威海信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)威海市社會信用體系建設(shè)，規(guī)范信用信息管理，營造誠實(shí)守信的社會環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在威海市行政區(qū)域內(nèi)從事社會信用信息的采集、整理、存儲、共享、公開、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用信息的采集、使用等活動必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保信息安全和主體合法權(quán)益。2.客觀公正原則：信用信息的記錄和評價應(yīng)基于客觀事實(shí)，遵循公正、公平的標(biāo)準(zhǔn)，不受任何主觀因素干擾。3.及時準(zhǔn)確原則：保證信用信息的時效性和準(zhǔn)確性，及時更新信息，避免虛假或錯誤信息對信用體系造成不良影響。4.保護(hù)隱私原則：在信用信息管理過程中，充分尊重和保護(hù)個人隱私及商業(yè)秘密，防止信息泄露。（四）定義與術(shù)語1.信用信息：指能夠反映個人、企業(yè)或其他組織信用狀況的各種數(shù)據(jù)和資料，包括基本信息、信用交易信息、公共信用信息等。2.信用主體：指參與社會經(jīng)濟(jì)活動，其信用信息被納入信用管理體系的個人、企業(yè)或其他組織。3.信用評價：根據(jù)信用信息，運(yùn)用科學(xué)合理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對信用主體的信用狀況進(jìn)行量化評估的過程。二、信用信息采集（一）采集主體與范圍1.采集主體依法設(shè)立的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位）。經(jīng)依法授權(quán)從事信用信息采集的征信機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)等社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.采集范圍公共信用信息提供單位采集的信息包括：信用主體的注冊登記、資質(zhì)許可、行政獎勵、行政處罰、司法判決等信息。社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集的信息包括：信用主體的市場交易、信貸記錄、納稅情況、履行合同等信息。（二）采集方式與渠道1.采集方式公共信用信息提供單位通過業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督檢查、信息共享等方式主動采集信用信息。社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過與信用主體簽訂協(xié)議、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式采集信用信息。2.采集渠道依托政務(wù)信息系統(tǒng)、信用信息平臺等信息化手段，實(shí)現(xiàn)信用信息的自動化采集。通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)對接等方式補(bǔ)充采集信用信息。（三）采集要求1.合法性要求：采集信用信息必須取得信用主體的明確授權(quán)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.真實(shí)性要求：采集的信用信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛構(gòu)、篡改信息。3.關(guān)聯(lián)性要求：采集的信用信息應(yīng)當(dāng)與信用主體的信用狀況相關(guān)，不得采集與信用無關(guān)的信息。三、信用信息整理與存儲（一）信息整理1.數(shù)據(jù)清洗：對采集到的信用信息進(jìn)行去重、糾錯、補(bǔ)齊等處理，確保信息質(zhì)量。2.數(shù)據(jù)分類：按照信用信息的類別、性質(zhì)、來源等進(jìn)行分類，便于管理和查詢。3.數(shù)據(jù)編碼：對信用信息進(jìn)行統(tǒng)一編碼，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)標(biāo)識體系。（二）存儲管理1.存儲方式：采用安全可靠的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、云計算平臺等存儲信用信息，確保數(shù)據(jù)的安全性和穩(wěn)定性。2.存儲期限：根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定不同類型信用信息的存儲期限，到期后及時進(jìn)行清理或歸檔。3.數(shù)據(jù)備份：建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制，定期對信用信息進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。四、信用信息共享（一）共享主體與范圍1.共享主體公共信用信息提供單位之間按照規(guī)定進(jìn)行信用信息共享。公共信用信息提供單位與社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)之間在符合條件的情況下進(jìn)行信用信息共享。信用信息平臺與其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行信用信息共享。2.共享范圍共享的信用信息主要用于信用評價、聯(lián)合獎懲、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等領(lǐng)域。（二）共享方式與流程1.共享方式通過信用信息平臺實(shí)現(xiàn)信用信息的在線共享，采用數(shù)據(jù)接口、文件傳輸?shù)确绞竭M(jìn)行數(shù)據(jù)交換。建立共享目錄和共享機(jī)制，明確共享的信息內(nèi)容、共享?xiàng)l件、共享流程等。2.共享流程信用信息需求方提出共享申請，說明共享信息的用途、范圍等。信用信息提供方對申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)。信用信息平臺按照共享協(xié)議進(jìn)行信息共享，并記錄共享過程。（三）共享安全與保密1.安全保障：采取技術(shù)手段和管理措施，保障信用信息共享過程中的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露、篡改等安全事件發(fā)生。2.保密措施：對共享的信用信息嚴(yán)格保密，明確共享各方的保密責(zé)任，不得將共享信息用于約定以外的其他用途。五、信用信息公開（一）公開主體與范圍1.公開主體：公共信用信息提供單位按照規(guī)定對部分信用信息進(jìn)行公開。2.公開范圍：公開的信用信息主要包括信用主體的基本信息、行政許可信息、行政處罰信息等，涉及個人隱私和商業(yè)秘密的信息除外。（二）公開方式與渠道1.公開方式通過政府網(wǎng)站、信用信息平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行公開。在相關(guān)公共場所設(shè)置信息查詢終端，提供信用信息查詢服務(wù)。2.公開渠道主動公開信用信息，定期更新公開內(nèi)容，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。接受信用主體和社會公眾的信息查詢申請，按照規(guī)定提供查詢服務(wù)。（三）公開程序與要求1.公開程序信用信息提供單位對擬公開的信用信息進(jìn)行審核，確保信息符合公開要求。將審核通過的信用信息按照規(guī)定的方式和渠道進(jìn)行公開，并記錄公開過程。2.公開要求公開的信用信息應(yīng)當(dāng)清晰、完整、易于理解，方便公眾查詢和使用。對涉及個人隱私和商業(yè)秘密的信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的脫敏處理后再公開。六、信用評價（一）評價主體與對象1.評價主體公共信用信息提供單位根據(jù)自身職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，對相關(guān)信用主體進(jìn)行信用評價。社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)受委托對信用主體進(jìn)行信用評價。2.評價對象：在威海市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的企業(yè)、個體工商戶、社會組織以及個人等信用主體。（二）評價指標(biāo)與方法1.評價指標(biāo)信用評價指標(biāo)體系包括基本素質(zhì)、經(jīng)營能力、信用記錄、社會責(zé)任等方面，根據(jù)不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的具體指標(biāo)。指標(biāo)權(quán)重根據(jù)重要性和相關(guān)性進(jìn)行合理確定，確保評價結(jié)果的科學(xué)性和公正性。2.評價方法采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、模型分析、專家評估等手段對信用主體進(jìn)行綜合評價。根據(jù)信用信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性，對評價結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。（三）評價結(jié)果應(yīng)用1.在行政管理中的應(yīng)用公共信用信息提供單位在實(shí)施行政許可、行政處罰、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、財政資金扶持等行政管理活動中，根據(jù)信用評價結(jié)果，對信用良好的主體給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利措施；對信用不良的主體依法予以限制或禁止。2.在市場交易中的應(yīng)用鼓勵市場主體在交易活動中參考信用評價結(jié)果，選擇信用良好的合作伙伴，降低交易風(fēng)險。支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)信用評價結(jié)果，對信用良好的主體給予優(yōu)惠貸款利率、增加授信額度等支持；對信用不良的主體審慎授信或提高貸款利率。七、聯(lián)合獎懲（一）獎懲機(jī)制建立1.建立聯(lián)合獎懲機(jī)制，由市政府牽頭，相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)共同參與，制定聯(lián)合獎懲措施和操作流程。2.明確聯(lián)合獎懲的對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方式，確保獎懲措施的公平、公正、公開。（二）守信聯(lián)合激勵1.對守信主體在行政審批、公共服務(wù)、市場準(zhǔn)入、融資信貸、表彰獎勵等方面給予優(yōu)先辦理、簡化程序、降低成本等激勵措施。2.鼓勵金融機(jī)構(gòu)對守信主體提供優(yōu)惠貸款利率、增加授信額度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等支持。3.在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目等活動中，對守信主體給予加分或優(yōu)先考慮。（三）失信聯(lián)合懲戒1.對失信主體在行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、融資信貸、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、財政資金扶持等方面依法予以限制或禁止。2.限制失信主體乘坐飛機(jī)、列車軟臥、高鐵等交通工具，限制其住宿高星級賓館、酒店等。3.對失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等職務(wù)。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體與職責(zé)1.監(jiān)督主體市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市信用管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。市發(fā)展改革部門作為信用管理工作的牽頭部門，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施信用信息管理、信用評價、聯(lián)合獎懲等工作的監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督職責(zé)檢查信用信息采集、整理、存儲、共享、公開、使用等活動是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。監(jiān)督信用評價結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性，對評價過程和結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí)。對聯(lián)合獎懲措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保獎懲措施落實(shí)到位。（二）投訴舉報處理1.建立信用管理投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對信用信息管理、信用評價、聯(lián)合獎懲等方面的投訴舉報。2.對投訴舉報事項(xiàng)進(jìn)行及時受理、調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并