工業(yè)大麻管理辦法總則目的與依據(jù)為加強工業(yè)大麻的管理，規(guī)范工業(yè)大麻種植、加工、銷售、運輸?shù)然顒樱Ｕ瞎娊】岛蜕鐣踩?，根?jù)《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《易制毒化學(xué)品管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工業(yè)大麻行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事工業(yè)大麻種植、加工、銷售、運輸、儲存以及相關(guān)研究、檢測等活動的單位和個人。定義與分類本辦法所稱工業(yè)大麻，是指四氫大麻酚（THC）含量低于0.3%的大麻植物及其提取物、樹脂和制劑。工業(yè)大麻分為藥用工業(yè)大麻和非藥用工業(yè)大麻。藥用工業(yè)大麻主要用于藥品研發(fā)、生產(chǎn)；非藥用工業(yè)大麻主要用于食品、化妝品、纖維等領(lǐng)域?；驹瓌t工業(yè)大麻管理遵循依法管理、科學(xué)監(jiān)管、分類指導(dǎo)、安全第一的原則。在保障安全的前提下，促進工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。種植管理種植許可從事工業(yè)大麻種植活動，應(yīng)當依法取得工業(yè)大麻種植許可證。申請種植許可證的單位或個人，應(yīng)當具備下列條件：1.有與工業(yè)大麻種植相適應(yīng)的資金和專業(yè)技術(shù)人員；2.有符合國家規(guī)定的種植場地、設(shè)施和設(shè)備；3.有健全的工業(yè)大麻種植管理制度；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請單位或個人應(yīng)當向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申請書、證明材料等，經(jīng)審核符合條件的，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)工業(yè)大麻種植許可證。種植區(qū)域規(guī)劃省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當會同相關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定工業(yè)大麻種植區(qū)域規(guī)劃。種植區(qū)域應(yīng)當選擇在遠離居民區(qū)、學(xué)校、水源地等環(huán)境敏感區(qū)域，并符合國家和地方的生態(tài)環(huán)境保護要求。種植技術(shù)規(guī)范種植單位或個人應(yīng)當按照國家和地方制定的工業(yè)大麻種植技術(shù)規(guī)范進行種植。嚴格控制種植過程中的農(nóng)藥、化肥使用量，確保工業(yè)大麻質(zhì)量安全。同時，應(yīng)當建立種植檔案，記錄種植品種、面積、產(chǎn)量、用藥用肥情況等信息。收獲與儲存工業(yè)大麻成熟后，種植單位或個人應(yīng)當按照規(guī)定的時間和方式進行收獲。收獲的工業(yè)大麻應(yīng)當及時運輸至符合條件的儲存場所進行儲存。儲存場所應(yīng)當具備防火、防盜、防潮、防蟲等條件，并按照規(guī)定進行分類存放。加工管理加工許可從事工業(yè)大麻加工活動，應(yīng)當依法取得工業(yè)大麻加工許可證。申請加工許可證的單位或個人，除具備種植許可規(guī)定的條件外，還應(yīng)當有符合國家規(guī)定的加工場地、設(shè)施和設(shè)備，以及完善的質(zhì)量控制體系。申請單位或個人應(yīng)當向所在地縣級工業(yè)和信息化部門提交申請書、證明材料等，經(jīng)審核符合條件的，由省級工業(yè)和信息化部門核發(fā)工業(yè)大麻加工許可證。加工范圍與要求加工單位應(yīng)當按照許可證規(guī)定的范圍從事工業(yè)大麻加工活動。加工過程中應(yīng)當嚴格遵守國家和地方的相關(guān)標準和規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，應(yīng)當建立加工記錄，記錄加工原料來源、加工產(chǎn)品品種、數(shù)量、流向等信息。產(chǎn)品質(zhì)量控制加工單位應(yīng)當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，對加工的工業(yè)大麻產(chǎn)品進行逐批檢驗檢測，確保產(chǎn)品符合國家和地方規(guī)定的質(zhì)量標準。檢驗檢測報告應(yīng)當真實、準確、完整，并留存?zhèn)洳?。銷售管理銷售許可從事工業(yè)大麻銷售活動，應(yīng)當依法取得工業(yè)大麻銷售許可證。申請銷售許可證的單位或個人，應(yīng)當具備下列條件：1.有與工業(yè)大麻銷售相適應(yīng)的資金和專業(yè)銷售人員；2.有符合國家規(guī)定的銷售場所和設(shè)施；3.有健全的工業(yè)大麻銷售管理制度；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請單位或個人應(yīng)當向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門提交申請書、證明材料等，經(jīng)審核符合條件的，由省級市場監(jiān)督管理部門核發(fā)工業(yè)大麻銷售許可證。銷售渠道與對象工業(yè)大麻銷售應(yīng)當通過合法的銷售渠道進行，銷售對象應(yīng)當是具有合法資質(zhì)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)企業(yè)、化妝品生產(chǎn)企業(yè)等。銷售單位應(yīng)當建立銷售臺賬，記錄銷售產(chǎn)品的品種、數(shù)量、流向等信息，并保存相關(guān)憑證。價格管理工業(yè)大麻產(chǎn)品價格應(yīng)當遵循市場規(guī)律，實行明碼標價。銷售單位不得哄抬物價、價格欺詐等不正當價格行為。運輸管理運輸許可運輸工業(yè)大麻及其產(chǎn)品，應(yīng)當依法取得工業(yè)大麻運輸許可證。申請運輸許可證的單位或個人，應(yīng)當向所在地縣級公安機關(guān)提交申請書、證明材料等，經(jīng)審核符合條件的，由省級公安機關(guān)核發(fā)工業(yè)大麻運輸許可證。運輸要求運輸單位或個人應(yīng)當按照運輸許可證規(guī)定的品種、數(shù)量、運輸路線等進行運輸。運輸過程中應(yīng)當采取必要的安全防護措施，確保工業(yè)大麻及其產(chǎn)品安全運輸。同時，應(yīng)當隨車攜帶運輸許可證和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等文件。儲存管理儲存許可從事工業(yè)大麻儲存活動，應(yīng)當依法取得工業(yè)大麻儲存許可證。申請儲存許可證的單位或個人，應(yīng)當具備下列條件：1.有符合國家規(guī)定的儲存場地、設(shè)施和設(shè)備；2.有健全的工業(yè)大麻儲存管理制度；3.有專業(yè)的安全管理人員；4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請單位或個人應(yīng)當向所在地縣級公安機關(guān)提交申請書、證明材料等，經(jīng)審核符合條件的，由省級公安機關(guān)核發(fā)工業(yè)大麻儲存許可證。儲存設(shè)施與環(huán)境儲存單位應(yīng)當建設(shè)符合國家規(guī)定的儲存設(shè)施，包括倉庫、保險柜等。儲存設(shè)施應(yīng)當具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能。儲存環(huán)境應(yīng)當保持通風(fēng)、干燥、溫度適宜，并符合相關(guān)安全標準。儲存安全管理儲存單位應(yīng)當建立健全儲存安全管理制度，加強對儲存場所的安全巡查和監(jiān)控。嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保工業(yè)大麻及其產(chǎn)品數(shù)量準確、流向清晰。同時，應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責工業(yè)大麻種植環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；工業(yè)和信息化部門負責工業(yè)大麻加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；市場監(jiān)督管理部門負責工業(yè)大麻銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；公安機關(guān)負責工業(yè)大麻運輸、儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。各部門應(yīng)當密切配合，形成監(jiān)管合力。監(jiān)督檢查措施監(jiān)管部門有權(quán)對工業(yè)大麻種植、加工、銷售、運輸、儲存等活動進行監(jiān)督檢查。檢查人員有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；有權(quán)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所進行實地檢查；有權(quán)對涉嫌違法的工業(yè)大麻及其產(chǎn)品進行查封、扣押。違法行為查處對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，監(jiān)管部門應(yīng)當依法予以查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。法律責任違反種植規(guī)定的責任未取得種植許可證擅自種植工業(yè)大麻的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令停止種植，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。違反種植技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致工業(yè)大麻質(zhì)量安全問題的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種植許可證。違反加工規(guī)定的責任未取得加工許可證擅自加工工業(yè)大麻的，由工業(yè)和信息化部門責令停止加工，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。加工過程中違反質(zhì)量控制規(guī)定，生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的，由工業(yè)和信息化部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷加工許可證。違反銷售規(guī)定的責任未取得銷售許可證擅自銷售工業(yè)大麻的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。銷售過程中違反銷售渠道、對象規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷銷售許可證。違反運輸規(guī)定的責任未取得運輸許可證擅自運輸工業(yè)大麻的，由公安機關(guān)責令停止運輸，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。運輸過程中違反運輸要求的，由公安機關(guān)責令改正，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷運輸許可證。違反儲存規(guī)定的責任未取得儲存許可證擅自儲存工業(yè)大麻的，由公安機關(guān)責令停止儲存，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。儲存過程中違反儲存安全管理規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷儲存許可證。其他