就業(yè)補貼管理辦法一、總則（一）目的為進一步促進就業(yè)，規(guī)范就業(yè)補貼資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)、個體工商戶以及其他各類用人單位（以下統(tǒng)稱“用人單位”），在招用特定就業(yè)群體、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、穩(wěn)定就業(yè)崗位等方面申請和享受就業(yè)補貼的管理。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：緊密圍繞國家和地方就業(yè)政策目標，引導(dǎo)用人單位積極吸納就業(yè)，推動就業(yè)質(zhì)量提升。2.公平公正原則：嚴格按照規(guī)定的條件、標準和程序?qū)徍税l(fā)放補貼，確保補貼資金公平合理分配，杜絕違規(guī)操作。3.?？顚Ｓ迷瓌t：就業(yè)補貼資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用，確保資金用于規(guī)定的就業(yè)促進項目。4.績效優(yōu)先原則：建立健全績效評價機制，加強對補貼資金使用效果的跟蹤和評估，提高資金使用績效。二、補貼對象與條件（一）招用就業(yè)困難人員補貼1.補貼對象：招用就業(yè)困難人員并與其簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位。2.就業(yè)困難人員范圍：大齡失業(yè)人員：女性年滿40周歲、男性年滿50周歲及以上的失業(yè)人員。殘疾人員：持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員。低保家庭人員：享受最低生活保障待遇的家庭中的人員。連續(xù)失業(yè)1年以上人員：登記失業(yè)且連續(xù)失業(yè)1年以上的人員。失地農(nóng)民：依法被征地農(nóng)民中，經(jīng)勞動年齡段內(nèi)登記失業(yè)的人員。軍隊退役人員：退出現(xiàn)役1年內(nèi)未就業(yè)的軍隊退役人員。3.申請條件：用人單位按時足額為招用的就業(yè)困難人員繳納社會保險費。就業(yè)困難人員在用人單位實際就業(yè)，并通過公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)進行就業(yè)登記。（二）高校畢業(yè)生就業(yè)補貼1.一次性吸納就業(yè)補貼補貼對象：招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè)。申請條件：招用的高校畢業(yè)生為畢業(yè)年度內(nèi)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。用人單位在招用高校畢業(yè)生后，及時辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費。2.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補貼補貼對象：畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在本地區(qū)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個月以上的。申請條件：創(chuàng)業(yè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)規(guī)定。有固定的經(jīng)營場所，依法納稅并按規(guī)定繳納社會保險費。吸納一定數(shù)量的勞動者就業(yè)或簽訂勞動合同。（三）職業(yè)技能培訓(xùn)補貼1.補貼對象：參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的勞動者，以及組織開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)的企業(yè)。2.申請條件：勞動者參加的職業(yè)技能培訓(xùn)項目應(yīng)在本地區(qū)公布的補貼目錄范圍內(nèi)。企業(yè)組織開展的職工職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容符合國家職業(yè)標準和企業(yè)實際需求。勞動者或企業(yè)按照規(guī)定的培訓(xùn)要求完成培訓(xùn)任務(wù)，并通過考核鑒定取得相應(yīng)證書。（四）穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼1.補貼對象：采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)。2.申請條件：企業(yè)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。企業(yè)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費。三、補貼標準（一）招用就業(yè)困難人員補貼按照用人單位為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼，補貼期限最長不超過3年。對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，可延長至退休。（二）高校畢業(yè)生就業(yè)補貼1.一次性吸納就業(yè)補貼：按照每人1000元的標準給予中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。2.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補貼：給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元，對帶動就業(yè)效果明顯的，可給予最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。（三）職業(yè)技能培訓(xùn)補貼1.個人補貼標準：根據(jù)不同職業(yè)技能培訓(xùn)項目和等級，按照相應(yīng)的補貼目錄標準給予補貼，補貼標準最高不超過培訓(xùn)成本的90%。2.企業(yè)補貼標準：對企業(yè)組織開展的職工職業(yè)技能培訓(xùn)，按照實際發(fā)生的培訓(xùn)費用給予補貼，補貼標準最高不超過培訓(xùn)成本的80%。（四）穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%給予穩(wěn)崗補貼。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，穩(wěn)崗補貼標準可提高到60%。四、申請與審核（一）申請材料1.招用就業(yè)困難人員補貼：《就業(yè)困難人員社會保險補貼申請表》。招用就業(yè)困難人員的勞動合同復(fù)印件。就業(yè)困難人員的身份證明復(fù)印件。社會保險繳費憑證復(fù)印件。就業(yè)登記證明材料。2.高校畢業(yè)生就業(yè)補貼：一次性吸納就業(yè)補貼：《高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼申請表》。招用高校畢業(yè)生的勞動合同復(fù)印件。高校畢業(yè)生的畢業(yè)證書復(fù)印件。社會保險繳費憑證復(fù)印件。就業(yè)登記證明材料。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補貼：《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補貼申請表》。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。創(chuàng)業(yè)者的身份證明復(fù)印件。創(chuàng)業(yè)項目計劃書。社會保險繳費憑證復(fù)印件。吸納就業(yè)人員名單及勞動合同復(fù)印件（如有）。3.職業(yè)技能培訓(xùn)補貼：個人申請：《職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申請表》。職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書復(fù)印件。培訓(xùn)收費發(fā)票復(fù)印件。個人身份證明復(fù)印件。企業(yè)申請：《企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申請表》。培訓(xùn)計劃、教學(xué)大綱、課程安排等資料。培訓(xùn)人員名單、考勤記錄、考核鑒定成績等資料。培訓(xùn)收費發(fā)票復(fù)印件。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。4.穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼：《穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼申請表》。企業(yè)上年度失業(yè)保險參保繳費證明。企業(yè)裁員情況說明。（二）申請流程1.用人單位或個人根據(jù)補貼類型，準備齊全申請材料后，向當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請。2.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收到申請材料后，進行初審，對材料的完整性、真實性進行審核。3.初審?fù)ㄟ^后，將申請材料提交至同級人力資源和社會保障部門進行復(fù)審。4.人力資源和社會保障部門會同財政部門對復(fù)審?fù)ㄟ^的申請進行終審，確定補貼金額和發(fā)放名單。（三）審核要點1.審核申請材料是否真實、完整，各項證明材料是否符合要求。2.核實用人單位或個人是否符合補貼對象條件，是否按規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)。3.審查補貼金額計算是否準確，是否符合補貼標準規(guī)定。4.對涉及人數(shù)較多、金額較大的申請，可進行實地核查或抽查。五、補貼發(fā)放（一）發(fā)放方式就業(yè)補貼資金通過銀行轉(zhuǎn)賬方式直接發(fā)放至用人單位或個人銀行賬戶。（二）發(fā)放時間審核通過后的補貼資金，原則上在[具體時間]內(nèi)發(fā)放到位。（三）發(fā)放公示在補貼資金發(fā)放前，應(yīng)將擬發(fā)放補貼的用人單位或個人名單、補貼金額等信息在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)信息平臺或相關(guān)媒體上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，方可進行發(fā)放。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.人力資源和社會保障部門負責(zé)就業(yè)補貼政策的制定、組織實施和審核工作，對補貼資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。2.財政部門負責(zé)就業(yè)補貼資金的預(yù)算管理、資金撥付和監(jiān)督檢查，確保資金專款專用。3.審計部門負責(zé)對就業(yè)補貼資金的使用情況進行審計監(jiān)督，依法查處違規(guī)違紀行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用人單位或個人是否符合補貼條件，申請材料是否真實有效。2.補貼資金是否?？顚Ｓ?，有無截留、挪用、騙取補貼資金等行為。3.補貼資金的審核、發(fā)放程序是否規(guī)范，是否按照規(guī)定進行公示。（三）違規(guī)處理1.對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正，追回已發(fā)放的補貼資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。2.對騙取補貼資金的用人單位或個人，將其列入失信名單，取消其享受相關(guān)就業(yè)補貼政策的資格，并依法予以處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。七、績效評價（一）評價指標1.就業(yè)補貼政策落實情況，包括補貼對象覆蓋率、補貼資金發(fā)放準確率等。2.就業(yè)促進效果，如新增就業(yè)人數(shù)、穩(wěn)定就業(yè)崗位數(shù)量、職業(yè)技能提升人數(shù)等。3.資金使用效益，如補貼資金對企業(yè)發(fā)展和勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的促進作用等。（二）評價方法1.建立定期統(tǒng)計報表制度，收集就業(yè)補貼相關(guān)數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析和評估。2.開展實地調(diào)研和問卷調(diào)查，了解用人單位和勞動者對就業(yè)補貼政策的滿意度和實施效果。3.委托第三方機構(gòu)進行績效評價，確保評價結(jié)