出版印刷管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)出版印刷行業(yè)管理，規(guī)范出版印刷活動(dòng)，促進(jìn)出版印刷業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人。（三）基本原則出版印刷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。二、出版印刷企業(yè)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有企業(yè)的名稱、章程。2.有確定的業(yè)務(wù)范圍。3.有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營條件。4.有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員。5.有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.申請?jiān)O(shè)立出版印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門提出申請。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給印刷經(jīng)營許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.申請人取得印刷經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)持印刷經(jīng)營許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事印刷經(jīng)營活動(dòng)。三、出版物印刷管理（一）承接印刷業(yè)務(wù)管理1.出版印刷企業(yè)承接印刷業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。2.承接印刷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托印刷單位簽訂印刷合同，并按照合同約定印刷。3.印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立印刷品承印檔案，記錄委托印刷單位、印刷品的名稱、數(shù)量、印件原稿（或電子文檔）、校樣、印板（或電子文件）、發(fā)排單、付印單、樣書、樣本、成品、半成品、廢品等相關(guān)信息。承印檔案應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。（二）印刷品質(zhì)量控制1.出版印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保印刷品質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備，對印刷品進(jìn)行質(zhì)量檢測。對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的印刷品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返工處理。3.印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期將印刷品質(zhì)量檢測報(bào)告報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門。（三）印刷品標(biāo)識(shí)管理1.印刷品應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明印刷企業(yè)的名稱、地址、印刷經(jīng)營許可證編號(hào)等信息。2.印刷品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明印刷企業(yè)的印刷品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測情況。3.印刷品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明印刷企業(yè)的承印檔案編號(hào)和保存期限。四、出版物印刷企業(yè)經(jīng)營管理（一）內(nèi)部管理制度1.出版印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理制度、安全管理制度等。2.印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。3.印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營場所的管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全和衛(wèi)生。（二）財(cái)務(wù)管理1.出版印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。3.印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資金的管理，合理使用資金，提高資金使用效益。（三）設(shè)備管理1.出版印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。2.印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和管理，提高設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。3.印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對設(shè)備進(jìn)行檢測和校準(zhǔn)，確保設(shè)備的精度和性能符合要求。五、出版物印刷企業(yè)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出版印刷企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對印刷企業(yè)進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括印刷企業(yè)的設(shè)立條件、經(jīng)營活動(dòng)、印刷品質(zhì)量、內(nèi)部管理制度等方面。3.出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立印刷企業(yè)信用檔案，記錄印刷企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、違法違規(guī)行為等信息，并向社會(huì)公布。（二）專項(xiàng)整治1.出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和市場監(jiān)管需要，組織開展出版印刷行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。2.專項(xiàng)整治內(nèi)容包括打擊非法印刷、整治印刷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為、加強(qiáng)印刷品市場監(jiān)管等方面。3.出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。（三）違法違規(guī)行為查處1.出版印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.出版行政主管部門工作人員在出版印刷管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、