市局干部管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市局干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范干部管理工作，提高干部素質(zhì)，提升工作效能，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市局機(jī)關(guān)及所屬各單位全體干部。（三）基本原則1.黨管干部原則。堅(jiān)持黨對(duì)干部工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊(duì)伍政治堅(jiān)定、忠誠可靠。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則。選拔任用干部既注重工作能力和業(yè)績，更注重政治品德、職業(yè)道德和社會(huì)公德。3.注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則。把工作實(shí)績作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。4.公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。通過公開選拔、競爭上崗等方式，為干部提供公平競爭的機(jī)會(huì)，選拔優(yōu)秀人才。5.依法依規(guī)辦事原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展干部管理工作，確保干部管理工作的規(guī)范化、制度化。二、干部選拔任用（一）選拔任用條件1.基本條件具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本單位實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。2.資格條件提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，在科員崗位上工作三年以上。提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，在副科級(jí)崗位上工作三年以上。提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，在正科級(jí)崗位上工作三年以上。提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，在副處級(jí)崗位上工作三年以上。提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。身體健康，能夠勝任本職工作。（二）選拔任用程序1.動(dòng)議市局黨組根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，綜合有關(guān)方面建議，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。組織（人事）部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。初步建議向市局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)成員報(bào)告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。2.民主推薦確定推薦范圍。根據(jù)工作需要和職位要求，明確推薦的單位、人員范圍。發(fā)布推薦信息。通過市局內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道發(fā)布推薦信息，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍等。組織推薦。采取會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行民主推薦。參加會(huì)議推薦的人員范圍根據(jù)推薦職位確定，個(gè)別談話推薦的人員范圍根據(jù)工作需要和職位要求確定。綜合分析推薦情況。對(duì)民主推薦結(jié)果進(jìn)行綜合分析，將民主推薦得票數(shù)與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況進(jìn)行綜合考慮，深入分析、比較、篩選，防止簡單以票取人。3.考察確定考察對(duì)象。根據(jù)工作需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，在民主推薦的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，確定考察對(duì)象?？疾鞂?duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。發(fā)布考察預(yù)告。在考察對(duì)象所在單位發(fā)布考察預(yù)告，公布考察對(duì)象姓名、職務(wù)、考察內(nèi)容、考察組成員以及考察時(shí)間等。組織考察。采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解考察對(duì)象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績、群眾公認(rèn)度等方面情況。綜合分析考察情況?？疾旖M根據(jù)考察情況，全面、客觀、公正地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià)，形成考察材料，提出任用建議。4.討論決定市局黨組召開會(huì)議，對(duì)擬提拔任用的干部人選進(jìn)行討論決定。參加會(huì)議的人員必須超過應(yīng)到會(huì)人員的三分之二。討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：考察組負(fù)責(zé)人匯報(bào)考察情況；參加會(huì)議人員進(jìn)行充分討論；進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。對(duì)擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)組織（人事）部門同意。5.任職實(shí)行任職前公示制度。公示期為五個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括擬任職人選的姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、學(xué)歷學(xué)位、政治面貌、工作單位及職務(wù)、擬任職務(wù)等。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。對(duì)新提拔的干部實(shí)行試用期制度，試用期為一年。試用期滿，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試用前職級(jí)安排工作。三、干部考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，以及遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等情況。2.能主要考核履行崗位職責(zé)的專業(yè)知識(shí)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和管理能力等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核專業(yè)知識(shí)掌握程度、業(yè)務(wù)工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、創(chuàng)新能力等。3.勤主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核出勤情況、工作積極性、工作責(zé)任心、工作執(zhí)行力等。4.績主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核工作業(yè)績、工作成效、工作貢獻(xiàn)等。5.廉主要考核廉潔自律等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)考核遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕等情況。（二）考核評(píng)價(jià)方式1.年度考核每年年底，組織開展年度考核工作。考核對(duì)象為市局機(jī)關(guān)及所屬各單位全體干部。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取個(gè)人總結(jié)、民主測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、業(yè)績考核等方式進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。優(yōu)秀等次人數(shù)一般不超過參加考核總?cè)藬?shù)的百分之二十。2.平時(shí)考核建立健全平時(shí)考核制度，對(duì)干部的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。平時(shí)考核可以采取工作記實(shí)、專項(xiàng)檢查、考勤記錄、工作匯報(bào)、民主測評(píng)等方式進(jìn)行。平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。3.專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對(duì)干部在完成專項(xiàng)任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核可以采取實(shí)地考察、查閱資料、聽取匯報(bào)、民主測評(píng)等方式進(jìn)行。專項(xiàng)考核結(jié)果作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與干部選拔任用掛鉤。將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考核優(yōu)秀的干部，在選拔任用、培訓(xùn)培養(yǎng)等方面優(yōu)先考慮；對(duì)考核不稱職的干部，視情況進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位、降職免職等處理。2.與干部獎(jiǎng)懲掛鉤。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)突出的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反紀(jì)律、工作不力的干部進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。3.與干部培訓(xùn)培養(yǎng)掛鉤。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性地制定干部培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)干部進(jìn)行分類培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)，提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力。四、干部教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過開展干部教育培訓(xùn)工作，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提高干部的政治理論水平。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)培訓(xùn)，教育干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)根據(jù)不同崗位的工作需要，開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高干部的法律意識(shí)和依法辦事能力。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)開展領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)、溝通技巧、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)干部的敬業(yè)精神和職業(yè)操守。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織干部參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行授課。集中培訓(xùn)可以采取專題講座、研討交流、案例分析等方式進(jìn)行。2.在線學(xué)習(xí)建立干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，為干部提供豐富的學(xué)習(xí)資源。干部可以根據(jù)自己的工作需要和興趣愛好，自主選擇學(xué)習(xí)課程，進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。3.實(shí)踐鍛煉選派干部到基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、艱苦地區(qū)等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高干部的實(shí)際工作能力。實(shí)踐鍛煉可以采取掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、項(xiàng)目參與等方式進(jìn)行。（四）培訓(xùn)管理1.制定培訓(xùn)計(jì)劃組織（人事）部門根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要和工作實(shí)際，制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.建立培訓(xùn)檔案為干部建立培訓(xùn)檔案，記錄干部參加培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等。培訓(xùn)檔案作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。3.加強(qiáng)培訓(xùn)考核對(duì)干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)未按要求參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的干部，進(jìn)行督促整改或者組織補(bǔ)考。五、干部交流與回避（一）干部交流1.交流范圍市局機(jī)關(guān)與所屬各單位之間的干部交流。所屬各單位之間的干部交流。2.交流方式定期交流。根據(jù)工作需要，定期組織干部進(jìn)行交流。不定期交流。根據(jù)特殊情況，不定期組織干部進(jìn)行交流。3.交流程序組織（人事）部門提出干部交流建議方案。市局黨組研究決定干部交流人選。按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理干部交流手續(xù)。（二）干部回避1.回避范圍親屬回避。干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。地域回避。擔(dān)任縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長職務(wù)以及縣（市、區(qū)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長地任職。2.回避程序干部本人提出回避申請(qǐng)。組織（人事）部門審核干部回避情況。對(duì)需要回避的干部，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。六、干部監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)督干部遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，確保干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.工作紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)督干部遵守工作制度、工作程序、工作紀(jì)律情況，確保干部認(rèn)真履行工作職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量。3.廉潔自律監(jiān)督監(jiān)督干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況，確保干部清正廉潔，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕。4.選拔任用監(jiān)督監(jiān)督干部選拔任用工作程序是否規(guī)范、公正、透明，確保干部選拔任用工作風(fēng)清氣正。（二）監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督通過干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式，對(duì)干部進(jìn)行日常監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部工作時(shí)間以外的監(jiān)督，了解干部的社交圈、生活圈、朋友圈情況。2.專項(xiàng)監(jiān)督根據(jù)工作需要，對(duì)干部在某個(gè)時(shí)期、某個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。專項(xiàng)監(jiān)督可以采取專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)調(diào)查等方式進(jìn)行。3.