宿遷停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強宿遷市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，合理利用道路資源，保障交通安全與暢通，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宿遷市行政區(qū)域內(nèi)機動車和非機動車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及相關(guān)停車行為。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民停車需求，保障停車設(shè)施的合理供給，提高停車服務(wù)水平，方便市民出行。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對全市停車設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化配置停車資源，促進停車設(shè)施與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.依法管理原則嚴格依據(jù)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范停車管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.綜合施策原則綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加強停車設(shè)施建設(shè)、管理和運營，引導市民規(guī)范停車行為，緩解停車難題。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及交通發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制宿遷市停車設(shè)施專項規(guī)劃，明確停車設(shè)施的發(fā)展目標、總體布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序等。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當與城市公共交通規(guī)劃、道路規(guī)劃、綠地規(guī)劃等相銜接，合理確定停車設(shè)施的選址、規(guī)模和形式，保障停車設(shè)施的科學性、合理性和可行性。3.停車設(shè)施專項規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)當向社會公布，并嚴格組織實施。（二）建設(shè)標準1.新建、改建、擴建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。2.停車設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，滿足消防安全、交通安全、環(huán)保等要求。鼓勵采用智能化、信息化技術(shù)，提高停車設(shè)施的管理效率和服務(wù)水平。3.公共停車設(shè)施應(yīng)當設(shè)置明顯的標志、標線，配備必要的照明、通風、排水、消防等設(shè)施，并按照規(guī)定設(shè)置無障礙停車位。（三）建設(shè)資金1.停車設(shè)施建設(shè)資金可以通過政府投資、社會投資、政府與社會資本合作等多種方式籌集。2.政府投資建設(shè)的停車設(shè)施，應(yīng)當納入政府固定資產(chǎn)投資計劃，并按照有關(guān)規(guī)定進行管理。3.鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，通過出讓公共停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)、給予財政補貼等方式，吸引社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施由政府投資建設(shè)的，應(yīng)當委托專業(yè)停車管理單位進行運營管理；由社會資本投資建設(shè)的，可以由投資者自行運營管理，也可以委托專業(yè)停車管理單位進行運營管理。2.公共停車設(shè)施運營管理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：建立健全停車設(shè)施管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，保障停車設(shè)施的正常運行；按照規(guī)定的收費標準收取停車費用，明碼標價，并出具合法有效的票據(jù)；維護停車設(shè)施內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，做好車輛停放引導、安全防范等工作；定期對停車設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全可靠；按照規(guī)定向有關(guān)部門報送停車設(shè)施使用情況、收費情況等信息。3.公共停車設(shè)施應(yīng)當向社會公眾開放，不得擅自停止使用或者改作他用。因特殊情況需要停止使用或者改作他用的，應(yīng)當經(jīng)市自然資源和規(guī)劃部門會同相關(guān)部門批準，并提前向社會公告。（二）專用停車設(shè)施1.機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等專用停車設(shè)施，應(yīng)當為本單位車輛提供停車服務(wù)，不得擅自對外開放。確需對外開放的，應(yīng)當經(jīng)本單位同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.專用停車設(shè)施應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置明顯的標志，加強內(nèi)部管理，確保停車秩序良好。（三）道路停車泊位1.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當嚴格按照停車設(shè)施專項規(guī)劃進行，遵循保障道路交通安全、暢通的原則，合理確定設(shè)置位置、數(shù)量和使用時間。2.道路停車泊位的施劃應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，設(shè)置明顯的標志、標線，并向社會公布。3.道路停車泊位實行收費管理的，應(yīng)當按照規(guī)定的收費標準收取停車費用，明碼標價，并出具合法有效的票據(jù)。收費收入應(yīng)當全額上繳財政，實行收支兩條線管理。4.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響車輛停放。四、停車行為規(guī)范（一）機動車停車規(guī)范1.機動車應(yīng)當在規(guī)定的停車泊位或者停車場內(nèi)停放，不得在人行道、消防通道、應(yīng)急車道等禁止停車的區(qū)域停放。2.機動車在停車泊位內(nèi)停放時，應(yīng)當按照標線指示有序停放，不得壓線、跨線或者逆向停車。3.機動車停放時，應(yīng)當關(guān)閉發(fā)動機，拉緊手剎，關(guān)好車門車窗，鎖好車輛。4.臨時停車應(yīng)當緊靠道路右側(cè)，不得妨礙其他車輛和行人通行，并按照規(guī)定的時間和地點停放。（二）非機動車停車規(guī)范1.非機動車應(yīng)當在規(guī)定的非機動車停車區(qū)域內(nèi)停放，不得隨意停放影響交通秩序。2.非機動車停放應(yīng)當整齊有序，不得妨礙其他車輛和行人通行。3.禁止在機動車道、人行道、消防通道等禁止停放非機動車的區(qū)域停放非機動車。五、停車收費管理（一）收費標準制定1.停車收費標準應(yīng)當根據(jù)停車設(shè)施的建設(shè)成本、運營成本、市場供求關(guān)系等因素，按照補償合理成本、依法納稅、保本微利的原則制定，并向社會公布。2.政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施收費標準，由市價格主管部門會同相關(guān)部門制定；社會資本投資建設(shè)的公共停車設(shè)施收費標準，由投資者按照價格管理權(quán)限報價格主管部門備案。3.道路停車泊位收費標準，由市價格主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)城市交通狀況、區(qū)域位置等因素制定，并報市政府批準后實施。（二）收費管理1.停車收費應(yīng)當使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，收費人員應(yīng)當持證上崗，嚴格按照規(guī)定的收費標準和收費方式收取停車費用。2.停車設(shè)施運營管理單位應(yīng)當建立健全收費管理制度，加強對收費人員的培訓和管理，確保收費行為規(guī)范、透明。3.價格主管部門應(yīng)當加強對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。對違反收費規(guī)定的，應(yīng)當責令改正，沒收違法所得，并依法給予處罰。六、法律責任（一）對停車設(shè)施建設(shè)、使用和管理單位的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配建、增建停車設(shè)施的，由市自然資源和規(guī)劃部門責令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，擅自停止使用或者改作他用公共停車設(shè)施的，由市自然資源和規(guī)劃部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可證。3.違反本辦法規(guī)定，公共停車設(shè)施運營管理單位未按照規(guī)定履行管理職責，導致停車設(shè)施不能正常運行或者發(fā)生安全事故的，由相關(guān)部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)許可證。4.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施運營管理單位未按照規(guī)定收取停車費用或者未出具合法有效票據(jù)的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，并依法給予處罰。（二）對停車行為人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，機動車在禁止停車區(qū)域停放的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰，并可以將車輛拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點停放。2.違反本辦法規(guī)定，非機動車在禁止停放區(qū)域停放的，由城市管理部門依法予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位或者在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響車輛停放的，由公安機關(guān)交通管理部門或者城市管理部門依法予以處罰。（三）其他規(guī)定1.