嵐縣供熱管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)嵐縣供熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)供熱用熱雙方的合法權(quán)益，保障供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于嵐縣行政區(qū)域內(nèi)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。第三條基本原則供熱管理遵循政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、保障安全、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。第四條職責(zé)分工1.縣供熱主管部門：負(fù)責(zé)本縣供熱行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定供熱行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施供熱工程項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)督供熱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理供熱糾紛等。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供熱管理的相關(guān)工作。例如，縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)供熱價(jià)格的制定與調(diào)整；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)供熱補(bǔ)貼資金的籌集與管理；縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)供熱企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管等。3.供熱企業(yè)：依法從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，履行供熱合同約定，保障供熱質(zhì)量，維護(hù)熱用戶合法權(quán)益，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。供熱規(guī)劃與建設(shè)第五條供熱規(guī)劃編制1.縣供熱主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制本縣供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括供熱現(xiàn)狀分析、供熱需求預(yù)測(cè)、供熱熱源建設(shè)、供熱管網(wǎng)布局、供熱設(shè)施建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容。第六條供熱工程建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。3.供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。供熱經(jīng)營(yíng)與服務(wù)第七條供熱經(jīng)營(yíng)許可1.從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證。未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.供熱企業(yè)申請(qǐng)供熱經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)向縣供熱主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料?？h供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。第八條供熱合同簽訂1.供熱企業(yè)應(yīng)與熱用戶簽訂書面供熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.供熱合同應(yīng)包括供熱期限、供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。第九條供熱質(zhì)量保障1.供熱企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障供熱質(zhì)量。在供熱期間，居民用戶室內(nèi)溫度不得低于[X]℃，非居民用戶室內(nèi)溫度由供用熱雙方在合同中約定。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供熱質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決供熱質(zhì)量問題。3.供熱企業(yè)應(yīng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在供熱期間，如遇突發(fā)事件影響供熱，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取措施，保障供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行，并及時(shí)向縣供熱主管部門報(bào)告。第十條供熱服務(wù)規(guī)范1.供熱企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)熱線等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴和舉報(bào)。對(duì)用戶反映的供熱問題，應(yīng)在接到投訴后[X]小時(shí)內(nèi)作出響應(yīng)，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。3.供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)施的維護(hù)管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。4.供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。用熱管理第十一條用熱申請(qǐng)與接入1.熱用戶需要用熱的，應(yīng)向供熱企業(yè)提出用熱申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。供熱企業(yè)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否接入的決定。2.供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)為熱用戶辦理用熱接入手續(xù)，并與熱用戶簽訂供熱合同。第十二條用熱繳費(fèi)1.熱用戶應(yīng)按照供熱合同約定的時(shí)間和方式繳納熱費(fèi)。逾期未繳納的，供熱企業(yè)有權(quán)按照合同約定收取違約金。2.供熱企業(yè)應(yīng)向熱用戶提供正規(guī)的熱費(fèi)發(fā)票，并在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。第十三條用熱設(shè)施維護(hù)1.熱用戶應(yīng)按照供熱合同約定，對(duì)其室內(nèi)用熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，確保用熱設(shè)施安全運(yùn)行。2.因熱用戶原因?qū)е掠脽嵩O(shè)施損壞，影響供熱質(zhì)量的，熱用戶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十四條用熱變更與停止1.熱用戶需要變更用熱面積、用熱種類等信息的，應(yīng)向供熱企業(yè)提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.熱用戶需要停止用熱的，應(yīng)在供熱期開始前[X]日向供熱企業(yè)提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。停止用熱期間，熱用戶應(yīng)按照合同約定繳納基本熱費(fèi)。供熱設(shè)施管理第十五條供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)界定1.供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)按照以下原則界定：熱源廠、供熱管網(wǎng)等由供熱企業(yè)投資建設(shè)的，其產(chǎn)權(quán)歸供熱企業(yè)所有；熱用戶室內(nèi)用熱設(shè)施由熱用戶投資建設(shè)的，其產(chǎn)權(quán)歸熱用戶所有。2.供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)在供熱合同中明確約定。第十六條供熱設(shè)施維護(hù)管理1.供熱企業(yè)負(fù)責(zé)熱源廠、供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施的維護(hù)管理，確保供熱設(shè)施安全運(yùn)行。2.熱用戶負(fù)責(zé)其室內(nèi)用熱設(shè)施的維護(hù)管理，供熱企業(yè)應(yīng)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。3.供熱設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保供熱設(shè)施完好。第十七條供熱設(shè)施更新改造1.供熱設(shè)施需要更新改造的，供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。2.供熱設(shè)施更新改造所需資金，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定籌集。第十八條供熱設(shè)施安全保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施。確需改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)供熱企業(yè)同意，并報(bào)縣供熱主管部門批準(zhǔn)。2.供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危害供熱設(shè)施安全的活動(dòng)。供熱價(jià)格與收費(fèi)第十九條供熱價(jià)格制定1.供熱價(jià)格由縣價(jià)格主管部門會(huì)同供熱主管部門按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.供熱價(jià)格應(yīng)根據(jù)煤炭?jī)r(jià)格、電力價(jià)格、環(huán)保要求等因素適時(shí)調(diào)整。第二十條供熱收費(fèi)管理1.供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取熱費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全熱費(fèi)收繳管理制度，加強(qiáng)對(duì)熱費(fèi)收繳工作的管理，確保熱費(fèi)足額收繳。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十一條監(jiān)督檢查1.縣供熱主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、服務(wù)水平、設(shè)施維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.供熱企業(yè)應(yīng)接受縣供熱主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。第二十二條法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照供熱合同約定保障供熱質(zhì)量的，由縣供熱主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；給熱用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.熱用戶違反本辦法規(guī)定，未按照供熱合同約定繳納熱費(fèi)的，供熱企業(yè)有權(quán)按照合同約定收取違約金；經(jīng)催告后仍不繳納的，供熱企業(yè)可以暫停供熱。4.違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，由縣供熱主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下