市容秩序管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強城市市容秩序管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)以及實行城市化管理的區(qū)域。（三）基本原則1.以人為本原則。充分考慮市民的需求和利益，保障市民的合法權益，營造舒適、便利的生活環(huán)境。2.依法管理原則。嚴格依據(jù)法律法規(guī)和相關標準進行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.綜合治理原則。堅持政府主導、部門協(xié)同、社會參與，運用多種手段，綜合整治市容秩序問題。4.長效管理原則。建立健全長效管理機制，不斷鞏固和提升市容秩序管理水平。二、市容秩序管理內(nèi)容（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面應當保持整潔、完好，符合城市容貌標準。禁止在建筑物外立面張貼、涂寫、刻畫或者懸掛、晾曬有礙市容的物品。2.建筑物頂部不得擅自搭建違法建（構）筑物或者堆放雜物。3.建筑物的陽臺、窗外不得吊掛、晾曬影響市容的物品。（二）戶外廣告與招牌設置管理1.戶外廣告設置應當符合城市規(guī)劃和戶外廣告設置規(guī)劃，按照規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、時間等要求進行設置。2.禁止在下列區(qū)域設置戶外廣告：利用交通安全設施、交通標志的；影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；在國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域設置的。3.招牌設置應當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響建筑物容貌和行人通行安全。招牌的內(nèi)容應當健康、規(guī)范、清晰、美觀，不得含有違反法律法規(guī)、違背公序良俗或者宣傳封建迷信等內(nèi)容。（三）占道經(jīng)營與店外經(jīng)營管理1.禁止任何單位和個人在城市道路、廣場、公園等公共場所占道經(jīng)營、擺攤設點。2.臨街店鋪應當保持店門及周邊環(huán)境整潔，不得超出門窗外墻經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。禁止在店外堆放雜物、擺放桌椅等物品。3.早市、夜市、臨時攤點群等應當按照規(guī)定的時間、地點和范圍設置，經(jīng)營者應當在規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營，并保持經(jīng)營場地整潔衛(wèi)生。（四）車輛停放管理1.機動車應當在規(guī)定的停車場、停車泊位內(nèi)有序停放，不得在城市道路、人行道等禁止停放的區(qū)域停放。2.非機動車應當在劃定的非機動車停放區(qū)域內(nèi)規(guī)范停放，不得亂停亂放。禁止在城市道路、人行道等公共場所擅自設置非機動車停放點。3.任何單位和個人不得占用城市道路、公共場地從事車輛清洗、維修等經(jīng)營活動。（五）施工場地管理1.建設工程施工現(xiàn)場應當設置連續(xù)、封閉的圍擋，并按照規(guī)定設置警示標志。圍擋應當堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，高度符合規(guī)定要求。2.施工現(xiàn)場應當采取有效的防塵、降塵、降噪等措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土等應當及時清運，保持施工現(xiàn)場整潔。3.施工單位應當在施工現(xiàn)場設置車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗，確保車輛車身清潔，不得帶泥上路。（六）環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市道路應當保持整潔，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當按照規(guī)定的時間、頻次進行清掃、保潔，及時清除道路上的垃圾、雜物等。2.垃圾收集容器應當定期清理、維護，保持外觀整潔，垃圾應當日產(chǎn)日清，嚴禁隨意丟棄。3.禁止在城市道路、公共場所隨地吐痰、便溺，禁止亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物。三、管理措施（一）宣傳教育1.城市管理部門應當通過多種形式，廣泛宣傳市容秩序管理的法律法規(guī)和相關知識，提高市民的文明意識和遵守市容秩序的自覺性。2.街道辦事處、社區(qū)居委會應當組織開展市容秩序宣傳教育活動，引導居民積極參與城市管理，共同維護良好的市容環(huán)境。（二）巡查監(jiān)管1.城市管理部門應當建立健全巡查監(jiān)管制度，加強對城市市容秩序的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為。2.巡查人員應當按照規(guī)定的時間、路線和標準進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題應當及時記錄，并依法進行處理。3.城市管理部門可以運用數(shù)字化城管系統(tǒng)等科技手段，提高巡查監(jiān)管效率和精準度。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.城市管理部門應當加強與公安、工商、環(huán)保、交通等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同查處涉及市容秩序的違法行為。2.各部門應當按照職責分工，各司其職，相互配合，形成工作合力，提高城市管理水平。（四）投訴舉報處理1.城市管理部門應當設立投訴舉報電話、信箱等，接受市民對市容秩序問題的投訴舉報。2.對市民的投訴舉報，城市管理部門應當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，城市管理部門應當按照規(guī)定給予投訴舉報人獎勵。四、法律責任（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由城市管理部門或者其他相關部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反建筑物容貌管理規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反戶外廣告與招牌設置管理規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。3.違反占道經(jīng)營與店外經(jīng)營管理規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處二百元以上二千元以下罰款。4.違反車輛停放管理規(guī)定的，對機動車駕駛人處二十元以上二百元以下罰款；對非機動車駕駛人可以處五元以上五十元以下罰款。5.違反施工場地管理規(guī)定的，責令限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。6.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，責令改正，可以并處五十元以上二百元以下罰款。（二）阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）城市管理部