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文檔簡介
失業(yè)資金管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為規(guī)范失業(yè)資金的管理,確保失業(yè)人員基本生活得到保障,促進就業(yè)再就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《失業(yè)保險條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)保險基金的籌集、管理、使用和監(jiān)督。(三)基本原則1.??顚S迷瓌t:失業(yè)資金必須專項用于規(guī)定的支出項目,不得挪作他用。2.收支平衡原則:失業(yè)保險基金的籌集與使用應(yīng)保持平衡,確?;鸬目沙掷m(xù)性。3.安全可靠原則:加強失業(yè)資金的管理,確保基金的安全,防止基金流失。4.公開透明原則:失業(yè)保險基金的收支、管理和使用情況應(yīng)定期向社會公開,接受社會監(jiān)督。二、資金籌集(一)繳費基數(shù)與費率1.用人單位按照本單位工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險費,繳費比例由省級人民政府確定,一般不超過工資總額的2%。2.職工按照本人工資的一定比例繳納失業(yè)保險費,繳費比例一般為本人工資的1%。3.繳費基數(shù)以國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計口徑為準,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資等。(二)繳費方式用人單位和職工應(yīng)當按月足額繳納失業(yè)保險費。繳費單位應(yīng)當自每月終了之日起15日內(nèi),向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額,經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后,在規(guī)定的期限內(nèi)繳納失業(yè)保險費。(三)基金來源1.用人單位和職工繳納的失業(yè)保險費。2.失業(yè)保險基金的利息收入。3.財政補貼。4.依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。三、資金管理(一)賬戶設(shè)置失業(yè)保險基金實行收支兩條線管理,設(shè)立財政專戶和支出戶。財政專戶用于存儲失業(yè)保險基金,支出戶用于支付失業(yè)保險待遇等費用。(二)財務(wù)管理1.失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全財務(wù)管理制度,配備專職財務(wù)人員,加強對失業(yè)保險基金的財務(wù)管理。2.失業(yè)保險基金應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度進行核算,編制財務(wù)會計報告,并定期向社會公布。3.失業(yè)保險基金的財務(wù)收支應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行,不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。(三)會計核算1.失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度,設(shè)置會計科目和賬簿,進行會計核算。2.失業(yè)保險基金的會計核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),如實反映基金的收支情況和財務(wù)狀況。3.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,必須符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定,不得偽造、變造或者擅自銷毀。(四)內(nèi)部控制1.失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制制度,加強對失業(yè)保險基金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)當涵蓋基金管理的各個方面,包括崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、財務(wù)核算、監(jiān)督檢查等,確?;鸢踩陀行褂谩?.定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,不斷完善內(nèi)部控制制度。四、資金使用(一)支出范圍1.失業(yè)保險金:用于支付符合條件的失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活費用。2.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金:用于支付失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療費用。3.喪葬補助金和撫恤金:用于支付失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的喪葬費用和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。4.職業(yè)培訓補貼:用于鼓勵失業(yè)人員參加職業(yè)培訓,提高就業(yè)能力。5.職業(yè)介紹補貼:用于支付公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹服務(wù)的費用。6.國務(wù)院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。(二)支付條件1.失業(yè)人員同時具備下列條件的,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的;非因本人意愿中斷就業(yè)的;已經(jīng)進行失業(yè)登記,并有求職要求的。2.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。(三)支付標準1.失業(yè)保險金的標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的原則確定。2.醫(yī)療補助金的標準,由省級人民政府規(guī)定。3.喪葬補助金和撫恤金的標準,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼的標準,由省級人民政府根據(jù)實際情況確定。(四)支付程序1.失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位,應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)備案,并按要求提供終止或解除勞動關(guān)系證明、參加失業(yè)保險及繳費情況證明等有關(guān)材料。2.失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動關(guān)系之日起60日內(nèi),到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。3.經(jīng)辦機構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金申請之日起10日內(nèi),對申領(lǐng)者的資格進行審核認定,并將結(jié)果及有關(guān)事項告知本人。經(jīng)審核合格者,從其辦理失業(yè)登記之日起計發(fā)失業(yè)保險金。4.失業(yè)保險金按月發(fā)放,由經(jīng)辦機構(gòu)開具單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。五、監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強對基金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對基金收支、管理情況進行內(nèi)部審計,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將審計結(jié)果向社會公開。(二)外部監(jiān)督1.財政部門應(yīng)當加強對失業(yè)保險基金財務(wù)收支的監(jiān)督檢查,確?;饘?顚S?。2.審計部門應(yīng)當定期對失業(yè)保險基金進行審計,依法對基金的收支、管理和使用情況進行監(jiān)督。3.人力資源社會保障行政部門應(yīng)當加強對失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量。4.社會公眾有權(quán)對失業(yè)保險基金的收支、管理和使用情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題可以向有關(guān)部門舉報。(三)責任追究1.對違反本辦法規(guī)定,挪用、截留、侵占失業(yè)保險基金的單位和個人,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。2.失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,追回騙取的失業(yè)保險基金;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:未按照規(guī)定核定失業(yè)保險待遇的;違反規(guī)定支付失業(yè)保險待遇的;擅自更改失業(yè)保險待遇項目、標準的;其他違反失業(yè)保險管理規(guī)定的行為。六、信息管理(一)信息系統(tǒng)建設(shè)建立健全失業(yè)保險信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)失業(yè)保險業(yè)務(wù)的信息化管理。信息管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋基金籌集、管理、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),提高工作效率和管理水平。(二)數(shù)據(jù)采集與維護1.失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時采集用人單位和職工的基本信息、繳費信息、失業(yè)人員信息等,并確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。2.定期對信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行維護和更新,保證數(shù)據(jù)的時效性。(三)信息查詢
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