大慶犬只管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)大慶市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于大慶市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動?；驹瓌t犬只管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。養(yǎng)犬登記與免疫登記要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)申請養(yǎng)犬登記：個人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)提供本人身份證明、犬只的免疫證明。單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)提供單位主體資格證明、養(yǎng)犬安全管理制度、犬只免疫證明以及犬只飼養(yǎng)場所證明。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核：對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌，并為犬只植入電子身份標(biāo)識。對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。免疫規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有動物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種：犬只免疫接種后，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)取得犬只免疫證明。免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、主要體貌特征和免疫情況等內(nèi)容。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有動物診療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只實(shí)施免疫接種，并建立免疫檔案：免疫檔案應(yīng)當(dāng)記錄犬只的品種、年齡、性別、毛色、免疫時間、免疫證明編號等信息。免疫檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。養(yǎng)犬行為規(guī)范一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益：不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。不得放任犬只恐嚇、傷害他人。不得驅(qū)使犬只從事危害公共安全的活動。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理犬只，防止犬只傷人、傳播疫病：攜帶犬只外出時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。不得攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所，如機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場、飯店、公園、公共綠地、游樂場、候車（機(jī)、船）室等公共場所。攜犬只乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開高峰時間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄的糞便：在公共場所，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清潔工具，及時清理犬只糞便。在住宅小區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)的要求，在指定的地點(diǎn)清理犬只糞便。特殊規(guī)定1.重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬：重點(diǎn)管理區(qū)的范圍由市、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定，并向社會公布。養(yǎng)犬人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)遵守每戶限養(yǎng)一只犬的規(guī)定。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬：烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安機(jī)關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定，并向社會公布。養(yǎng)犬人不得飼養(yǎng)列入烈性犬和大型犬品種名錄的犬只。3.養(yǎng)犬人攜犬只乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)遵守公共交通工具的相關(guān)規(guī)定：應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套，并將犬只裝入犬袋犬籠或者懷抱。不得攜犬只進(jìn)入公共交通工具的駕駛區(qū)域。犬只經(jīng)營管理經(jīng)營場所要求1.從事犬只經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案：經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定。經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消毒、隔離、診療等設(shè)施設(shè)備。2.犬只銷售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)識，標(biāo)明犬只品種、價格、產(chǎn)地等信息：銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來源，并提供犬只的免疫證明、血統(tǒng)證書等相關(guān)證明文件。不得銷售未取得養(yǎng)犬登記證和犬牌的犬只。診療管理1.從事犬只診療活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開展診療活動：診療場所應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)動物防疫、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定。診療場所應(yīng)當(dāng)配備必要的診療設(shè)備、藥品和專業(yè)技術(shù)人員。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只診療檔案：診療檔案應(yīng)當(dāng)記錄犬只的品種、年齡、性別、毛色、診療時間、診療項(xiàng)目、診療結(jié)果等信息。診療檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。犬只收容與處置收容場所1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場所：犬只收容場所應(yīng)當(dāng)具備犬只飼養(yǎng)、診療、防疫等條件。犬只收容場所應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和工作人員。2.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進(jìn)行妥善管理：對收容的犬只進(jìn)行健康檢查，對患有疫病的犬只及時進(jìn)行治療。對收容的犬只進(jìn)行分類飼養(yǎng)，對無主犬只、棄養(yǎng)犬只、流浪犬只等進(jìn)行妥善安置。處置方式1.犬只收容場所對收容的犬只，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處置：對養(yǎng)犬人遺棄、送交的犬只，自收到之日起七日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)；養(yǎng)犬人自通知送達(dá)之日起十五日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)的，收容場所應(yīng)當(dāng)歸還養(yǎng)犬人，并按照規(guī)定收取飼養(yǎng)管理費(fèi)用；養(yǎng)犬人自通知送達(dá)之日起十五日內(nèi)未認(rèn)領(lǐng)的，按照無主犬只處理。對無主犬只、棄養(yǎng)犬只、流浪犬只等，經(jīng)檢疫合格的，可以由符合條件的單位或者個人領(lǐng)養(yǎng)；經(jīng)檢疫不合格的，予以無害化處理。對患有狂犬病或者疑似狂犬病的犬只，應(yīng)當(dāng)立即撲殺，并進(jìn)行無害化處理。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場所或者其他符合條件的動物收容機(jī)構(gòu)：不得隨意遺棄犬只。養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)是犬只管理的主管部門：負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只收容等工作。查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、診療、疫情監(jiān)測等工作：負(fù)責(zé)動物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)犬只疫情的監(jiān)測、報(bào)告和處置。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對犬只在公共場所排泄糞便未及時清理等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處：負(fù)責(zé)對犬只經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對犬只在公共場所的飼養(yǎng)行為進(jìn)行查處。4.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對犬只經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理：負(fù)責(zé)對犬只銷售場所的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對犬只診療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。聯(lián)合執(zhí)法1.公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：定期開展犬只管理專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)對犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療等活動的監(jiān)督管理。及時查處犬只管理中的違法行為，維護(hù)社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。2.各部門在犬只管理工作中應(yīng)當(dāng)相互配合，信息共享：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬登記信息、犬只傷人等違法行為信息及時通報(bào)給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)將犬只免疫信息、疫情監(jiān)測信息及時通報(bào)給公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門等。城市管理部門應(yīng)當(dāng)將犬只在公共場所排泄糞便未及時清理等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為信息及時通報(bào)給公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門等。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將犬只經(jīng)營活動中的違法行為信息及時通報(bào)給公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門等。投訴舉報(bào)1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門等投訴舉報(bào)：接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進(jìn)行處理。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎勵。2.各部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式：方便群眾投訴舉報(bào)。對群眾的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)。法律責(zé)任養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的。未按照規(guī)定攜犬只外出的。未按照規(guī)定清理犬只糞便的。養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的。放任犬只恐嚇?biāo)说摹?.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款：驅(qū)使犬只傷害他人的。攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的。養(yǎng)犬人遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以沒收：并處二千元以上五千元以下罰款。經(jīng)營單位違法責(zé)任1.從事犬只經(jīng)營活動的單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未依法辦理工商登記的。未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案的。銷售的犬只未具有合法來源的。未按照規(guī)定建立犬只診療檔案的。未按照規(guī)定開展診療活動的。2.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處以罰款：未依法取得動物診療許可證的。超出規(guī)定的診療范圍和規(guī)范開展診療活動的。未按照規(guī)定建立犬只診療檔案的。未按照規(guī)定保