工程招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司工程招標(biāo)活動(dòng)，保證工程質(zhì)量，控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保工程招標(biāo)工作合法、公正、公平、公開地進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：工程招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保招標(biāo)過程合法合規(guī)。2.公正性原則：招標(biāo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)公正對(duì)待所有投標(biāo)單位，不偏袒任何一方，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果公平合理。3.公平性原則：為所有潛在投標(biāo)單位提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，招標(biāo)文件中不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。4.公開性原則：招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。二、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)審議工程招標(biāo)的重大事項(xiàng)，包括招標(biāo)方式的確定、招標(biāo)范圍的界定、評(píng)標(biāo)辦法的制定等。對(duì)招標(biāo)過程中的重大問題進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)工作中的爭(zhēng)議和糾紛。監(jiān)督招標(biāo)工作的執(zhí)行情況，確保招標(biāo)活動(dòng)符合公司利益和相關(guān)法律法規(guī)要求。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由工程管理部門牽頭，法務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門人員組成。2.職責(zé)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。組織招標(biāo)活動(dòng)，包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等具體工作。對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核實(shí)其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況。負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作的組織和實(shí)施，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。起草和簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。（三）各部門職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)提出工程招標(biāo)需求，明確工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等。協(xié)助招標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件中的技術(shù)條款和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。參與投標(biāo)單位的考察和資格審查工作。負(fù)責(zé)合同簽訂后的工程實(shí)施過程管理，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題。2.法務(wù)部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合法性審查，確保招標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。參與合同談判和簽訂工作，提供法律意見和建議，審核合同條款的合法性和完整性。處理招標(biāo)過程中的法律糾紛和爭(zhēng)議，維護(hù)公司合法權(quán)益。3.財(cái)務(wù)部門參與招標(biāo)文件中經(jīng)濟(jì)條款的制定，提供工程預(yù)算、成本控制等方面的專業(yè)意見。負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核和分析，評(píng)估投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)合理性。協(xié)助招標(biāo)工作小組進(jìn)行合同價(jià)款的確定和支付管理，監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用情況。4.審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、公正性和透明度。參與評(píng)標(biāo)過程，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、效益最大化。三、招標(biāo)范圍及方式（一）招標(biāo)范圍1.工程建設(shè)項(xiàng)目總投資在[X]萬元以上的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購(gòu)等，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.工程建設(shè)項(xiàng)目總投資雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但符合下列情形之一的，也必須進(jìn)行招標(biāo)：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。適用于招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)明確，潛在投標(biāo)人較多的情況。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的情況，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大的情況。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。四、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃編制1.工程管理部門根據(jù)公司工程建設(shè)計(jì)劃和需求，編制年度招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間等。2.招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）。投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。合同條款及格式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程價(jià)款支付方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。技術(shù)規(guī)范，詳細(xì)描述工程建設(shè)的技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)標(biāo)方法和評(píng)分細(xì)則，包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)等方面的評(píng)審內(nèi)容和權(quán)重。投標(biāo)文件格式，規(guī)定投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容和格式要求。2.招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核，確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合法、合規(guī)。審核通過后，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)在國(guó)家指定的媒介（如中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)公共資源交易平臺(tái)等）上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、招標(biāo)范圍、交貨地點(diǎn)或建設(shè)地點(diǎn)、對(duì)投標(biāo)人的資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及招標(biāo)文件售價(jià)等。2.采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)向符合條件的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)人的名稱和地址、對(duì)投標(biāo)人的資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及招標(biāo)文件售價(jià)等內(nèi)容。（四）資格預(yù)審（如有）1.對(duì)于大型或復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)人應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人是否具有獨(dú)立訂立合同的能力、是否具有履行合同的能力、是否處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)等狀態(tài)、在最近三年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題等。3.通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人數(shù)量不足三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織資格預(yù)審或不再進(jìn)行資格預(yù)審而直接進(jìn)行招標(biāo)。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)合理，不得以營(yíng)利為目的。2.潛在投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)提交單位介紹信或授權(quán)委托書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等相關(guān)證明材料，并填寫購(gòu)買登記表。招標(biāo)人應(yīng)向潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件的紙質(zhì)版或電子版，并確保其完整性和準(zhǔn)確性。（六）投標(biāo)文件編制與遞交1.潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求進(jìn)行裝訂、密封和標(biāo)識(shí)。2.投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并做好記錄。在截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)拒收。（七）開標(biāo)1.招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表參加。2.開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)保證金等主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并由參加開標(biāo)的各方代表簽字確認(rèn)。（八）評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性和合理性。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審情況，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。（九）定標(biāo)1.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，按照公司內(nèi)部規(guī)定的程序和權(quán)限確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)具備滿足招標(biāo)文件要求的技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的信譽(yù)。2.招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致。（十）中標(biāo)公示1.招標(biāo)人應(yīng)在確定中標(biāo)人后，在國(guó)家指定的媒介上發(fā)布中標(biāo)公示，公示期不得少于三日。中標(biāo)公示應(yīng)包括中標(biāo)候選人的排名、中標(biāo)人的名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)工期等內(nèi)容。2.公示期間，如有投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)標(biāo)評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)：評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否低于成本價(jià)?？刹捎媒?jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。投標(biāo)保證金：審查投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)保證金，保證金金額和形式是否符合規(guī)定。業(yè)績(jī)與信譽(yù)：考察投標(biāo)人的類似工程業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等情況，評(píng)估其履約能力和誠(chéng)信度。2.技術(shù)標(biāo)評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)：評(píng)審施工方案的合理性、可行性、先進(jìn)性，施工進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性，質(zhì)量保證措施的有效性，安全保證措施的可靠性等。技術(shù)方案：審查投標(biāo)人針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目提出的技術(shù)方案是否滿足招標(biāo)文件要求，是否具有創(chuàng)新性和優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目管理班子配備：評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)等情況，項(xiàng)目管理班子的人員配備是否合理、齊全。3.信譽(yù)標(biāo)評(píng)審企業(yè)信譽(yù)：考察投標(biāo)人在以往工程建設(shè)項(xiàng)目中的履約情況，是否存在不良記錄，如拖欠工程款、發(fā)生質(zhì)量安全事故等。社會(huì)信譽(yù)：評(píng)估投標(biāo)人在社會(huì)上的知名度、美譽(yù)度，是否獲得過相關(guān)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等。（二）評(píng)標(biāo)方法1.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定中標(biāo)人。2.綜合評(píng)估法：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)各項(xiàng)評(píng)審因素進(jìn)行量化打分，然后按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。綜合得分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定中標(biāo)人。六、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。2.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、完整。3.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本送上級(jí)主管部門備案，并按照合同約定履行各自的義務(wù)。（二）合同履行1.工程管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施合同約定的工程建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程款項(xiàng)，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查合同執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。七、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、公正性和透明度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)活動(dòng)的紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招標(biāo)過程中的違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)公司正常的招標(biāo)秩序。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，積極配合相關(guān)部門的檢查和調(diào)查工作。2.對(duì)社會(huì)公眾提出的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。八、法律責(zé)任（一）招標(biāo)人責(zé)任1.招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定。接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)。接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。2.招標(biāo)人有下列情形之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)，影響潛在投標(biāo)人參與公平競(jìng)爭(zhēng)的。招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定，影響潛在投標(biāo)人參與公平競(jìng)爭(zhēng)的。接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)，影響中標(biāo)結(jié)果的。接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件，影響中標(biāo)結(jié)果的。3.招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。（二）投標(biāo)人責(zé)任1.投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：使用偽造、變?cè)斓脑S可證件。提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)。提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明。提供虛假的信用狀況。