安徽固廢管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強安徽省固體廢物的管理，防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。（三）基本原則固體廢物管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，推行源頭減量、分類管理、綜合利用與集中處置相結(jié)合的模式。任何單位和個人都應(yīng)當采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性，并依法履行固體廢物污染環(huán)境防治義務(wù)。（四）管理職責省人民政府環(huán)境保護主管部門對全省固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實施監(jiān)督管理，并負責組織實施本辦法?？h級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，按照各自職責，做好固體廢物污染環(huán)境防治的相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助環(huán)境保護等有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作。二、固體廢物的分類與管理（一）工業(yè)固體廢物1.定義與范圍工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，包括礦山開采、冶煉、電力、化工、建材、食品加工等行業(yè)產(chǎn)生的廢渣、粉塵、污泥、廢催化劑、廢包裝物等。2.產(chǎn)生單位責任工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當建立健全固體廢物污染環(huán)境防治責任制度，明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向所在地環(huán)境保護主管部門申報登記工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)情況，并依法繳納排污費。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當采取有效措施，減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性；對其產(chǎn)生的暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。3.轉(zhuǎn)移管理轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門同意后，方可批準轉(zhuǎn)移該工業(yè)固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。（二）生活垃圾1.定義與范圍生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。2.分類收集與處理縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定和實施生活垃圾分類制度，推進生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置。鼓勵單位和個人使用耐用、可重復利用的產(chǎn)品，減少一次性用品的使用。餐飲服務(wù)提供者、商場、超市、集貿(mào)市場等商品零售場所不得免費提供塑料購物袋，推廣使用環(huán)保購物袋。城市人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，組織建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，提高生活垃圾的無害化處理能力。生活垃圾應(yīng)當按照規(guī)定分類收集、運輸至符合環(huán)保要求的處理場所進行處置。3.農(nóng)村生活垃圾縣級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村生活垃圾管理，因地制宜建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運輸、處置體系，鼓勵采用資源化利用、衛(wèi)生填埋等多種方式處理農(nóng)村生活垃圾。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳教育，指導村民委員會做好農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置工作。村民委員會應(yīng)當組織村民制定村規(guī)民約，引導村民自覺維護村莊環(huán)境衛(wèi)生，減少生活垃圾產(chǎn)生量。（三）危險廢物1.定義與范圍危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。2.嚴格管理措施危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。危險廢物管理計劃應(yīng)當報產(chǎn)生單位所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門備案。危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志，對危險廢物進行分類收集、貯存，并采取相應(yīng)的防范措施，防止危險廢物污染環(huán)境。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置活動。危險廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門提出申請。3.處置設(shè)施建設(shè)縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施，提高危險廢物的處置能力。鼓勵和支持危險廢物綜合利用項目的建設(shè)和發(fā)展，促進危險廢物的資源化利用。危險廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃、標準和規(guī)范的要求，確保設(shè)施的安全運行和污染物達標排放。三、固體廢物的收集與貯存（一）收集要求1.固體廢物的收集應(yīng)當采取分類收集的方式，避免不同種類固體廢物的混合收集。2.收集容器應(yīng)當具備防滲漏、防遺撒等功能，確保在收集過程中不造成二次污染。3.收集過程中應(yīng)當采取必要的防護措施，防止對收集人員和周邊環(huán)境造成危害。（二）貯存要求1.產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建設(shè)符合環(huán)保要求的貯存設(shè)施、場所。2.貯存設(shè)施、場所應(yīng)當設(shè)置明顯的警示標志，標明固體廢物的種類、性質(zhì)、數(shù)量等信息。3.貯存設(shè)施、場所應(yīng)當采取防雨、防滲、防揚散等措施，防止固體廢物滲漏、流失、揚散。4.危險廢物貯存設(shè)施、場所應(yīng)當符合國家有關(guān)危險廢物貯存污染控制標準的要求。四、固體廢物的運輸與處置（一）運輸要求1.固體廢物的運輸應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位進行。2.運輸單位應(yīng)當采取有效的污染防治措施，確保運輸過程中固體廢物不滲漏、不遺撒。3.運輸危險廢物的車輛應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定懸掛危險廢物運輸標志，配備必要的防護設(shè)備和應(yīng)急救援器材。（二）處置要求1.固體廢物的處置應(yīng)當遵循無害化、減量化、資源化的原則，優(yōu)先采用綜合利用的方式進行處置。2.建設(shè)固體廢物處置設(shè)施、場所應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃、標準和規(guī)范的要求。3.從事固體廢物處置活動的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍和要求從事處置活動。4.處置過程中應(yīng)當采取必要的污染防治措施，確保處置設(shè)施、場所周邊環(huán)境安全。五、監(jiān)督管理（一）環(huán)境監(jiān)測與信息公開1.環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全固體廢物環(huán)境監(jiān)測制度，加強對固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測。2.產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向社會公開本單位固體廢物的產(chǎn)生量、種類、流向、貯存、處置等情況。3.環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期向社會公開本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作的相關(guān)信息。（二）執(zhí)法檢查1.環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的執(zhí)法檢查，依法查處違法行為。2.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，環(huán)境保護主管部門可以依法采取責令停止違法行為、限期改正、罰款等措施；對造成環(huán)境污染事故的，依法追究法律責任。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人有權(quán)對固體廢物污染環(huán)境的行為進行投訴舉報。2.環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。六、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）造成固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責分工，責令