管理情況、幫扶措施落實情況等，確保幫扶工作規(guī)范、有序開展。投訴舉報處理1.設(shè)立幫扶工作投訴舉報電話和郵箱，接受幫扶對象和社會各界對幫扶工作的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，如情況屬實，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。責(zé)任追究1.幫扶人在幫扶工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為，如貪污挪用幫扶資金、弄虛作假騙取幫扶項目等，按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，追究相應(yīng)責(zé)任。2.對因幫扶工作不力導(dǎo)致幫扶對象返貧或造成不良社會影響的，視情節(jié)輕重，對幫扶人進(jìn)行問責(zé)。經(jīng)費管理經(jīng)費來源幫扶工作經(jīng)費主要來源于上級財政專項扶貧資金、本局預(yù)算安排資金以及社會捐贈資金等。經(jīng)費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：幫扶工作經(jīng)費必須專項用于幫扶對象，不得挪作他用。2.公開透明原則：經(jīng)費使用情況要定期公開，接受幫扶對象和社會監(jiān)督。3.效益優(yōu)先原則：合理安排經(jīng)費使用，確保資金使用效益最大化，切實發(fā)揮幫扶資金對幫扶對象的扶持作用。經(jīng)費使用范圍1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持：用于支持幫扶對象發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等，包括購買種苗、農(nóng)資、設(shè)備，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，開展技術(shù)培訓(xùn)等費用。2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶：為幫扶對象提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)補貼等費用，幫助幫扶對象實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.生活救助與改善：對幫扶對象中的特困家庭給予生活救助，改善幫扶對象居住條件、飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生等生活條件的費用。4.教育扶貧：資助幫扶對象家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，包括學(xué)費、書本費、住宿費等，以及開展教育扶貧相關(guān)培訓(xùn)和活動費用。5.其他幫扶支出：與幫扶工作直接相關(guān)的其他合理支出，如幫扶工作調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)等費用。經(jīng)費報銷與審批1.幫扶人使用