央企出國管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范中央企業(yè)人員出國（境）管理，加強出國（境）審批和監(jiān)管，確保出國（境）活動符合國家法律法規(guī)、政策要求以及企業(yè)實際需要，保障企業(yè)和國家利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中央企業(yè)及其各級子企業(yè)的全體員工，包括領(lǐng)導人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)出國（境）的法律法規(guī)、政策規(guī)定，履行必要的審批程序。2.服務業(yè)務原則：出國（境）活動應緊密圍繞企業(yè)核心業(yè)務，有助于拓展國際市場、加強國際合作、提升企業(yè)競爭力。3.合理控制原則：根據(jù)企業(yè)實際情況，合理安排出國（境）人員數(shù)量、時間和經(jīng)費，避免不必要的出國（境）活動。4.有效監(jiān)管原則：建立健全出國（境）管理監(jiān)督機制，加強對出國（境）人員的全程管理和監(jiān)督，確保出國（境）活動規(guī)范有序。二、出國審批（一）審批主體1.中央企業(yè)總部負責審批本企業(yè)總部人員出國（境）事項，以及子企業(yè)領(lǐng)導班子成員出國（境）事項。2.子企業(yè)負責審批本企業(yè)其他人員出國（境）事項，但應報上級企業(yè)備案。（二）審批流程1.申請：出國（境）人員應提前填寫《中央企業(yè)人員出國（境）申請表》，詳細說明出國（境）事由、目的地、時間、行程安排、費用預算等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.初審：所在部門或單位對申請表及證明材料進行初審，核實出國（境）事由的真實性和必要性，提出初審意見。3.審核：按照審批權(quán)限，由相應的審批部門對初審意見進行審核。審核內(nèi)容包括出國（境）事項是否符合企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務發(fā)展需要、是否符合國家法律法規(guī)和政策要求、費用預算是否合理等。4.審批：經(jīng)審核通過的出國（境）申請，由審批領(lǐng)導簽署審批意見。審批通過的，發(fā)放《中央企業(yè)人員出國（境）任務批件》。（三）審批依據(jù)1.出國（境）事由：參加國際會議、培訓、學術(shù)交流等活動，應提供相關(guān)邀請函或通知。開展商務洽談、合作項目、市場調(diào)研等業(yè)務活動，應提供合作意向書、項目協(xié)議等相關(guān)證明材料。履行境外工作任務，應提供境外工作合同或協(xié)議。2.出國（境）時間：根據(jù)實際工作需要合理確定出國（境）時間，避免因時間過長或過短影響工作效果。3.費用預算：出國（境）費用預算應合理、準確，包括國際旅費、住宿費、伙食費、公雜費等。費用標準應符合國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定。三、護照與簽證管理（一）護照申請1.經(jīng)審批同意出國（境）的人員，憑《中央企業(yè)人員出國（境）任務批件》到當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理護照。2.申請護照時，應如實填寫申請表，提交本人有效身份證件、照片等相關(guān)材料。（二）簽證辦理1.根據(jù)出國（境）目的地國家或地區(qū)的要求，出國（境）人員自行辦理簽證申請手續(xù)。2.企業(yè)外事部門應提供必要的協(xié)助和指導，包括介紹簽證申請流程、注意事項等。（三）護照與簽證保管1.護照由出國（境）人員本人妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。2.簽證應按照規(guī)定粘貼在護照相應頁面上，不得擅自涂改或損壞。3.回國（境）后，出國（境）人員應及時將護照交回企業(yè)外事部門統(tǒng)一保管。四、出國行程管理（一）行程安排1.出國（境）人員應根據(jù)審批確定的出國（境）任務和時間，合理安排行程。行程安排應明確具體的活動內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。2.如需調(diào)整行程，應提前按照審批程序辦理變更手續(xù)。（二）境外活動管理1.出國（境）人員應嚴格按照批準的行程開展境外活動，不得擅自改變行程或增加境外停留時間。2.在境外期間，應遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)和風俗習慣，尊重當?shù)匚幕町?，維護國家和企業(yè)形象。3.參加國際會議、培訓、學術(shù)交流等活動的人員，應積極參與活動，認真學習交流，及時向企業(yè)反饋相關(guān)信息。（三）回國（境）報告1.出國（境）人員回國（境）后，應在規(guī)定時間內(nèi)填寫《中央企業(yè)人員出國（境）情況報告表》，向所在部門或單位報告出國（境）任務完成情況、取得的成果、存在的問題及建議等。2.企業(yè)外事部門應及時對出國（境）情況進行總結(jié)分析，為企業(yè)決策提供參考依據(jù)。五、出國費用管理（一）費用標準1.出國（境）費用標準按照國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體標準包括國際旅費、住宿費、伙食費、公雜費等。2.企業(yè)應根據(jù)實際情況，制定本企業(yè)的出國（境）費用實施細則，明確各項費用的具體標準和報銷辦法。（二）費用報銷1.出國（境）人員應按照企業(yè)財務制度規(guī)定，及時辦理費用報銷手續(xù)。報銷時，應提供真實、合法、有效的票據(jù)和相關(guān)證明材料。2.費用報銷應嚴格按照審批的出國（境）任務和費用預算執(zhí)行，超預算部分原則上不予報銷。特殊情況需超預算的，應提前按照審批程序辦理追加預算手續(xù)。（三）費用監(jiān)督1.企業(yè)財務部門應加強對出國（境）費用的審核監(jiān)督，確保費用支出合規(guī)、合理。2.企業(yè)審計部門應定期對出國（境）費用進行審計檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。六、外事紀律與保密規(guī)定（一）外事紀律1.出國（境）人員應嚴格遵守外事紀律，不得從事與出國（境）任務無關(guān)的活動。2.嚴禁通過出國（境）活動謀取私利，不得接受外方的禮品、宴請、賄賂等。3.不得擅自對外發(fā)表涉及國家機密、企業(yè)商業(yè)秘密的言論和信息。（二）保密規(guī)定1.出國（境）人員應增強保密意識，嚴格遵守國家和企業(yè)的保密規(guī)定。2.涉及國家機密、企業(yè)商業(yè)秘密的文件、資料、信息等，不得擅自攜帶出國（境）。確因工作需要攜帶的，應按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取必要的保密措施。3.在境外期間，應妥善保管涉密文件、資料和信息，不得泄露給無關(guān)人員。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)應建立健全出國（境）管理內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對出國（境）審批、護照簽證管理、行程安排、費用報銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.企業(yè)外事部門應定期對出國（境）管理情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供出國（境）管理相關(guān)資料和信息。2.積極配合審計、紀檢監(jiān)察等部門對出國（境）活動的審計和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理。八、責任追究（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自出國（境）的。2.擅自改變出國（境）行程、增加境外停留時間的。3.虛報出國（境）費用、騙取企業(yè)報銷的。4.違反外事紀律和保密規(guī)定，給國家和企業(yè)造成損失的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）責任追究方式1.對違規(guī)出國（境）人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、降職、撤職等處分；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究法律責任。2.對因違規(guī)出國（境）行為給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應責