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文檔簡介
學(xué)前經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,保障學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)各類公辦和民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專款專用原則:學(xué)前經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于學(xué)前教育事業(yè),不得挪作他用。3.統(tǒng)籌兼顧原則:統(tǒng)籌考慮學(xué)前教育發(fā)展需求,合理分配經(jīng)費(fèi),提高資金使用效益。4.公開透明原則:經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)來源(一)財(cái)政撥款各級(jí)政府按照規(guī)定安排的學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。(二)事業(yè)收入幼兒園通過開展保育教育等活動(dòng)取得的收入。(三)社會(huì)捐贈(zèng)個(gè)人、企業(yè)或其他社會(huì)組織對(duì)學(xué)前教育的捐贈(zèng)。(四)其他收入幼兒園取得的除上述收入以外的其他合法收入。三、經(jīng)費(fèi)支出范圍(一)人員經(jīng)費(fèi)1.教職工工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。2.教職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。(二)公用經(jīng)費(fèi)1.辦公費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。2.教學(xué)業(yè)務(wù)與管理費(fèi)用,包括教材、教具、圖書資料購置,教學(xué)設(shè)備維修等。3.教師培訓(xùn)費(fèi)用。4.幼兒活動(dòng)費(fèi)用,包括體育器材、玩具、游戲材料購置等。5.房屋及建筑物修繕費(fèi)。6.設(shè)備購置費(fèi)用,如教學(xué)儀器、辦公設(shè)備等。(三)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。2.學(xué)前教育質(zhì)量提升專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3.其他經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。四、預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.幼兒園應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況,編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和完整性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算,支出預(yù)算應(yīng)按人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等分類編制。(二)預(yù)算審批1.幼兒園年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)園務(wù)委員會(huì)審議通過后,報(bào)主管部門審核。2.主管部門應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算安排,對(duì)幼兒園預(yù)算進(jìn)行審核,并報(bào)財(cái)政部門審批。(三)預(yù)算執(zhí)行1.幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批。(四)預(yù)算監(jiān)督1.主管部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.幼兒園應(yīng)定期向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,接受監(jiān)督。五、收入管理(一)收費(fèi)管理1.幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。(二)其他收入管理1.幼兒園的其他收入應(yīng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。2.其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法取得,并及時(shí)足額入賬,不得隱瞞、截留、坐支。六、支出管理(一)支出審批1.幼兒園各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,明確審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由幼兒園負(fù)責(zé)人審批;重大支出應(yīng)經(jīng)園務(wù)委員會(huì)審議通過后,報(bào)主管部門審批。(二)支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保教職工工資待遇合理。2.公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)幼兒園實(shí)際情況,制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制支出。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用,??顚S?,不得挪作他用。(三)支出核算1.幼兒園應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保支出核算真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證,并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。(四)支出監(jiān)督1.主管部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園支出情況的監(jiān)督檢查,確保支出合法合規(guī)。2.幼兒園應(yīng)定期開展內(nèi)部審計(jì),對(duì)支出情況進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。七、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)購置1.幼兒園購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行,納入單位預(yù)算管理。2.購置資產(chǎn)應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、合理配置的原則,充分考慮資產(chǎn)的使用效益。(二)資產(chǎn)登記1.幼兒園應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度,對(duì)資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。(三)資產(chǎn)使用1.幼兒園應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的使用管理,定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用應(yīng)遵循合理、節(jié)約、高效的原則,提高資產(chǎn)使用效益。(四)資產(chǎn)處置1.幼兒園資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行,報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.幼兒園應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等全過程的監(jiān)督。(二)外部監(jiān)督1.主管部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園財(cái)務(wù)工作的外部監(jiān)督,定期開展財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)。2.審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)幼兒園財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。(三)社會(huì)監(jiān)督1.幼兒園應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,定期向社會(huì)公開經(jīng)費(fèi)使用情況。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題可向主管部門或財(cái)政部門舉報(bào)。九、績效評(píng)價(jià)(一)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則:績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理,符合學(xué)前教育發(fā)展規(guī)律。2.公正性原則:績效評(píng)價(jià)應(yīng)客觀公正,確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.實(shí)用性原則:績效評(píng)價(jià)應(yīng)注重實(shí)效,為經(jīng)費(fèi)管理和決策提供依據(jù)。(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)1.投入指標(biāo):包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等經(jīng)費(fèi)投入情況。2.過程指標(biāo):包括預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等情況。3.產(chǎn)出指標(biāo):包括幼兒入園率、在園幼兒數(shù)、教師隊(duì)伍建設(shè)等情況。4.效益指標(biāo):包括學(xué)前教育質(zhì)量提升、社會(huì)滿意度等情況。(三)評(píng)價(jià)方法1.自評(píng):幼兒園應(yīng)定期開展績效自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。2.主管部門評(píng)價(jià):主管部門應(yīng)組織對(duì)幼兒園績效進(jìn)行評(píng)價(jià)
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