工程棄渣管理辦法一、總則（一）目的為加強工程棄渣管理，規(guī)范棄渣排放、運輸、處置等行為，保護生態(tài)環(huán)境，保障工程建設(shè)順利進行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承擔(dān)的各類工程建設(shè)項目中產(chǎn)生的棄渣管理活動，包括棄渣的產(chǎn)生、收集、運輸、堆放、處置等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護、資源管理等法律法規(guī)，依法開展工程棄渣管理工作。2.減量化原則：鼓勵采用先進的施工工藝和技術(shù)，減少工程棄渣的產(chǎn)生量。3.資源化利用原則：積極推進工程棄渣的資源化利用，變廢為寶，提高資源利用效率。4.無害化處置原則：對不能資源化利用的工程棄渣，應(yīng)進行無害化處置，防止對環(huán)境造成污染。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.負責(zé)制定工程棄渣管理的方針、政策和目標，確保棄渣管理工作符合公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護要求。2.審批工程棄渣管理計劃和重大決策，協(xié)調(diào)解決棄渣管理工作中的重大問題。3.監(jiān)督檢查工程棄渣管理工作的執(zhí)行情況，對違反本辦法的行為進行處理。（二）工程管理部門職責(zé)1.負責(zé)組織編制工程棄渣管理計劃，明確棄渣產(chǎn)生量、去向、處置方式等內(nèi)容，并報公司/組織管理層審批。2.協(xié)調(diào)施工單位做好棄渣的分類收集、臨時堆放等工作，確保棄渣堆放安全、有序。3.監(jiān)督施工單位按照批準的棄渣管理計劃進行棄渣排放和運輸，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（三）施工單位職責(zé)1.按照工程棄渣管理計劃，負責(zé)本單位施工范圍內(nèi)棄渣的分類收集、運輸和處置工作。2.配備必要的棄渣收集、運輸設(shè)備和人員，確保棄渣運輸過程中的安全和環(huán)保。3.對棄渣運輸車輛進行定期維護和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，防止棄渣泄漏、拋灑。4.按照規(guī)定的時間、路線和地點進行棄渣排放和處置，不得擅自改變。（四）環(huán)保部門職責(zé)1.負責(zé)對工程棄渣管理工作進行環(huán)境監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。2.指導(dǎo)和督促工程管理部門、施工單位做好棄渣的環(huán)境管理工作，確保棄渣處置符合環(huán)保要求。3.參與工程棄渣資源化利用方案的審核，推動棄渣的綜合利用。（五）其他部門職責(zé)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好工程棄渣管理工作。如財務(wù)部門負責(zé)保障棄渣管理工作所需的經(jīng)費；安全管理部門負責(zé)棄渣堆放、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理等。三、工程棄渣產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.工程設(shè)計階段，應(yīng)充分考慮減少棄渣產(chǎn)生量的措施，優(yōu)化工程設(shè)計方案，盡量避免或減少不必要的土石方開挖。2.施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，制定合理的施工組織方案，采用先進的施工工藝和技術(shù)，提高施工效率，減少棄渣產(chǎn)生。（二）分類收集1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的棄渣分類收集標識，將棄渣分為可回收利用棄渣和不可回收利用棄渣。2.對可回收利用棄渣，如廢鋼材、木材、塑料等，應(yīng)進行單獨收集，交物資回收部門進行回收利用。3.對不可回收利用棄渣，應(yīng)按照不同的性質(zhì)和用途進行分類堆放，如土方棄渣、石方棄渣、建筑垃圾等。四、工程棄渣運輸管理（一）運輸單位資質(zhì)要求1.從事工程棄渣運輸?shù)膯挝槐仨毦邆湎鄳?yīng)的運輸資質(zhì)，取得道路運輸經(jīng)營許可證。2.運輸單位應(yīng)建立健全運輸車輛管理制度，加強對運輸車輛的日常維護和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，符合安全運輸要求。（二）運輸車輛要求1.運輸工程棄渣的車輛應(yīng)配備密閉裝置，防止棄渣泄漏、拋灑。2.車輛應(yīng)定期進行清洗，保持車身整潔，不得帶泥上路。3.運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），實現(xiàn)對車輛運輸過程的實時監(jiān)控。（三）運輸路線與時間規(guī)定1.工程管理部門應(yīng)根據(jù)工程棄渣處置地點和周邊環(huán)境情況，合理規(guī)劃運輸路線，并報當?shù)叵嚓P(guān)部門備案。2.運輸單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定的運輸路線行駛，不得擅自改變。3.棄渣運輸應(yīng)避開交通高峰期，選擇合適的運輸時間，確保運輸安全和道路暢通。（四）運輸過程監(jiān)管1.工程管理部門應(yīng)加強對棄渣運輸過程的監(jiān)管，定期對運輸車輛進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.環(huán)保部門應(yīng)加大對棄渣運輸過程中環(huán)境違法行為的查處力度，對棄渣泄漏、拋灑等行為依法予以處罰。五、工程棄渣堆放管理（一）堆放場地選擇1.棄渣堆放場地應(yīng)選擇在地勢平坦、地質(zhì)穩(wěn)定、遠離居民區(qū)和水源地的區(qū)域。2.堆放場地應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保要求，具備防滲漏、防揚散、防流失等措施。（二）堆放方式與要求1.棄渣應(yīng)按照分類堆放的原則進行堆放，不同類型的棄渣不得混合堆放。2.棄渣堆放高度應(yīng)符合安全要求，不得超過規(guī)定的高度限制，防止棄渣滑坡、坍塌。3.棄渣堆放場地應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，確保雨水能夠及時排出，防止積水。（三）堆放場地管理1.施工單位應(yīng)安排專人負責(zé)棄渣堆放場地的管理，定期對棄渣進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.棄渣堆放場地應(yīng)設(shè)置明顯的警示標識，禁止無關(guān)人員進入。3.在棄渣堆放場地停止使用后，施工單位應(yīng)及時對場地進行生態(tài)恢復(fù)，如種草、植樹等，減少對環(huán)境的影響。六、工程棄渣處置管理（一）資源化利用1.鼓勵施工單位和相關(guān)企業(yè)對工程棄渣進行資源化利用，如將棄渣用于道路基層、填方、制磚等。2.對可資源化利用的棄渣，工程管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)，推動棄渣的綜合利用，提高資源利用效率。（二）無害化處置1.對不能資源化利用的工程棄渣，應(yīng)進行無害化處置，如運往指定的垃圾填埋場、棄土場等進行填埋。2.無害化處置應(yīng)符合國家相關(guān)環(huán)保標準和要求，確保處置過程不對環(huán)境造成污染。（三）處置審批與備案1.施工單位應(yīng)根據(jù)棄渣處置方案，向當?shù)叵嚓P(guān)部門辦理棄渣處置審批手續(xù)，取得批準后方可進行棄渣處置。2.棄渣處置完成后，施工單位應(yīng)將處置情況報工程管理部門備案。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立健全工程棄渣管理監(jiān)督檢查制度，定期對工程棄渣管理工作進行檢查。2.工程管理部門、環(huán)保部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對工程棄渣產(chǎn)生、運輸、堆放、處置等環(huán)節(jié)進行不定期的監(jiān)督檢查。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括棄渣管理計劃執(zhí)行情況、運輸車輛資質(zhì)與運行情況、棄渣堆放場地管理情況、處置情況等。（二）考核評價1.公司/組織應(yīng)制定工程棄渣管理考核評價標準，對工程管理部門、施工單位等相關(guān)責(zé)任主體的棄渣管理工作進行考核評價。2.考核評價結(jié)果與各部門和單位的績效考核掛鉤，對棄渣管理工作成績突出的部門和單位給予表彰和獎勵；對棄渣管理工作不力的部門和單位進行通報批評，并責(zé)令限期整改。（三）問題整改1.對監(jiān)督檢查和考核評價中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)任主體應(yīng)及時制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進行整改。2.工程管理部門應(yīng)跟蹤整改情況，對整改不到位的，依法依規(guī)進行處理。八、法律責(zé)任（一）內(nèi)部責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，未履行工程棄渣管理職責(zé)的部門和個人，公司/組織將視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處分。2.因棄渣管理不善導(dǎo)致環(huán)境污染、安全事故等嚴重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人