境外出資管理辦法總則目的為加強公司境外出資管理，規(guī)范境外出資行為，防范境外出資風(fēng)險，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司及所屬各級全資、控股企業(yè)以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式在境外設(shè)立、并購、參股公司或項目，以及對境外公司增加注冊資本、提供擔(dān)保等行為?；驹瓌t1.遵守國家法律法規(guī)和政策，尊重投資所在國（地區(qū)）法律法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，依法維護(hù)公司合法權(quán)益。2.符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，注重投資效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。3.加強風(fēng)險管理，建立健全境外出資風(fēng)險評估、預(yù)警和控制機制，有效防范各類風(fēng)險。4.規(guī)范決策程序，實行民主決策、科學(xué)決策，確保境外出資決策的科學(xué)性和公正性。境外出資審批管理審批權(quán)限1.公司境外出資項目按照投資金額大小實行分級審批。2.投資金額在[X]萬元以下的境外出資項目，由公司[具體部門]審核后，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.投資金額在[X]萬元以上至[X]萬元的境外出資項目，由公司[具體部門]審核，經(jīng)公司投資決策委員會審議通過后，報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.投資金額在[X]萬元以上的境外出資項目，經(jīng)公司投資決策委員會審議通過后，報公司董事會審批。審批程序1.項目申報。所屬企業(yè)應(yīng)按照公司要求，提交境外出資項目申請報告，報告應(yīng)包括項目背景、投資目的、投資方式、投資金額、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益預(yù)測、風(fēng)險評估等內(nèi)容。2.盡職調(diào)查。公司[具體部門]負(fù)責(zé)組織對境外出資項目進(jìn)行盡職調(diào)查，重點對投資所在國（地區(qū)）的政治、經(jīng)濟、法律、市場等環(huán)境進(jìn)行分析，對項目的可行性、風(fēng)險狀況等進(jìn)行評估。3.審核論證。公司[具體部門]根據(jù)盡職調(diào)查情況，對項目進(jìn)行審核論證，提出審核意見。必要時，可組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。4.決策審批。按照審批權(quán)限，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、投資決策委員會或董事會審議通過后，由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。境外出資財務(wù)管理資金管理1.境外出資資金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司財務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保資金安全。2.公司應(yīng)根據(jù)境外出資項目預(yù)算，合理安排資金，確保項目資金及時足額到位。3.境外出資資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行，不得擅自改變資金用途。會計核算1.境外出資企業(yè)應(yīng)按照投資所在國（地區(qū)）的會計準(zhǔn)則和公司財務(wù)管理制度進(jìn)行會計核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.公司應(yīng)加強對境外出資企業(yè)會計核算的監(jiān)督管理，定期對境外出資企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行審計。利潤分配1.境外出資企業(yè)應(yīng)按照投資所在國（地區(qū)）的法律法規(guī)和公司章程規(guī)定，進(jìn)行利潤分配。2.公司應(yīng)加強對境外出資企業(yè)利潤分配的管理，確保公司應(yīng)得利潤及時足額上繳。境外出資風(fēng)險管理風(fēng)險評估1.公司應(yīng)建立境外出資風(fēng)險評估機制，對境外出資項目的政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險等進(jìn)行全面評估。2.風(fēng)險評估應(yīng)貫穿境外出資項目的全過程，包括項目前期調(diào)研、可行性研究、決策審批、實施運營等階段。風(fēng)險預(yù)警1.公司應(yīng)建立境外出資風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)測和預(yù)警。2.當(dāng)風(fēng)險指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時，公司應(yīng)及時采取措施，防范風(fēng)險擴大。風(fēng)險控制1.針對不同類型的風(fēng)險，公司應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，如政治風(fēng)險可通過加強與投資所在國（地區(qū)）政府的溝通協(xié)調(diào)、購買政治保險等方式進(jìn)行防范；經(jīng)濟風(fēng)險可通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強市場調(diào)研等方式進(jìn)行應(yīng)對；法律風(fēng)險可通過聘請專業(yè)律師、完善合同條款等方式進(jìn)行規(guī)避；市場風(fēng)險可通過加強市場營銷、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方式進(jìn)行化解。2.公司應(yīng)建立境外出資風(fēng)險應(yīng)急處置機制，對突發(fā)風(fēng)險事件進(jìn)行及時、有效的處置，最大限度降低損失。境外出資監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.公司應(yīng)建立健全境外出資內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對境外出資項目決策、實施、運營等全過程的監(jiān)督檢查。2.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對境外出資企業(yè)進(jìn)行審計，重點檢查境外出資企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、內(nèi)部控制等情況。外部監(jiān)督1.公司應(yīng)積極配合國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供境外出資項目的相關(guān)資料和信息。2.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時披露境外出資項目的相關(guān)信息，接受社會公眾的監(jiān)督。境外出資人員管理人員選派1.公司應(yīng)按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、管理經(jīng)驗豐富的人員到境外出資企業(yè)任職。2.選派人員應(yīng)具備良好的外語水平、跨文化溝通能力和適應(yīng)能力。人員培訓(xùn)1.公司應(yīng)加強對境外出資人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括投資所在國（地區(qū)）的法律法規(guī)、文化習(xí)俗、市場環(huán)境、企業(yè)管理等方面。人員考核1.公司應(yīng)建立境外出資人員考核制度，對境外出資人員的工作業(yè)績、廉潔自律等情況進(jìn)行考核評價。2.考核結(jié)果應(yīng)作為