太原輕軌管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)太原輕軌的運(yùn)營管理，保障輕軌安全、正點(diǎn)、舒適、高效運(yùn)行，維護(hù)乘客和運(yùn)營單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于太原輕軌的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將運(yùn)營安全放在首位，確保輕軌系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠。2.服務(wù)至上原則：以乘客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，提高管理水平和運(yùn)營效率。4.協(xié)同配合原則：輕軌運(yùn)營單位與各相關(guān)部門、單位密切配合，共同做好輕軌管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.輕軌規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，與其他交通方式相互銜接，形成高效便捷的城市交通體系。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.輕軌規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。（二）建設(shè)管理1.輕軌建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，簽訂合同，明確各方責(zé)任。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理，建立健全質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工全過程的監(jiān)理，確保監(jiān)理工作到位。5.輕軌建設(shè)工程竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營單位職責(zé)1.運(yùn)營單位應(yīng)依法取得輕軌運(yùn)營許可，按照許可范圍和條件從事運(yùn)營活動(dòng)。2.運(yùn)營單位應(yīng)建立健全運(yùn)營管理制度，制定運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。3.運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.運(yùn)營單位應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（二）運(yùn)營服務(wù)1.運(yùn)營單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、線路、站點(diǎn)運(yùn)營，不得擅自調(diào)整運(yùn)營時(shí)間、線路或站點(diǎn)。2.運(yùn)營單位應(yīng)在車站、車廂等顯著位置公布運(yùn)營時(shí)間、線路、站點(diǎn)等信息，為乘客提供方便。3.運(yùn)營單位應(yīng)提供安全、舒適、整潔的乘車環(huán)境，保持車廂內(nèi)空氣清新、溫度適宜。4.運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)乘客的文明乘車宣傳教育，引導(dǎo)乘客文明乘車。5.運(yùn)營單位應(yīng)建立乘客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客投訴，反饋處理結(jié)果。（三）安全管理1.運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理。2.運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輕軌線路、車站、車輛等設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。3.運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營區(qū)域的治安管理，維護(hù)運(yùn)營秩序。4.運(yùn)營單位應(yīng)制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，確保從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。5.運(yùn)營單位應(yīng)在車站、車廂等顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒乘客注意安全。（四）應(yīng)急管理1.運(yùn)營單位應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、恐怖襲擊等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.運(yùn)營單位應(yīng)定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。3.運(yùn)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。4.運(yùn)營單位應(yīng)與相關(guān)部門、單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)報(bào)告，協(xié)同處置。5.運(yùn)營單位應(yīng)在突發(fā)事件處置后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。四、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.運(yùn)營單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，制定維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保設(shè)施設(shè)備性能良好。3.運(yùn)營單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況。4.運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員的培訓(xùn)教育，提高維護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。（二）設(shè)施設(shè)備更新改造1.運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況和使用壽命，制定設(shè)施設(shè)備更新改造計(jì)劃。2.設(shè)施設(shè)備更新改造應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。3.設(shè)施設(shè)備更新改造應(yīng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，確保更新改造后的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量可靠。4.運(yùn)營單位應(yīng)在設(shè)施設(shè)備更新改造后，進(jìn)行驗(yàn)收，確保更新改造后的設(shè)施設(shè)備符合要求。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全管理，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.運(yùn)營單位應(yīng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.運(yùn)營單位應(yīng)制定設(shè)施設(shè)備安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，確保從業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。4.運(yùn)營單位應(yīng)在設(shè)施設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒操作人員注意安全。五、票價(jià)管理（一）票價(jià)制定原則1.票價(jià)應(yīng)根據(jù)運(yùn)營成本、市場需求、社會(huì)承受能力等因素合理制定。2.票價(jià)應(yīng)體現(xiàn)公益性，兼顧運(yùn)營單位的合理收益。3.票價(jià)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)整。（二）票價(jià)制定程序1.運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)票價(jià)制定原則，提出票價(jià)方案，報(bào)市價(jià)格主管部門審核。2.市價(jià)格主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門、單位和專家進(jìn)行論證，廣泛征求社會(huì)意見。3.票價(jià)方案經(jīng)論證和征求意見后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。4.票價(jià)調(diào)整時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)提前向社會(huì)公布調(diào)整方案，征求社會(huì)意見。（三）票價(jià)優(yōu)惠政策1.對(duì)老年人、殘疾人、軍人、學(xué)生等特殊群體，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予票價(jià)優(yōu)惠。2.運(yùn)營單位應(yīng)在車站顯著位置公布票價(jià)優(yōu)惠政策，方便乘客了解。六、乘客管理（一）乘客權(quán)利與義務(wù)1.乘客有權(quán)享受安全、舒適、便捷的乘車服務(wù)，有權(quán)對(duì)運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和投訴。2.乘客應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和輕軌管理規(guī)定，文明乘車。3.乘客應(yīng)按照規(guī)定購票乘車，不得逃票、持無效票乘車。4.乘客應(yīng)愛護(hù)輕軌設(shè)施設(shè)備，不得損壞、擅自移動(dòng)或拆除設(shè)施設(shè)備。5.乘客應(yīng)遵守乘車秩序，不得在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。（二）乘客乘車規(guī)定1.乘客應(yīng)在車站規(guī)定的區(qū)域候車，不得在非候車區(qū)域停留。2.乘客應(yīng)排隊(duì)上車，不得擁擠、推搡。3.乘客上車后應(yīng)站穩(wěn)扶好，不得在車廂內(nèi)奔跑、打鬧。4.乘客下車時(shí)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，在車門開啟后有序下車。5.乘客攜帶物品應(yīng)符合規(guī)定，不得攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品乘車。（三）乘客投訴處理1.運(yùn)營單位應(yīng)建立乘客投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴電話、郵箱等投訴渠道。2.運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)受理乘客投訴，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。3.運(yùn)營單位應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理乘客投訴，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，如情況屬實(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的整改措施，并將處理結(jié)果反饋給乘客。4.運(yùn)營單位應(yīng)定期對(duì)乘客投訴情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)改進(jìn)工作，提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)輕軌運(yùn)營管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)輕軌票價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)輕軌運(yùn)營安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)輕軌管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.運(yùn)營單位是否按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，包括運(yùn)營服務(wù)、安全管理、設(shè)施設(shè)備管理等方面。2.輕軌設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.票價(jià)是否按照規(guī)定執(zhí)行，是否存在亂收費(fèi)等問題。4.乘客投訴處理情況是否符合規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)督檢查部門定期對(duì)輕軌運(yùn)營管理情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：監(jiān)督檢查部門不定期對(duì)輕軌運(yùn)營管理情況進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定問題或事件，監(jiān)督檢查部門組織開展專項(xiàng)檢查。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.監(jiān)督檢查部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令運(yùn)營單位限期整改。2.運(yùn)營單位應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。3.對(duì)整改不力或拒不整改的運(yùn)營單位，監(jiān)督檢查部門應(yīng)依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）運(yùn)營單位法律責(zé)任1.運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定的時(shí)間、線路、站點(diǎn)運(yùn)營的；未提供安全、舒適、整潔的乘車環(huán)境的；未按照規(guī)定對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理的；未制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或未定期組織演練的；未按照規(guī)定處理乘客投訴的。2.運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)營許可：擅自調(diào)整運(yùn)營時(shí)間、線路或站點(diǎn)的；未取得運(yùn)營許可擅自從事運(yùn)營活動(dòng)的；運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的。3.運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，造成乘客傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或其他損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）乘客法律責(zé)任1.乘客違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由運(yùn)營單位予以制止，并可按照規(guī)定收取相應(yīng)費(fèi)用：逃票、持無效票乘車的；攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品乘車的。2.乘客違反本辦法規(guī)定，損壞、擅自移動(dòng)或拆除輕軌設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪