大學(xué)橫向管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范大學(xué)橫向項目的管理，提高項目實施效率和質(zhì)量，保障學(xué)校、項目團(tuán)隊及相關(guān)利益方的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)?？蒲兴教嵘蜕鐣?wù)能力增強(qiáng)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各學(xué)院、部門及教職工承接的各類橫向科研項目、技術(shù)開發(fā)項目、社會服務(wù)項目等橫向合作項目（以下簡稱“橫向項目”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：橫向項目的管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校的各項規(guī)章制度。2.誠信合作原則：項目各方應(yīng)秉持誠實守信、平等互利的原則開展合作，履行合同約定的各項義務(wù)。3.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理方法和手段，對橫向項目的立項、實施、驗收等全過程進(jìn)行規(guī)范管理，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。4.效益優(yōu)先原則：注重項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提高資源利用效率，實現(xiàn)學(xué)校與合作方的共贏發(fā)展。二、管理職責(zé)（一）學(xué)校層面1.學(xué)校橫向項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議學(xué)校橫向項目管理的重大政策、制度和發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)解決橫向項目管理過程中的重大問題。對橫向項目的總體執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.科學(xué)技術(shù)處作為學(xué)校橫向項目的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定和完善橫向項目管理制度。組織橫向項目的申報、評審、立項、合同簽訂等工作。對橫向項目的實施過程進(jìn)行跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題。負(fù)責(zé)橫向項目的驗收組織和成果登記等工作。3.財務(wù)處負(fù)責(zé)制定橫向項目經(jīng)費管理辦法，指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人合理編制經(jīng)費預(yù)算。負(fù)責(zé)橫向項目經(jīng)費的核算、報銷、監(jiān)督等財務(wù)管理工作。協(xié)助科學(xué)技術(shù)處做好項目經(jīng)費的績效評價工作。4.資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)審核橫向項目涉及的儀器設(shè)備購置、使用、處置等資產(chǎn)管理事項。協(xié)助項目負(fù)責(zé)人做好項目實施過程中的資產(chǎn)清查和管理工作。5.審計處負(fù)責(zé)對橫向項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。對項目實施過程中的重大事項進(jìn)行專項審計。（二）學(xué)院層面1.學(xué)院橫向項目管理工作小組負(fù)責(zé)本學(xué)院橫向項目的組織申報、過程管理和結(jié)題驗收等工作。協(xié)助學(xué)校相關(guān)部門做好橫向項目的經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理和審計監(jiān)督等工作。對本學(xué)院橫向項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高項目管理水平。2.學(xué)院科研秘書負(fù)責(zé)本學(xué)院橫向項目的日常管理工作，包括項目申報材料的收集、整理、報送，項目合同的簽訂、存檔，項目進(jìn)展情況的統(tǒng)計和上報等。協(xié)助項目負(fù)責(zé)人做好經(jīng)費預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等工作，確保項目經(jīng)費使用合規(guī)。配合學(xué)校做好項目驗收的相關(guān)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)驗收材料的整理和報送。（三）項目負(fù)責(zé)人1.項目負(fù)責(zé)人是橫向項目的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)項目的具體實施和管理。2.按照合同要求組織項目團(tuán)隊開展研究工作，確保項目進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費使用合規(guī)。3.負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的預(yù)算編制、使用和管理，嚴(yán)格按照財務(wù)制度進(jìn)行經(jīng)費報銷。4.及時向?qū)W校和學(xué)院報告項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的問題。5.負(fù)責(zé)項目驗收材料的準(zhǔn)備和報送工作，配合學(xué)校完成項目驗收。三、項目申報與立項（一）項目申報1.學(xué)校根據(jù)社會需求和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布橫向項目申報指南。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照申報指南要求，認(rèn)真填寫項目申報書，明確項目研究內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線、預(yù)期成果、經(jīng)費預(yù)算等，并提供相關(guān)證明材料。3.項目申報書經(jīng)所在學(xué)院審核推薦后，報送科學(xué)技術(shù)處。（二）項目評審1.科學(xué)技術(shù)處對申報項目進(jìn)行形式審查，符合要求的項目進(jìn)入評審程序。2.學(xué)校組織校內(nèi)外專家對申報項目進(jìn)行評審，評審專家根據(jù)項目的科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期效益等方面進(jìn)行綜合評價，提出評審意見。3.科學(xué)技術(shù)處根據(jù)評審意見，提出擬立項項目名單，報學(xué)校橫向項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）項目立項1.經(jīng)學(xué)校橫向項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過的項目，由科學(xué)技術(shù)處下達(dá)立項通知。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到立項通知后[X]個工作日內(nèi)，與合作方簽訂項目合同。合同應(yīng)明確項目名稱、內(nèi)容、經(jīng)費、雙方權(quán)利義務(wù)、驗收標(biāo)準(zhǔn)等條款，并報科學(xué)技術(shù)處備案。3.項目合同簽訂后，即正式立項，項目負(fù)責(zé)人按照合同要求組織實施項目。四、項目實施與管理（一）項目計劃制定1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項目立項后[X]周內(nèi)，制定詳細(xì)的項目實施計劃，明確項目各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人等，并報所在學(xué)院和科學(xué)技術(shù)處備案。2.項目實施計劃應(yīng)具有可操作性和可考核性，確保項目按計劃順利推進(jìn)。（二）項目進(jìn)展報告1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向所在學(xué)院和科學(xué)技術(shù)處報告項目進(jìn)展情況。一般每月提交一次項目進(jìn)展報告，重大事項應(yīng)及時報告。2.項目進(jìn)展報告應(yīng)包括項目工作進(jìn)展、經(jīng)費使用情況、存在問題及解決措施等內(nèi)容。（三）項目中期檢查1.學(xué)校每年組織一次橫向項目中期檢查。中期檢查主要檢查項目進(jìn)展情況是否符合計劃要求，經(jīng)費使用是否合規(guī)，研究成果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照要求提交中期檢查報告及相關(guān)支撐材料?？茖W(xué)技術(shù)處組織專家對項目進(jìn)行中期檢查評估，對存在問題的項目提出整改意見，督促項目負(fù)責(zé)人及時整改。（四）項目調(diào)整與變更1.項目實施過程中，如需對項目研究內(nèi)容、目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費預(yù)算等進(jìn)行調(diào)整或變更，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整或變更的原因、內(nèi)容及對項目的影響，并提交相關(guān)證明材料。2.項目調(diào)整或變更申請經(jīng)所在學(xué)院審核同意后，報科學(xué)技術(shù)處審批。重大調(diào)整或變更需報學(xué)校橫向項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.項目調(diào)整或變更經(jīng)批準(zhǔn)后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時與合作方簽訂補充協(xié)議，并報科學(xué)技術(shù)處備案。（五）項目經(jīng)費管理1.橫向項目經(jīng)費實行預(yù)算管理，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目研究任務(wù)和實際需要，合理編制經(jīng)費預(yù)算。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括直接費用和間接費用，其中直接費用包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等，間接費用按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.項目經(jīng)費由學(xué)校財務(wù)處統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度和項目合同要求使用經(jīng)費，不得擅自調(diào)整經(jīng)費預(yù)算，不得截留、挪用、擠占項目經(jīng)費。3.項目經(jīng)費報銷應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)報銷規(guī)定執(zhí)行，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效。涉及設(shè)備購置、測試化驗加工、勞務(wù)支出等事項，應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.學(xué)校財務(wù)處定期對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。審計處定期對項目經(jīng)費進(jìn)行審計，確保經(jīng)費使用合規(guī)。（六）項目資產(chǎn)管理1.項目實施過程中購置的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，按照學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行登記入賬和管理。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)妥善保管項目資產(chǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。項目結(jié)束后，按照學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置。3.項目涉及的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和保護(hù)。五、項目驗收（一）驗收申請1.項目完成合同約定的任務(wù)后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在[X]個月內(nèi)提交項目驗收申請，并提供項目驗收報告、技術(shù)報告、測試報告、用戶報告、經(jīng)費決算報告等相關(guān)驗收材料。2.項目驗收報告應(yīng)包括項目研究內(nèi)容、目標(biāo)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、成果應(yīng)用及效益情況、經(jīng)費使用情況等內(nèi)容。（二）驗收組織1.科學(xué)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織項目驗收工作。一般項目由學(xué)校組織驗收，重大項目或有特殊要求的項目可委托校外專家或相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。2.驗收專家組由校內(nèi)外專家組成，專家應(yīng)具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，熟悉項目研究領(lǐng)域和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.驗收專家組按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對項目進(jìn)行評審，形成驗收意見。驗收意見分為通過驗收、整改后通過驗收和不通過驗收三種。（三）驗收結(jié)果處理1.通過驗收的項目，學(xué)校頒發(fā)項目驗收證書。項目成果按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和推廣應(yīng)用。2.整改后通過驗收的項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并提交整改報告。整改通過后，學(xué)校頒發(fā)項目驗收證書。3.不通過驗收的項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真分析原因，提出整改措施，在[X]個月內(nèi)再次申請驗收。如仍未通過驗收，學(xué)校將視情況采取相應(yīng)措施，如追回已撥經(jīng)費、取消項目負(fù)責(zé)人一定期限內(nèi)的項目申報資格等。六、知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化（一）知識產(chǎn)權(quán)歸屬1.橫向項目形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬按照項目合同約定執(zhí)行。合同未約定的，按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.一般情況下，職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有；非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)歸項目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員所有。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對項目知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，及時申請專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，確保項目成果得到有效保護(hù)。2.學(xué)校鼓勵項目團(tuán)隊積極開展知識產(chǎn)權(quán)運營，促進(jìn)項目成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。（三）成果轉(zhuǎn)化1.學(xué)校支持橫向項目成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，積極搭建成果轉(zhuǎn)化平臺，為項目成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。2.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極推動項目成果轉(zhuǎn)化，按照學(xué)校成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定辦理成果轉(zhuǎn)化手續(xù)。成果轉(zhuǎn)化收益按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。七、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校相關(guān)部門定期對橫向項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查項目進(jìn)展、經(jīng)費使用、知識產(chǎn)