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文檔簡介
大氣專項(xiàng)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù),有效防治大氣污染,改善空氣質(zhì)量,保障公眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本大氣專項(xiàng)管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及大氣污染物排放的各個(gè)環(huán)節(jié),包括但不限于生產(chǎn)工藝過程、物料儲(chǔ)存與輸送、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行等。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭控制,從工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、原材料選用等方面采取有效措施,減少大氣污染物的產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的環(huán)境管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除潛在的大氣污染隱患。2.達(dá)標(biāo)排放原則嚴(yán)格遵守國家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確保各類大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定限值。不斷優(yōu)化廢氣處理工藝和設(shè)施,提高廢氣處理效率,保證廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。3.綜合治理原則采用多種治理技術(shù)相結(jié)合的方式,對(duì)大氣污染物進(jìn)行綜合處理,提高治理效果。加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)作配合,共同推進(jìn)大氣污染防治工作。4.持續(xù)改進(jìn)原則定期對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),分析存在的問題,制定改進(jìn)措施。積極關(guān)注行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),不斷完善本公司/組織的大氣專項(xiàng)管理辦法。二、管理職責(zé)(一)公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本公司/組織的大氣污染防治工作,制定大氣污染防治工作目標(biāo)和計(jì)劃,并組織實(shí)施。2.確保大氣污染防治工作所需的人力、物力和財(cái)力資源得到保障。3.定期召開大氣污染防治工作會(huì)議,研究解決大氣污染防治工作中的重大問題。4.對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處理。(二)環(huán)保部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善本公司/組織的大氣專項(xiàng)管理辦法及相關(guān)操作規(guī)程。2.組織開展大氣污染防治宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工的環(huán)保意識(shí)。3.對(duì)公司/組織的大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析,建立健全大氣污染防治檔案。4.負(fù)責(zé)廢氣處理設(shè)施的日常運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)施正常運(yùn)行。5.參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制和審查工作,提出大氣污染防治方面的意見和建議。6.對(duì)違反大氣專項(xiàng)管理辦法的行為進(jìn)行調(diào)查取證,并提出處理建議。(三)各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)工藝過程中的大氣污染防治工作,優(yōu)化生產(chǎn)流程,減少大氣污染物的產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的管理和維護(hù),確保設(shè)備正常運(yùn)行,減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。配合環(huán)保部門做好廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行管理工作,及時(shí)提供相關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。2.采購部門在采購原材料、燃料等物資時(shí),優(yōu)先選用低污染、低排放的產(chǎn)品,并要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo)證明文件。負(fù)責(zé)采購廢氣處理設(shè)施所需的設(shè)備、材料和藥劑等物資,確保所采購物資符合環(huán)保要求。3.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)廢氣處理設(shè)施的選型、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收工作,確保設(shè)施的技術(shù)性能和處理效果符合要求。定期對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新改造,保證設(shè)施正常運(yùn)行,提高設(shè)施的處理效率和可靠性。建立廢氣處理設(shè)施運(yùn)行檔案,記錄設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)情況和故障處理情況等。4.質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)對(duì)公司/組織排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測分析,確保排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。參與制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測計(jì)劃,對(duì)廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)新開發(fā)的產(chǎn)品或工藝進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),提出大氣污染防治方面的建議。三、大氣污染防治措施(一)源頭控制措施1.優(yōu)化生產(chǎn)工藝采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少生產(chǎn)過程中的大氣污染物產(chǎn)生量。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn),淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。2.選用清潔能源優(yōu)先選用天然氣、電力等清潔能源作為生產(chǎn)能源,減少煤炭等高污染燃料的使用。對(duì)使用煤炭等高污染燃料的設(shè)備進(jìn)行清潔能源改造,如采用天然氣鍋爐替代燃煤鍋爐等。3.加強(qiáng)物料管理對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料(如煤炭、礦石、砂石等)采取密閉儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸措施,減少揚(yáng)塵污染。合理規(guī)劃物料堆放場地,設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、灑水降塵等設(shè)施,降低物料堆放過程中的揚(yáng)塵。加強(qiáng)對(duì)物料輸送管道的維護(hù)和管理,防止物料泄漏。(二)廢氣處理措施1.分類收集廢氣根據(jù)廢氣的性質(zhì)、成分和濃度等因素,對(duì)廢氣進(jìn)行分類收集,以便采用針對(duì)性的處理方法。對(duì)不同類型的廢氣設(shè)置獨(dú)立的收集管道和收集裝置,確保廢氣能夠有效收集。2.采用合適的處理工藝根據(jù)廢氣的污染物種類和濃度等情況,選用合適的廢氣處理工藝,如活性炭吸附、催化燃燒、布袋除塵、濕式洗滌等。對(duì)廢氣處理工藝進(jìn)行優(yōu)化組合,提高處理效果,降低處理成本。定期對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整,確保設(shè)施的處理效果符合要求。3.確保廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行建立廢氣處理設(shè)施運(yùn)行管理制度,明確設(shè)施的運(yùn)行操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)要求和安全注意事項(xiàng)等。配備專業(yè)的廢氣處理設(shè)施操作人員,定期對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn),確保其熟悉設(shè)施的運(yùn)行操作和維護(hù)保養(yǎng)技能。對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行日常巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,保證設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修,更換老化的設(shè)備部件,確保設(shè)施的處理效果和可靠性。(三)監(jiān)測與監(jiān)控措施1.建立大氣污染物監(jiān)測制度制定大氣污染物監(jiān)測計(jì)劃,明確監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次和監(jiān)測方法等。按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,定期對(duì)公司/組織排放的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,確保排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析,及時(shí)掌握大氣污染物排放情況的變化趨勢(shì)。2.安裝大氣污染物排放監(jiān)測設(shè)備在廢氣排放口安裝大氣污染物排放監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測廢氣中污染物的濃度和排放量。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)具備自動(dòng)監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)功能,并與環(huán)保部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。定期對(duì)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),確保設(shè)備的正常運(yùn)行和監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控利用視頻監(jiān)控、傳感器等技術(shù)手段,對(duì)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立環(huán)境監(jiān)控中心,對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和處理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。定期對(duì)環(huán)境監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保設(shè)備的正常運(yùn)行和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的可靠性。四、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.制定大氣污染事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和大氣污染事故風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行編制,并定期進(jìn)行修訂和完善。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案,并組織員工進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高員工的應(yīng)急處置能力。(二)應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生大氣污染事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取應(yīng)急處置措施,控制事故擴(kuò)大,減少大氣污染物的排放。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告事故情況,包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物種類和排放量、事故原因和已采取的應(yīng)急措施等。3.組織專業(yè)人員對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測,分析事故原因,評(píng)估事故影響范圍和程度,為后續(xù)的應(yīng)急處置和恢復(fù)工作提供依據(jù)。(三)應(yīng)急處置措施1.針對(duì)不同類型的大氣污染事故,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,如停止相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、啟動(dòng)廢氣處理備用設(shè)施、疏散周邊人員、進(jìn)行現(xiàn)場清理等。2.對(duì)事故排放的大氣污染物進(jìn)行應(yīng)急處理,如采用活性炭吸附、中和反應(yīng)、噴霧降塵等方法,降低污染物濃度,減少對(duì)環(huán)境的影響。3.對(duì)受污染的土壤、水體等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行修復(fù)和治理,防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。(四)應(yīng)急保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如活性炭、藥劑、防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備等,并定期進(jìn)行檢查和更新。2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門、消防部門等相關(guān)單位的溝通與協(xié)作,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支持和援助。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。五、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門定期對(duì)公司/組織的大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括大氣污染防治措施的落實(shí)情況、廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行情況、大氣污染物排放監(jiān)測情況等。2.各部門應(yīng)定期對(duì)本部門的大氣污染防治工作進(jìn)行自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。3.建立大氣污染防治工作考核制度,將大氣污染防治工作納入各部門和員工的績效考核體系,對(duì)工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。(二)外部監(jiān)督檢查1.積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),接受環(huán)保部門的現(xiàn)場檢查和監(jiān)測。2.對(duì)環(huán)保部門提出的整改要求,應(yīng)及時(shí)制定整改方案,明確整改措施、整改期限和責(zé)任人,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保整改到位。3.關(guān)注國家和地方環(huán)保政策法規(guī)的變化,及時(shí)調(diào)整本公司/組織的大氣污染防治工作措施,確保符合環(huán)保要求。六、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)計(jì)劃制定1.制定大氣污染防治培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)本公司/組織的實(shí)際情況和員工的崗位需求進(jìn)行制定,并定期進(jìn)行修訂和完善。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)組織員工學(xué)習(xí)國家和地方大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)中與大氣污染防治相關(guān)的條款和要求。2.環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)開展大氣污染防治基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),使員工了解大氣污染物的種類、來源、危害和防治措施等。介紹公司/組織的大氣污染防治工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,以及本部門在大氣污染防治工作中的職責(zé)和工作流程。3.操作技能培訓(xùn)對(duì)廢氣處理設(shè)施操作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使其熟悉設(shè)施的運(yùn)行操作、維護(hù)保養(yǎng)和故障處理等技能。對(duì)其他相關(guān)崗位的員工進(jìn)行大氣污染防治操作技能培訓(xùn),如物料儲(chǔ)存與輸送過程中的揚(yáng)塵控制、生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)等。(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)課程,邀請(qǐng)環(huán)保專家或公司內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課,對(duì)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)。采用案例分析、現(xiàn)場演示、小組討論等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)效果。2.外部培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際需要,選派員工參加外部舉辦的大氣污染防治培訓(xùn)班、研討會(huì)等,學(xué)習(xí)先進(jìn)的環(huán)保理念和技術(shù)方法。鼓勵(lì)員工參加環(huán)保相關(guān)的職業(yè)資格考試和認(rèn)證,提升員工的專業(yè)素質(zhì)。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供大氣污染防治相關(guān)的在線學(xué)習(xí)資源,供員工自主學(xué)習(xí)。定期發(fā)布大氣污染
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