安全保障管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)公司/組織的安全保障工作，確保人員、財產(chǎn)和信息的安全，維護(hù)公司/組織的正常運(yùn)營秩序，保障業(yè)務(wù)活動的順利開展，特制定本安全保障管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、分支機(jī)構(gòu)、子公司以及全體員工，同時適用于公司/組織所涉及的各類場所、設(shè)施、設(shè)備以及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全安全預(yù)防機(jī)制，通過風(fēng)險評估、隱患排查等手段，提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等多種手段，對安全保障工作進(jìn)行全面管理和協(xié)調(diào)，形成全員參與、全方位覆蓋、全過程管理的工作格局。3.責(zé)任明確原則明確各級部門、各類人員在安全保障工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保安全工作事事有人管、人人有責(zé)任。4.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織內(nèi)部的規(guī)章制度，確保安全保障工作合法合規(guī)開展。二、安全保障管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全保障管理委員會1.組成成立以公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)為核心的安全保障管理委員會，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司/組織的安全保障工作，制定安全保障工作的方針、政策和戰(zhàn)略目標(biāo)。審議批準(zhǔn)安全保障工作計劃、預(yù)算以及重大安全保障措施。協(xié)調(diào)解決安全保障工作中的重大問題，決策安全事故的處理方案。定期召開安全保障工作會議，監(jiān)督檢查安全保障工作的執(zhí)行情況。（二）安全管理部門1.設(shè)置設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門，配備專業(yè)的安全管理人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善安全保障管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。組織開展安全風(fēng)險評估、隱患排查治理工作，建立安全檔案。監(jiān)督檢查各部門安全保障措施的落實(shí)情況，對違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。組織安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。負(fù)責(zé)安全事故的報告、調(diào)查和處理工作，提出改進(jìn)措施和建議。協(xié)調(diào)與外部安全管理部門的溝通與協(xié)作，及時了解和掌握安全管理動態(tài)。（三）各部門安全職責(zé)1.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)為本部門安全保障工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的安全保障工作。制定本部門的安全保障工作計劃和措施，確保安全工作與業(yè)務(wù)工作同步開展。組織本部門員工參加安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力。定期檢查本部門的安全設(shè)施、設(shè)備和工作環(huán)境，及時消除安全隱患。負(fù)責(zé)本部門安全事故的現(xiàn)場處置和報告工作，并配合公司/組織進(jìn)行事故調(diào)查和處理。2.員工安全職責(zé)遵守公司/組織的安全保障管理制度和操作規(guī)程，自覺接受安全教育培訓(xùn)。積極參與安全保障工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，主動采取措施消除隱患。正確使用和維護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備，愛護(hù)安全標(biāo)識和警示標(biāo)志。配合公司/組織及部門開展安全檢查、事故調(diào)查等工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和信息。三、安全風(fēng)險評估與隱患排查治理（一）安全風(fēng)險評估1.評估范圍涵蓋公司/組織的人員、財產(chǎn)、信息、場所、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)活動等各個方面。2.評估方法采用科學(xué)合理的評估方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析（FMEA）、危險與可操作性分析（HAZOP）等，對安全風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評估。3.評估周期定期進(jìn)行全面的安全風(fēng)險評估，原則上每年不少于一次；對于新開展的業(yè)務(wù)活動、新投入使用的設(shè)施設(shè)備、發(fā)生重大安全事故等情況，應(yīng)及時進(jìn)行專項安全風(fēng)險評估。4.風(fēng)險等級劃分根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，將安全風(fēng)險劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。（二）隱患排查治理1.排查主體實(shí)行全員參與、全過程排查的隱患排查治理機(jī)制。各部門定期開展自查自糾，安全管理部門負(fù)責(zé)組織全面檢查和專項檢查，公司/組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行不定期抽查。2.排查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、人員操作行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境安全條件、應(yīng)急預(yù)案有效性等方面。3.隱患治理措施對排查出的安全隱患，要明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改措施。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要采取臨時防范措施，并制定整改計劃，限期整改。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查驗收，確保隱患得到徹底消除。4.隱患排查治理記錄建立健全隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等信息，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理全過程的信息化管理。四、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備分類與登記1.分類將安全設(shè)施設(shè)備分為消防設(shè)施設(shè)備、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、防盜報警設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備等類別。2.登記建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，對每一臺（套）設(shè)施設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄設(shè)備名稱、型號規(guī)格、購置時間、安裝位置、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.維護(hù)保養(yǎng)計劃根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用說明書和運(yùn)行特點(diǎn)，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施按照維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、調(diào)試、檢測等工作。對關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。3.維護(hù)保養(yǎng)記錄做好設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄維護(hù)保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、維修更換的零部件等信息，確保維護(hù)保養(yǎng)工作可追溯。（三）設(shè)施設(shè)備更新與報廢1.更新當(dāng)設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障、技術(shù)性能落后、無法滿足安全保障要求等情況時，應(yīng)及時進(jìn)行更新。更新設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)分析，確保更新后的設(shè)施設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)需求。2.報廢對于已達(dá)到報廢年限、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)、技術(shù)性能嚴(yán)重落后且無改造價值的設(shè)施設(shè)備，要按照規(guī)定程序進(jìn)行報廢處理。報廢設(shè)施設(shè)備要進(jìn)行登記造冊，經(jīng)審批后進(jìn)行銷毀或回收處理。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃制定根據(jù)公司/組織的安全保障需求和員工的崗位特點(diǎn)，制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法律法規(guī)和公司/組織安全制度組織員工學(xué)習(xí)國家相關(guān)安全法律法規(guī)以及公司/組織的安全保障管理制度、操作規(guī)程，增強(qiáng)員工的法律意識和合規(guī)意識。2.安全知識和技能開展安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，如消防安全知識、電氣安全知識、機(jī)械安全知識等；針對不同崗位，進(jìn)行專業(yè)安全技能培訓(xùn)，如危險化學(xué)品操作技能、特種設(shè)備操作技能等。3.應(yīng)急處置能力培訓(xùn)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急處置流程、掌握應(yīng)急救援器材的使用方法，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由公司/組織內(nèi)部的安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)邀請外部安全專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題培訓(xùn)，或組織員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)通過現(xiàn)場演示、模擬操作等方式，讓員工在實(shí)際工作環(huán)境中進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際操作能力。（四）培訓(xùn)效果評估通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等方式，對員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，分析培訓(xùn)工作中存在的問題，及時調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合應(yīng)急預(yù)案制定公司/組織層面的綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等總體要求，作為應(yīng)對各類安全事故的綱領(lǐng)性文件。2.專項應(yīng)急預(yù)案針對火災(zāi)、地震、危險化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故等各類專項安全事故，制定專項應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急處置的具體流程和措施。3.現(xiàn)場處置方案根據(jù)各部門的工作特點(diǎn)和風(fēng)險狀況，制定現(xiàn)場處置方案，明確事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置程序和措施，確保員工能夠在事故發(fā)生時迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。（二）應(yīng)急演練1.演練計劃制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、參與人員等。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練實(shí)施按照演練計劃組織開展應(yīng)急演練活動，模擬事故場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練總結(jié)與改進(jìn)演練結(jié)束后，及時對演練效果進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對應(yīng)急救援器材、設(shè)備等進(jìn)行補(bǔ)充和更新，不斷提高應(yīng)急管理水平。（三）應(yīng)急救援1.應(yīng)急響應(yīng)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人和公司/組織安全管理部門，并采取必要的應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場。2.救援措施根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的救援措施，如滅火、疏散人員、搶救傷員、控制泄漏等。同時，及時向上級主管部門、政府相關(guān)部門報告事故情況，尋求外部支持和援助。3.后期處置事故救援結(jié)束后，要做好現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)、事故調(diào)查、損失評估、保險理賠等后期處置工作。對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、安全檢查與考核（一）安全檢查1.檢查類型包括日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.檢查內(nèi)容按照安全保障管理的各項要求，對安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、人員操作行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境安全條件等進(jìn)行全面檢查。3.檢查記錄與報告檢查人員要做好安全檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。檢查結(jié)束后，要編寫安全檢查報告，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報檢查情況。（二）安全考核1.考核指標(biāo)制定安全考核指標(biāo)體系，包括安全事故發(fā)生率、安全隱患整改率、員工安全培訓(xùn)合格率、安全設(shè)施設(shè)備完好率等。2.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，對各部門和員工的安全保障工作進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果與績效獎金、評先評優(yōu)、晉升晉級等掛鉤。3.考核結(jié)果應(yīng)用對安全考核成績優(yōu)秀的部門和