境外記者管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范境外記者在中國境內(nèi)的采訪報道活動，保障境外記者的合法權(quán)益，維護國家主權(quán)、安全和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于境外新聞機構(gòu)的記者、編輯、攝影師、攝像師等新聞從業(yè)人員（以下簡稱境外記者）在中國境內(nèi)的采訪報道活動。（三）基本原則境外記者在中國境內(nèi)采訪報道應(yīng)當遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重中國的主權(quán)、安全和社會公共利益，不得從事危害中國國家安全、社會穩(wěn)定和其他違法犯罪活動。中國政府依法保障境外記者的合法權(quán)益，為境外記者在中國境內(nèi)的正常采訪報道活動提供必要的便利和協(xié)助。二、境外記者的入境與采訪申請（一）入境手續(xù)境外記者申請入境采訪，應(yīng)當向中國駐外使領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)（以下簡稱駐外機構(gòu)）提出申請，并提交有效護照或者其他國際旅行證件、填寫完整的申請表以及中國國內(nèi)被采訪單位或者個人出具的邀請函件等相關(guān)材料。駐外機構(gòu)應(yīng)當對境外記者的申請進行審查，對符合條件的，發(fā)給簽證或者其他入境許可。（二）采訪申請境外記者在中國境內(nèi)采訪，應(yīng)當向中國外交部新聞司或者省級人民政府外事辦公室（以下簡稱外事部門）提出申請，并提交有效護照或者其他國際旅行證件、填寫完整的申請表以及中國國內(nèi)被采訪單位或者個人出具的邀請函件等相關(guān)材料。外事部門應(yīng)當對境外記者的申請進行審查，對符合條件的，發(fā)給采訪許可，并注明采訪的地區(qū)、單位、內(nèi)容和期限等。（三）申請的受理與決定駐外機構(gòu)和外事部門應(yīng)當自收到境外記者的申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出決定。對批準的申請，應(yīng)當發(fā)給相應(yīng)的證件；對不予批準的申請，應(yīng)當說明理由。三、境外記者的采訪活動規(guī)范（一）采訪范圍與內(nèi)容境外記者應(yīng)當按照批準的采訪地區(qū)、單位、內(nèi)容和期限進行采訪報道，不得擅自擴大采訪范圍或者變更采訪內(nèi)容。境外記者在中國境內(nèi)采訪，應(yīng)當客觀、公正、真實地報道事實，不得歪曲、夸大、捏造事實，不得發(fā)表虛假信息或者誤導(dǎo)性言論。（二）采訪方式與要求境外記者在中國境內(nèi)采訪，可以通過面談、電話、郵件、社交媒體等方式進行，但應(yīng)當遵守中國的法律法規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定。境外記者在中國境內(nèi)采訪，應(yīng)當尊重被采訪對象的意愿，不得強迫、誘導(dǎo)被采訪對象提供信息或者發(fā)表意見。（三）采訪限制與禁止行為境外記者在中國境內(nèi)采訪，不得進入軍事禁區(qū)、國家重點科研機構(gòu)、國家重點文物保護單位等敏感區(qū)域。境外記者在中國境內(nèi)采訪，不得從事以下活動：1.危害中國國家安全、社會穩(wěn)定和其他違法犯罪活動；2.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)；3.傳播淫穢、色情、暴力、恐怖等有害信息；4.從事間諜活動或者為境外機構(gòu)、組織、個人竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報；5.其他違反中國法律法規(guī)和社會公德的行為。四、境外記者的管理與服務(wù)（一）登記與備案外事部門應(yīng)當對境外記者在中國境內(nèi)的采訪活動進行登記，并建立境外記者管理檔案。外事部門應(yīng)當定期將境外記者在中國境內(nèi)的采訪活動情況通報給相關(guān)部門和單位。（二）培訓與指導(dǎo)外事部門應(yīng)當定期組織境外記者參加培訓，向境外記者介紹中國的法律法規(guī)、政策方針、社會文化等情況，提高境外記者對中國的了解和認識。外事部門應(yīng)當為境外記者在中國境內(nèi)的采訪活動提供必要的指導(dǎo)和協(xié)助，解答境外記者的疑問，處理境外記者在采訪活動中遇到的問題。（三）安全保障外事部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和單位，加強對境外記者在中國境內(nèi)采訪活動的安全保障工作，確保境外記者的人身安全和合法權(quán)益。外事部門應(yīng)當建立境外記者安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，及時、有效地處置境外記者安全突發(fā)事件。五、對境外記者違規(guī)行為的處理（一）警告與糾正境外記者違反本辦法規(guī)定的，外事部門應(yīng)當給予警告，并責令其立即糾正。（二）暫停采訪與吊銷許可境外記者違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，外事部門可以暫停其在中國境內(nèi)的采訪活動[X]個月至[X]年，或者吊銷其采訪許可。（三）法律責任境外記者違反中國法律法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由外交部負責解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[原相關(guān)管理規(guī)定名稱]同時廢止。以上《境外記者管理辦法》旨在規(guī)范境外記者在中國境內(nèi)的采訪報道活動，確保其在合法、有序的框