揚(yáng)州運(yùn)河管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)揚(yáng)州運(yùn)河的保護(hù)、管理和利用，保障運(yùn)河的安全暢通，發(fā)揮運(yùn)河在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)州運(yùn)河及其附屬設(shè)施的保護(hù)、管理和利用活動(dòng)。基本原則揚(yáng)州運(yùn)河的管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、依法管理的原則。管理職責(zé)管理部門及其職責(zé)1.市運(yùn)河管理部門負(fù)責(zé)揚(yáng)州運(yùn)河管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，制定并組織實(shí)施運(yùn)河管理相關(guān)規(guī)劃和制度，監(jiān)督檢查運(yùn)河保護(hù)、管理和利用情況，依法查處違法行為。2.相關(guān)職能部門水利部門：負(fù)責(zé)運(yùn)河的水資源管理、防洪排澇、河道整治等水利工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)運(yùn)河航道的通航管理、港口碼頭的規(guī)劃與建設(shè)等相關(guān)工作。環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)運(yùn)河水域及周邊環(huán)境的污染防治和生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理。文化旅游部門：負(fù)責(zé)運(yùn)河文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用，推動(dòng)運(yùn)河旅游開發(fā)。其他部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好揚(yáng)州運(yùn)河的管理工作。屬地管理責(zé)任各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)州運(yùn)河管理的具體工作，落實(shí)管理責(zé)任，保障管理工作的有效開展。保護(hù)與利用規(guī)劃規(guī)劃編制市運(yùn)河管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)揚(yáng)州城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制揚(yáng)州運(yùn)河保護(hù)與利用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)河的功能定位、保護(hù)范圍、利用方向和管理措施等內(nèi)容。規(guī)劃實(shí)施1.各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照揚(yáng)州運(yùn)河保護(hù)與利用規(guī)劃的要求，制定具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，因特殊情況需要調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。運(yùn)河保護(hù)水域保護(hù)1.禁止向揚(yáng)州運(yùn)河水域排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢水，禁止傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物。2.嚴(yán)格控制在運(yùn)河水域新建、改建、擴(kuò)建排污口，確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門和運(yùn)河管理部門批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)運(yùn)河水資源保護(hù)，合理調(diào)配水資源，保障運(yùn)河生態(tài)用水需求。岸線保護(hù)1.劃定運(yùn)河岸線保護(hù)范圍，明確禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)。2.在運(yùn)河岸線保護(hù)范圍內(nèi)，禁止擅自進(jìn)行與運(yùn)河保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。因公共利益需要建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)河保護(hù)要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)岸線利用的監(jiān)管，確保岸線資源合理開發(fā)利用。文化遺產(chǎn)保護(hù)1.對(duì)揚(yáng)州運(yùn)河沿線的文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)村落等文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查、登記，建立檔案，實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)。2.制定文化遺產(chǎn)保護(hù)方案，采取有效措施，保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性。3.鼓勵(lì)開展運(yùn)河文化遺產(chǎn)的研究、發(fā)掘和展示利用活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)運(yùn)河文化。工程設(shè)施管理水利工程設(shè)施1.水利部門負(fù)責(zé)揚(yáng)州運(yùn)河水利工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工程建設(shè)，保證工程質(zhì)量。航道設(shè)施1.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)河航道設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障航道暢通。2.加強(qiáng)對(duì)航道標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施的維護(hù)，確保其清晰、醒目。3.依法查處損壞航道設(shè)施、影響航道通航安全的違法行為。港口碼頭設(shè)施1.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)港口碼頭的規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)港口碼頭合理布局和有序發(fā)展。2.港口碼頭應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配備必要的污染防治設(shè)施，防止對(duì)運(yùn)河環(huán)境造成污染。3.加強(qiáng)對(duì)港口碼頭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。通航管理通航秩序維護(hù)1.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)維護(hù)揚(yáng)州運(yùn)河的通航秩序，保障船舶安全通航。2.制定通航安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)船舶航行、停泊、作業(yè)的監(jiān)督管理。3.依法查處船舶超載、超速、違規(guī)航行等違法行為。水上交通安全保障1.加強(qiáng)運(yùn)河水上交通安全設(shè)施建設(shè)，設(shè)置必要的警示標(biāo)志、助航設(shè)施等。2.建立水上交通安全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.組織開展水上交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高船舶經(jīng)營(yíng)者和船員的安全意識(shí)。環(huán)境管理水污染防治1.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)揚(yáng)州運(yùn)河水污染防治的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)污染源的排查和整治。2.嚴(yán)格控制工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染對(duì)運(yùn)河的影響，確保運(yùn)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)河沿線污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，提高污水收集處理能力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)運(yùn)河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，保護(hù)水生生物多樣性，維護(hù)運(yùn)河生態(tài)平衡。2.開展運(yùn)河生態(tài)修復(fù)工程，改善運(yùn)河生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)河周邊生態(tài)綠地的建設(shè)和管理，發(fā)揮其生態(tài)調(diào)節(jié)功能。旅游管理旅游規(guī)劃與開發(fā)1.文化旅游部門會(huì)同相關(guān)部門制定揚(yáng)州運(yùn)河旅游發(fā)展規(guī)劃，合理開發(fā)運(yùn)河旅游資源。2.打造具有揚(yáng)州特色的運(yùn)河旅游產(chǎn)品和線路，提升運(yùn)河旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。3.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)河旅游項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和管理，確保項(xiàng)目符合旅游規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。旅游服務(wù)與管理1.規(guī)范運(yùn)河旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的管理。2.提高旅游服務(wù)質(zhì)量，完善旅游配套設(shè)施，為游客提供便捷、舒適的旅游環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)河旅游安全的監(jiān)管，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查制度1.建立健全揚(yáng)州運(yùn)河管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)運(yùn)河保護(hù)、管理和利用情況進(jìn)行檢查。2.市運(yùn)河管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門和單位履行管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。3.各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期向市運(yùn)河管理部門報(bào)告工作情況。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法予以查處。2.對(duì)涉及多個(gè)部門職責(zé)的違法行為，由相關(guān)部門聯(lián)合查處。3.對(duì)違法行為的查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。法律責(zé)任違反本辦法的法律后果1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因違反本辦法造成運(yùn)河生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。具體違法行為及處罰措施1.違反水域保護(hù)規(guī)定，向運(yùn)河水域排放污水、傾倒廢棄物的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款。2.違反岸線保護(hù)規(guī)定，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，由運(yùn)河管理部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建設(shè)，并處以罰款。3.