學校實物管理辦法一、總則（一）目的為加強學校實物管理，規(guī)范實物采購、使用、保管、處置等行為，提高實物使用效益，保障學校教學、科研及日常工作的順利進行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學校各部門、各學院、各附屬單位等所擁有和使用的各類實物資產(chǎn)，包括但不限于固定資產(chǎn)、低值耐用品、辦公用品、教學用品、科研設(shè)備、后勤物資等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：學校對實物資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責的管理體制。學校設(shè)立專門的實物管理部門，負責全校實物資產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理和監(jiān)督檢查。各部門、各學院、各附屬單位負責本單位實物資產(chǎn)的具體管理和使用。2.合理配置原則：根據(jù)學校教學、科研及日常工作的需要，結(jié)合學校財力狀況，合理配置實物資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，避免重復(fù)購置和閑置浪費。3.規(guī)范使用原則：建立健全實物資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范實物資產(chǎn)的使用行為，確保實物資產(chǎn)的安全、完整和正常使用。4.定期清查原則：定期對學校實物資產(chǎn)進行清查盤點，及時掌握實物資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和使用狀況，做到賬賬相符、賬實相符。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時查明原因，采取有效措施進行處理。二、實物采購管理（一）采購計劃1.各部門、各學院、各附屬單位應(yīng)根據(jù)本單位教學、科研及日常工作的需要，結(jié)合學校財力狀況和實物資產(chǎn)存量情況，于每年年底前編制下一年度實物采購計劃。采購計劃應(yīng)包括采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時間等內(nèi)容。2.實物采購計劃應(yīng)經(jīng)本單位負責人審核后，報學校實物管理部門匯總審核。學校實物管理部門應(yīng)根據(jù)學校財力狀況和實物資產(chǎn)存量情況，對各單位上報的采購計劃進行綜合平衡，提出調(diào)整意見，報學校領(lǐng)導審批后下達執(zhí)行。（二）采購方式1.集中采購：對納入學校集中采購目錄的實物資產(chǎn)，應(yīng)按照學校集中采購管理辦法的規(guī)定，由學校實物管理部門統(tǒng)一組織實施集中采購。集中采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.分散采購：對未納入學校集中采購目錄的實物資產(chǎn)，各部門、各學院、各附屬單位可根據(jù)本單位實際情況，自行組織采購。分散采購方式包括自行采購、委托采購等。（三）采購程序1.集中采購程序編制采購文件：學校實物管理部門根據(jù)批準的采購計劃，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括采購公告、采購需求、采購預(yù)算、采購程序、評標標準、合同條款等內(nèi)容。發(fā)布采購公告：學校實物管理部門通過學校官網(wǎng)、政府采購網(wǎng)等渠道發(fā)布采購公告，邀請符合條件的供應(yīng)商參加投標。開標評標：學校實物管理部門按照采購文件規(guī)定的時間、地點組織開標評標活動。開標評標過程應(yīng)邀請學校紀檢監(jiān)察部門、審計部門等相關(guān)人員進行監(jiān)督。確定中標供應(yīng)商：學校實物管理部門根據(jù)評標結(jié)果，確定中標供應(yīng)商，并向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。簽訂采購合同：學校實物管理部門與中標供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標準、驗收方式、付款方式等內(nèi)容。2.分散采購程序制定采購方案：各部門、各學院、各附屬單位根據(jù)本單位實際情況，制定采購方案。采購方案應(yīng)包括采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時間、采購方式、評標標準、合同條款等內(nèi)容。選擇供應(yīng)商：各部門、各學院、各附屬單位根據(jù)采購方案，選擇符合條件的供應(yīng)商。選擇供應(yīng)商時，應(yīng)進行充分的市場調(diào)研，了解供應(yīng)商的信譽、資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、價格等情況，確保選擇的供應(yīng)商具有良好的信譽和較強的實力。簽訂采購合同：各部門、各學院、各附屬單位與供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標準、驗收方式、付款方式等內(nèi)容。驗收付款：各部門、各學院、各附屬單位按照采購合同約定的時間、地點組織驗收。驗收合格后，按照采購合同約定的付款方式支付貨款。（四）采購監(jiān)督1.學校紀檢監(jiān)察部門、審計部門等相關(guān)人員應(yīng)加強對實物采購活動的監(jiān)督檢查，確保采購活動依法依規(guī)進行。2.各部門、各學院、各附屬單位應(yīng)建立健全實物采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對本單位實物采購活動的內(nèi)部監(jiān)督檢查，防止采購過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。三、實物使用管理（一）使用登記1.各部門、各學院、各附屬單位應(yīng)建立實物資產(chǎn)使用登記制度，對本單位所使用的實物資產(chǎn)進行詳細登記。使用登記內(nèi)容應(yīng)包括實物資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置價格、使用部門、使用人、使用狀況等。2.實物資產(chǎn)使用人應(yīng)在實物資產(chǎn)交付使用時，及時辦理使用登記手續(xù)。使用登記手續(xù)應(yīng)包括填寫實物資產(chǎn)使用登記表、簽字確認等環(huán)節(jié)。（二）使用規(guī)范1.實物資產(chǎn)使用人應(yīng)按照實物資產(chǎn)的性能、用途和操作規(guī)程進行使用，不得擅自改變實物資產(chǎn)的用途和性能。2.實物資產(chǎn)使用人應(yīng)妥善保管實物資產(chǎn)，定期對實物資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保實物資產(chǎn)的安全、完整和正常使用。3.實物資產(chǎn)使用人應(yīng)嚴格遵守實物資產(chǎn)使用管理制度，不得將實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)借、出租、抵押給他人使用。4.實物資產(chǎn)使用人在使用實物資產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向本單位負責人報告，并采取有效措施進行處理。（三）使用監(jiān)督1.學校實物管理部門應(yīng)加強對實物資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對各部門、各學院、各附屬單位實物資產(chǎn)使用登記情況、使用規(guī)范情況等進行檢查。2.各部門、各學院、各附屬單位應(yīng)建立健全實物資產(chǎn)使用內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對本單位實物資產(chǎn)使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，防止實物資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。四、實物保管管理（一）保管制度1.各部門、各學院、各附屬單位應(yīng)建立實物資產(chǎn)保管制度，明確實物資產(chǎn)保管責任，確保實物資產(chǎn)的安全、完整。2.實物資產(chǎn)保管人員應(yīng)按照實物資產(chǎn)保管制度的規(guī)定，對本單位所保管的實物資產(chǎn)進行妥善保管。保管人員應(yīng)定期對實物資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。（二）保管場所1.學校應(yīng)根據(jù)實物資產(chǎn)的性質(zhì)、用途和數(shù)量等情況，合理確定實物資產(chǎn)保管場所。實物資產(chǎn)保管場所應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等安全防護設(shè)施，確保實物資產(chǎn)的安全。2.對貴重實物資產(chǎn)、危險實物資產(chǎn)等，應(yīng)實行專人專庫保管制度，確保實物資產(chǎn)的安全。（三）保管監(jiān)督1.學校實物管理部門應(yīng)加強對實物資產(chǎn)保管情況的監(jiān)督檢查，定期對各部門、各學院、各附屬單位實物資產(chǎn)保管場所、保管制度執(zhí)行情況等進行檢查。2.各部門、各學院、各附屬單位應(yīng)建立健全實物資產(chǎn)保管內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對本單位實物資產(chǎn)保管情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，防止實物資產(chǎn)保管過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。五、實物處置管理（一）處置范圍1.學校實物資產(chǎn)處置范圍包括閑置資產(chǎn)、報廢資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、淘汰資產(chǎn)、被盜資產(chǎn)等。2.對已超過使用年限、技術(shù)落后、損壞無法修復(fù)等符合報廢條件的實物資產(chǎn)，應(yīng)及時進行報廢處置。（二）處置程序1.提出申請：各部門、各學院、各附屬單位對擬處置的實物資產(chǎn)，應(yīng)填寫實物資產(chǎn)處置申請表，并附相關(guān)證明材料，報學校實物管理部門審核。2.審核評估：學校實物管理部門對各單位上報的實物資產(chǎn)處置申請進行審核，并組織相關(guān)人員對擬處置的實物資產(chǎn)進行評估。評估內(nèi)容包括實物資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置價格、使用狀況、報廢原因等。3.審批備案：學校實物管理部門根據(jù)審核評估結(jié)果，提出實物資產(chǎn)處置意見，報學校領(lǐng)導審批。學校領(lǐng)導審批同意后，報上級主管部門備案。4.處置實施：學校實物管理部門根據(jù)學校領(lǐng)導審批意見和上級主管部門備案結(jié)果，組織實施實物資產(chǎn)處置工作。實物資產(chǎn)處置方式包括公開拍賣、招標轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、報廢銷毀等。（三）處置監(jiān)督1.學校紀檢監(jiān)察部門、審計部門等相關(guān)人員應(yīng)加強對實物資產(chǎn)處置活動的監(jiān)督檢查，確保處置活動依法依規(guī)進行。2.各部門、各學院、各附屬單位應(yīng)建立健全實物資產(chǎn)處置內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強對本單位實物資產(chǎn)處置活動的內(nèi)部監(jiān)督檢查，防止處置過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。六、實物清查管理（一）清查制度1.學校應(yīng)建立實物資產(chǎn)清查制度，定期對學校實物資產(chǎn)進行清查盤點。清查盤點工作應(yīng)做到全面、及時、準確，確保賬賬相符、賬實相符。2.實物資產(chǎn)清查工作由學校實物管理部門統(tǒng)一組織實施，各部門、各學院、各附屬單位應(yīng)積極配合。清查工作結(jié)束后，學校實物管理部門應(yīng)編制實物資產(chǎn)清查報告，并報學校領(lǐng)導審批。（二）清查內(nèi)容1.實物資產(chǎn)清查內(nèi)容包括實物資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況、存放地點等。2.對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)查明原因，分清責任，并按照規(guī)定進行處理。（三）清查結(jié)果處理1.學校實物管理部門應(yīng)根據(jù)實物資產(chǎn)清查結(jié)果，及時調(diào)整實物資產(chǎn)賬目，做到賬賬相符、賬實相符。2.對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈實物資產(chǎn)，應(yīng)及時入賬，并