威海政府管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在加強威海市政府的行政管理，規(guī)范政府行為，提高行政效率，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進威海市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于威海市政府及其所屬各部門、各直屬機構(gòu)以及依法受委托行使行政管理職能的組織?；驹瓌t1.依法行政原則：嚴格依照法律法規(guī)履行職責(zé)，確保行政行為合法、公正、公開。2.高效便民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，方便群眾辦事。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確政府部門的職責(zé)權(quán)限，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。4.科學(xué)民主原則：廣泛聽取社會各界意見，實行科學(xué)決策、民主決策。政府職能與職責(zé)職能定位威海市政府應(yīng)切實履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，維護市場秩序，保障社會穩(wěn)定，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。主要職責(zé)1.執(zhí)行國家法律法規(guī)和上級政府的決定、命令：確保政令暢通，依法開展各項行政管理工作。2.制定和實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。3.加強市場監(jiān)管：維護市場秩序，打擊假冒偽劣、不正當競爭等違法行為，保障消費者權(quán)益。4.推進社會管理創(chuàng)新：加強社會治安綜合治理，化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。5.提供公共服務(wù)：加大對教育、醫(yī)療、文化、社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高公共服務(wù)水平。6.保護生態(tài)環(huán)境：加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，推動可持續(xù)發(fā)展。行政決策決策程序1.提出決策事項：政府部門根據(jù)工作需要或社會公眾需求，提出決策事項建議。2.調(diào)研論證：對決策事項進行深入調(diào)研，廣泛征求意見，組織專家論證，進行風(fēng)險評估。3.合法性審查：由政府法制機構(gòu)對決策事項進行合法性審查，確保決策符合法律法規(guī)要求。4.集體討論決定：重大決策事項經(jīng)政府常務(wù)會議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定。5.決策公布：決策作出后，及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。決策監(jiān)督與評估1.建立決策監(jiān)督機制：對決策執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。2.開展決策評估：定期對決策實施效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)決策提供參考。行政執(zhí)法執(zhí)法主體與權(quán)限明確威海市政府各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格和執(zhí)法權(quán)限，確保執(zhí)法工作依法進行。執(zhí)法程序1.立案：對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行立案登記。2.調(diào)查取證：依法開展調(diào)查取證工作，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.告知與聽證：在作出行政處罰等決定前，告知當事人權(quán)利，符合聽證條件的，組織聽證。4.審查決定：對案件進行審查，作出相應(yīng)的決定。5.送達與執(zhí)行：將決定送達當事人，并依法執(zhí)行處罰決定。執(zhí)法監(jiān)督1.建立執(zhí)法監(jiān)督制度：加強對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。2.開展執(zhí)法評議考核：對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行評議考核，促進執(zhí)法水平提高。3.受理投訴舉報：及時受理群眾對行政執(zhí)法行為的投訴舉報，依法處理違法違紀行為。政務(wù)公開公開內(nèi)容1.政府信息公開：主動公開政府的政策文件、工作動態(tài)、財政預(yù)決算等信息。2.行政權(quán)力公開：公開行政許可、行政處罰等權(quán)力事項的辦理流程、依據(jù)、結(jié)果等。3.公共服務(wù)公開：公開教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)的辦事指南、辦理結(jié)果等。公開方式1.政府網(wǎng)站：建立威海市政府門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布各類政務(wù)信息。2.政務(wù)新媒體：利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，拓寬政務(wù)公開渠道。3.政務(wù)服務(wù)大廳：在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信息公開欄，方便群眾查詢。公開監(jiān)督1.建立政務(wù)公開監(jiān)督機制：加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，確保公開內(nèi)容真實、準確、及時。2.受理公眾意見建議：及時受理群眾對政務(wù)公開工作的意見建議，不斷改進工作。政務(wù)服務(wù)服務(wù)體系建設(shè)1.構(gòu)建政務(wù)服務(wù)平臺：整合各類政務(wù)服務(wù)資源，建立市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系。2.推行一站式服務(wù)：將涉及多個部門的審批事項集中辦理，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。3.優(yōu)化辦事流程：簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高辦事效率。服務(wù)規(guī)范1.制定服務(wù)標準：明確政務(wù)服務(wù)的受理條件、辦理流程、服務(wù)時限等標準。2.加強人員培訓(xùn)：提高政務(wù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.規(guī)范服務(wù)行為：要求政務(wù)服務(wù)人員熱情服務(wù)、文明用語、廉潔奉公。服務(wù)監(jiān)督與評價1.建立服務(wù)監(jiān)督機制：加強對政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.開展服務(wù)評價：通過現(xiàn)場評價、網(wǎng)上評價等方式，對政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進行評價，促進服務(wù)改進。公共資源交易管理交易范圍與平臺建設(shè)1.明確交易范圍：涵蓋工程建設(shè)項目招投標、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易領(lǐng)域。2.建設(shè)公共資源交易平臺：整合各類交易資源，實現(xiàn)集中交易、統(tǒng)一監(jiān)管。交易程序1.項目登記：招標人或采購人在交易平臺進行項目登記。2.信息發(fā)布：通過交易平臺發(fā)布招標、采購等信息。3.報名與資格審查：潛在投標人或供應(yīng)商報名并接受資格審查。4.開標評標：按照規(guī)定程序組織開標評標活動。5.中標成交公示與合同簽訂：公示中標成交結(jié)果，簽訂合同并備案。交易監(jiān)督1.建立監(jiān)督機制：加強對公共資源交易活動的全過程監(jiān)督，確保交易公平、公正、公開。2.查處違法違規(guī)行為：嚴肅查處公共資源交易中的違法違規(guī)行為，維護市場秩序。應(yīng)急管理應(yīng)急體系建設(shè)1.制定應(yīng)急預(yù)案：針對各類突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。2.建立應(yīng)急指揮機構(gòu)：成立威海市應(yīng)急管理指揮中心，負責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)：組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急響應(yīng)與處置1.突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警：建立監(jiān)測預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)事件信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度等，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置措施：采取有效的應(yīng)急處置措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展，減少損失?；謴?fù)重建1.制定恢復(fù)重建計劃：在突發(fā)事件處置結(jié)束后，及時制定恢復(fù)重建計劃。2.組織實施恢復(fù)重建：組織相關(guān)部門和單位開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。績效管理績效目標設(shè)定1.明確績效指標：根據(jù)政府部門的職責(zé)和年度工作任務(wù)，設(shè)定科學(xué)合理的績效指標。2.確定績效目標值：對績效指標設(shè)定明確的目標值，確保可衡量、可考核。績效運行監(jiān)控1.建立監(jiān)控機制：定期對績效目標的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。2.分析績效偏差：對績效運行情況進行分析，查找績效偏差的原因。績效評價與結(jié)果應(yīng)用1.開展績效評價：定期對政府部門的績效目標完成情況進行評價。2.結(jié)果應(yīng)用：將績效評價結(jié)果與部門考核、干部任用、獎勵激勵等掛鉤，充分發(fā)揮績效導(dǎo)向作用。行政監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.審計監(jiān)督：加強對政府財政收支、經(jīng)濟活動等的審計監(jiān)督。2.行政監(jiān)察：對政府部門及其工作人員的行政行為進行監(jiān)察，查處違法違紀行為。3.層級監(jiān)督：上級政府對下級政府、政府部門對所屬機構(gòu)的工作進行層級監(jiān)督。外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：接受人大及其常委會的監(jiān)督，執(zhí)行人大的決議、決定。2.政協(xié)民主監(jiān)督：聽取政協(xié)的意見建議，改進政府工作。3.社會監(jiān)督：接受社會公眾、新聞媒體等的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。責(zé)任追究責(zé)任界定明確政府部門及其工作人員在履行職責(zé)過程中，因違法違規(guī)、失職瀆職等行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。追究方式1.行政處分：對