市政公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政公廁的建設(shè)、管理和維護(hù)，提高公廁服務(wù)質(zhì)量，滿足社會(huì)公眾的如廁需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政公廁的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民及各類人群的使用需求，提供安全、衛(wèi)生、舒適、便捷的如廁環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，合理布局市政公廁，確保公廁分布科學(xué)、合理，滿足不同區(qū)域的使用要求。3.建管并重原則在加強(qiáng)公廁建設(shè)的同時(shí)，注重日常管理和維護(hù)，確保公廁設(shè)施完好、正常使用。4.環(huán)保節(jié)能原則推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市人口密度、流動(dòng)人口數(shù)量、公共活動(dòng)場(chǎng)所分布等因素，科學(xué)合理地編制市政公廁規(guī)劃。2.市政公廁規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)。3.規(guī)劃部門應(yīng)明確市政公廁的布局、數(shù)量、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.市政公廁的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括建筑設(shè)計(jì)、衛(wèi)生設(shè)施、通風(fēng)照明、無(wú)障礙設(shè)施等方面的要求。2.公廁建筑面積應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)、服務(wù)半徑等因素合理確定，一般不應(yīng)小于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)面積。3.公廁內(nèi)部應(yīng)設(shè)置男、女廁位及無(wú)障礙廁位，廁位數(shù)量應(yīng)滿足使用需求，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置兒童專用廁位。4.衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)配備齊全，包括便器、洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙架、鏡子等，且應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備。5.通風(fēng)照明良好，應(yīng)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，保證室內(nèi)空氣清新；照明應(yīng)滿足使用要求，且應(yīng)采用節(jié)能燈具。6.應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙通道、扶手、呼叫器等無(wú)障礙設(shè)施，方便殘疾人使用。（三）建設(shè)程序1.市政公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公廁設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)相關(guān)部門審批。3.建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、使用與管理（一）使用規(guī)定1.市政公廁應(yīng)免費(fèi)向社會(huì)公眾開放，不得擅自停止使用或改變用途。2.使用人員應(yīng)文明如廁，愛護(hù)公廁設(shè)施設(shè)備，不得在公廁內(nèi)隨地吐痰、便溺、亂扔垃圾，不得損壞公廁門窗、水電設(shè)施、衛(wèi)生潔具等。3.嚴(yán)禁在公廁內(nèi)從事賣淫嫖娼、吸毒、賭博等違法活動(dòng)。（二）管理職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)市政公廁的行業(yè)管理，制定公廁管理規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公廁管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)公廁的日常保潔和維護(hù)工作，確保公廁內(nèi)外環(huán)境整潔、設(shè)施完好。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障市政公廁建設(shè)、管理和維護(hù)所需資金。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好市政公廁管理的相關(guān)工作。（三）保潔要求1.公廁應(yīng)每日定時(shí)進(jìn)行保潔，保持地面、墻壁、門窗、便器等清潔衛(wèi)生，無(wú)異味。2.及時(shí)清理公廁內(nèi)的垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清。3.定期對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。4.冬季應(yīng)做好公廁的保暖工作，夏季應(yīng)做好防暑降溫工作。（四）維護(hù)管理1.建立健全公廁維護(hù)管理制度，定期對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.對(duì)公廁內(nèi)損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保證公廁使用功能完好。3.加強(qiáng)對(duì)公廁周邊環(huán)境的管理，保持公廁周邊整潔衛(wèi)生，無(wú)亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象。（五）安全管理1.建立公廁安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公廁安全的日常檢查和隱患排查，確保公廁使用安全。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.加強(qiáng)對(duì)公廁水電設(shè)施的管理，防止發(fā)生漏電、觸電等安全事故。4.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件，確保能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)定期對(duì)市政公廁的建設(shè)、管理和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公廁規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、使用管理情況、保潔維護(hù)情況、安全管理情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改；對(duì)整改不力的，依法予以處罰。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立市政公廁考核評(píng)價(jià)制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公廁管理單位的工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括公廁環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備完好率、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政資金撥付、管理單位獎(jiǎng)懲等掛鉤，激勵(lì)管理單位提高公廁管理水平。（三）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立市政公廁監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)公廁建設(shè)、管理和維護(hù)方面問題的舉報(bào)和投訴。2.對(duì)社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與市政公廁管理監(jiān)督，對(duì)提出合理建議和意見的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配置1.市政公廁應(yīng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備齊全的設(shè)施設(shè)備，包括便器、洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙架、鏡子、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、無(wú)障礙設(shè)施等。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)選用質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良、符合環(huán)保要求的產(chǎn)品。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保證公廁使用功能完好。4.設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。（三）設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)公廁使用情況和設(shè)施設(shè)備的磨損程度，適時(shí)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。2.設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)遵循先進(jìn)、實(shí)用、環(huán)保、節(jié)能的原則，選用符合新技術(shù)、新材料、新工藝要求的產(chǎn)品。3.設(shè)施設(shè)備更新改造方案應(yīng)報(bào)相關(guān)部門審批后實(shí)施。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公廁內(nèi)外環(huán)境應(yīng)整潔衛(wèi)生，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)污漬、無(wú)異味。2.地面應(yīng)保持干凈，無(wú)痰跡、無(wú)便溺、無(wú)垃圾。3.墻壁、門窗應(yīng)保持清潔，無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。4.便器應(yīng)定期沖洗消毒，無(wú)污垢、無(wú)堵塞。5.洗手盆、水龍頭應(yīng)保持清潔，無(wú)污漬、無(wú)水垢。6.衛(wèi)生紙架應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充衛(wèi)生紙，保證使用方便。（二）消毒管理1.建立公廁消毒制度，定期對(duì)公廁進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。2.消毒應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑，按照規(guī)定的濃度和方法進(jìn)行操作。3.重點(diǎn)部位如便器、門把手、水龍頭等應(yīng)增加消毒頻次。4.做好消毒記錄，記錄消毒時(shí)間、消毒藥劑名稱、濃度、操作人員等信息。（三）垃圾處理1.公廁內(nèi)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁在公廁內(nèi)堆放垃圾。2.垃圾應(yīng)分類收集，分別裝入垃圾袋，運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。3.垃圾運(yùn)輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏和異味散發(fā)。七、信息化管理（一）信息平臺(tái)建設(shè)1.建立市政公廁信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公廁的實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理和信息發(fā)布。2.信息化管理平臺(tái)應(yīng)具備公廁位置查詢、開放時(shí)間查詢、使用狀況查詢、投訴舉報(bào)處理等功能。3.通過信息化管理平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布公廁建設(shè)、管理和維護(hù)方面的信息，方便社會(huì)公眾了解和監(jiān)督。（二）數(shù)據(jù)采集與分析1.利用傳感器、攝像頭等設(shè)備，采集公廁的使用人數(shù)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生狀況等數(shù)據(jù)。2.對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握公廁使用規(guī)律和存在的問題，為公廁管理決策提供依據(jù)。3.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，合理調(diào)整公廁保潔頻次、設(shè)施設(shè)備維護(hù)計(jì)劃等，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。（三）智能化應(yīng)用1.推廣應(yīng)用智能化設(shè)備，如智能便器、智能照明、智能通風(fēng)等，提高公廁的舒適度和智能化水平。2.利用智能化設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備的遠(yuǎn)程控制和故障報(bào)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備問題。3.通過智能化應(yīng)用，提升公廁管理的精細(xì)化程度和服務(wù)效能。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定市政公廁應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括自然災(zāi)害、設(shè)備故障、衛(wèi)生突發(fā)事件、安全事故等方面的應(yīng)急處置措施。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)公廁進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全；對(duì)受損的公廁設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，保證公廁盡快恢復(fù)使用。2.出現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)迅速組織維修人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；如短時(shí)間內(nèi)無(wú)法修復(fù)，應(yīng)采取臨時(shí)替代措施，確