安慶擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)安慶市擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范管理，維護(hù)城市秩序，營(yíng)造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障市民的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)擺攤經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間內(nèi)有序開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保城市道路、公共場(chǎng)所等秩序井然。2.保障民生原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮擺攤經(jīng)營(yíng)對(duì)于部分群眾就業(yè)、生活的重要性，合理規(guī)劃布局，保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。3.安全第一原則：強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不影響公共安全、交通安全和消防安全，保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。4.協(xié)同管理原則：建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的管理機(jī)制，共同做好擺攤經(jīng)營(yíng)管理工作。二、擺攤區(qū)域與時(shí)間管理（一）允許擺攤區(qū)域1.劃定專(zhuān)門(mén)的夜市街區(qū)在人口密集、商業(yè)氛圍濃厚的區(qū)域，如[具體街區(qū)名稱(chēng)1]、[具體街區(qū)名稱(chēng)2]等，劃定特定的路段作為夜市街區(qū)。這些街區(qū)在晚上特定時(shí)間段內(nèi)允許擺攤經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)時(shí)間一般為[具體開(kāi)始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]。夜市街區(qū)內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的攤位布局，按照經(jīng)營(yíng)類(lèi)別進(jìn)行分區(qū)，如小吃區(qū)、日用品區(qū)、工藝品區(qū)等，方便管理和消費(fèi)者購(gòu)物。2.社區(qū)周邊便民區(qū)域在一些大型社區(qū)周邊，根據(jù)實(shí)際情況，在不妨礙交通和居民生活的前提下，劃定臨時(shí)擺攤區(qū)域。例如[社區(qū)名稱(chēng)1]周邊的[具體路段]、[社區(qū)名稱(chēng)2]附近的[具體場(chǎng)地]等。這些區(qū)域主要設(shè)置一些與居民日常生活密切相關(guān)的攤位，如蔬菜水果攤、早餐攤等，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為早上[具體開(kāi)始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]，以滿(mǎn)足居民的日常購(gòu)物需求。3.特色街區(qū)與旅游景區(qū)對(duì)于具有地方特色的街區(qū)，如[特色街區(qū)名稱(chēng)]，以及旅游景區(qū)，如[景區(qū)名稱(chēng)]，在不影響景區(qū)風(fēng)貌和游客體驗(yàn)的前提下，合理設(shè)置擺攤區(qū)域。特色街區(qū)和旅游景區(qū)的擺攤經(jīng)營(yíng)應(yīng)突出地方特色和文化內(nèi)涵，經(jīng)營(yíng)時(shí)間根據(jù)景區(qū)開(kāi)放時(shí)間和游客流量進(jìn)行合理安排，一般為[具體時(shí)間段]。（二）禁止擺攤區(qū)域1.交通主干道及重要交通樞紐安慶市的主要交通干道，如[道路名稱(chēng)1]、[道路名稱(chēng)2]等，全天禁止擺攤經(jīng)營(yíng)，以確保交通順暢，避免因擺攤造成交通擁堵和安全事故?；疖?chē)站、汽車(chē)站等重要交通樞紐周邊[一定距離范圍，如50米]內(nèi)禁止擺攤，保障旅客出行通道暢通。2.消防通道及安全疏散通道各類(lèi)建筑物的消防通道、安全疏散通道嚴(yán)禁擺攤，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散，消防車(chē)輛能夠順利通行，保障公共安全。3.學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位周邊學(xué)校周邊[一定距離范圍，如200米]內(nèi)，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段禁止擺攤，避免影響學(xué)生通行和安全。醫(yī)院周邊[一定距離范圍，如100米]內(nèi)禁止擺攤，防止擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干擾醫(yī)院正常秩序，保障患者就醫(yī)環(huán)境。機(jī)關(guān)單位周邊[根據(jù)實(shí)際情況劃定距離范圍]禁止擺攤，維護(hù)機(jī)關(guān)單位周邊的秩序和形象。（三）擺攤時(shí)間規(guī)定1.一般區(qū)域擺攤時(shí)間除上述禁止擺攤區(qū)域外，其他允許擺攤的區(qū)域，擺攤時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。白天擺攤時(shí)間一般為早上[具體開(kāi)始時(shí)間]晚上[具體結(jié)束時(shí)間]，具體時(shí)間根據(jù)不同區(qū)域和季節(jié)進(jìn)行調(diào)整。例如，夏季白天擺攤結(jié)束時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)至晚上[具體時(shí)間]，冬季則可提前至晚上[具體時(shí)間]。2.夜市街區(qū)擺攤時(shí)間夜市街區(qū)擺攤時(shí)間為晚上[具體開(kāi)始時(shí)間][具體結(jié)束時(shí)間]，經(jīng)營(yíng)時(shí)間不得擅自延長(zhǎng)。如遇特殊情況需調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間，應(yīng)提前向相關(guān)管理部門(mén)報(bào)備。三、擺攤經(jīng)營(yíng)者管理（一）登記備案1.申請(qǐng)條件凡在安慶市從事擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人或單位，應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)的身份證明。經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，不得經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)禁止的商品和服務(wù)。2.申請(qǐng)材料經(jīng)營(yíng)者需提交本人身份證原件及復(fù)印件。近期免冠一寸照片[X]張。根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不同，可能還需提供相關(guān)許可證件，如食品經(jīng)營(yíng)許可證（經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)攤位）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)其他商品類(lèi)攤位）等。3.申請(qǐng)流程經(jīng)營(yíng)者向所在街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心提出擺攤經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，領(lǐng)取并填寫(xiě)《安慶市擺攤經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》。將申請(qǐng)材料一并提交至受理窗口，受理人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理回執(zhí)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充或更正的材料。街道辦事處或社區(qū)服務(wù)中心對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性和可行性。經(jīng)核查合格的，報(bào)上級(jí)管理部門(mén)備案；核查不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.攤位設(shè)置要求擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的攤位范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大攤位面積或超出劃定區(qū)域擺攤。攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，做到經(jīng)營(yíng)結(jié)束后攤位周?chē)鸁o(wú)垃圾、無(wú)雜物。攤位的設(shè)置應(yīng)符合安全要求，不得妨礙行人通行和消防安全，不得影響周邊環(huán)境和公共設(shè)施的正常使用。2.商品質(zhì)量與價(jià)格管理擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證所售商品質(zhì)量合格，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品。商品價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。3.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者應(yīng)文明經(jīng)營(yíng)，禮貌待客，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突。不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行噪音擾民的促銷(xiāo)活動(dòng)。遵守環(huán)境保護(hù)規(guī)定，不得在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生油煙、污水等污染環(huán)境的行為。（三）監(jiān)督管理1.日常巡查相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)擺攤區(qū)域進(jìn)行日常巡查，檢查經(jīng)營(yíng)者是否遵守本辦法規(guī)定，是否在規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，攤位設(shè)置是否規(guī)范等。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改；對(duì)違反規(guī)定的行為，依法予以處理。2.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，如投訴舉報(bào)電話(huà)[電話(huà)號(hào)碼]、郵箱[郵箱地址]等，接受市民對(duì)擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)后，管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.攤位經(jīng)營(yíng)者責(zé)任擺攤經(jīng)營(yíng)者是攤位環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)攤位及其周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作。每天經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，必須對(duì)攤位內(nèi)及周邊地面進(jìn)行清掃，清除垃圾、雜物等，并將垃圾按照規(guī)定分類(lèi)投放至指定的垃圾收集點(diǎn)。2.管理部門(mén)責(zé)任相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)擺攤區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，定期組織對(duì)擺攤區(qū)域進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查和清掃。督促擺攤經(jīng)營(yíng)者履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，對(duì)不履行責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行處罰。（二）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.攤位整潔攤位臺(tái)面應(yīng)保持干凈整潔，無(wú)污漬、無(wú)雜物。商品擺放整齊有序，不得亂堆亂放。2.周邊環(huán)境清潔攤位周邊地面無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)油污。不得在攤位周邊隨意丟棄垃圾、亂倒污水。3.垃圾處理規(guī)范產(chǎn)生的垃圾應(yīng)按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放，不得混投。垃圾收集容器應(yīng)定期清理，保持外觀(guān)整潔，無(wú)破損、無(wú)異味。五、食品安全管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.食品經(jīng)營(yíng)許可證從事食品類(lèi)擺攤經(jīng)營(yíng)的，必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)在攤位顯著位置懸掛，亮證經(jīng)營(yíng)。2.從業(yè)人員健康證明食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.食品采購(gòu)要求食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人采購(gòu)食品，索取并留存購(gòu)貨憑證。采購(gòu)的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購(gòu)和銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。2.食品加工制作要求食品加工制作應(yīng)在符合衛(wèi)生條件的場(chǎng)所進(jìn)行，配備必要的食品加工制作設(shè)備和防護(hù)設(shè)施。食品加工制作過(guò)程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開(kāi)、煮熟煮透，防止交叉污染。3.食品儲(chǔ)存要求食品應(yīng)分類(lèi)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，防止變質(zhì)。（三）食品安全監(jiān)督1.日常檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品類(lèi)擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品采購(gòu)索證索票、食品加工制作過(guò)程、食品儲(chǔ)存等情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即整改；對(duì)存在食品安全隱患的，依法采取相應(yīng)的措施，如責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證等。2.抽檢監(jiān)測(cè)定期對(duì)食品類(lèi)擺攤經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)抽檢不合格的食品，依法進(jìn)行處理，并追溯食品來(lái)源。六、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.攤位經(jīng)營(yíng)者責(zé)任擺攤經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，確保攤位及其周邊區(qū)域的消防安全。不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線(xiàn)，不得使用明火進(jìn)行烹飪、取暖等活動(dòng)（如需使用明火，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施）。配備必要的滅火器材，并定期檢查維護(hù)，確保其完好有效。2.管理部門(mén)責(zé)任消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)擺攤區(qū)域消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促相關(guān)管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全責(zé)任。對(duì)存在消防安全隱患的擺攤區(qū)域，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改；對(duì)拒不整改或整改不力的，依法予以處罰。（二）消防安全設(shè)施配備1.滅火器材根據(jù)攤位面積和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，合理配備滅火器材。一般每個(gè)攤位應(yīng)配備至少[X]具滅火器，滅火器應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置。2.疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明在擺攤區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在疏散通道的墻壁上或頂棚上，間距不超過(guò)[具體距離]；應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)保證在斷電后能夠持續(xù)照明[具體時(shí)間]。（三）消防安全檢查1.定期檢查相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)擺攤區(qū)域進(jìn)行消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防安全設(shè)施配備、電線(xiàn)敷設(shè)、用火用電用氣安全等情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改，確保消防安全。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)擺攤區(qū)域的消防安全管控。對(duì)存在重大消防安全隱患的區(qū)域，采取臨時(shí)關(guān)停等措施，確保消防安全。七、法律責(zé)任（一）對(duì)擺攤經(jīng)營(yíng)者的處罰1.違反區(qū)域與時(shí)間規(guī)定的處罰擺攤經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，在禁止擺攤區(qū)域或超出規(guī)定時(shí)間擺攤的，由相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處[具體罰款金額]元以下罰款。2.違反經(jīng)營(yíng)規(guī)范的處罰經(jīng)營(yíng)者違反攤位設(shè)置要求、商品質(zhì)量與價(jià)格管理、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等規(guī)定的，由相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款。銷(xiāo)售假冒偽劣商品的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的處罰擺攤經(jīng)營(yíng)者未履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，導(dǎo)致攤位及其周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處[具體罰款金額]元以下罰款。隨意丟棄垃圾、亂倒污水等污染環(huán)境的行為，由城市管理部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。4.違反食品安全管理規(guī)定的處罰未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事食品類(lèi)擺攤經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反食品安全相關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。5.違反消防安全管理規(guī)定的處罰擺攤經(jīng)營(yíng)者違反消防安全規(guī)定，未配備必要的滅火器材或未保持滅火器材完好有效的，由消防部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]元以下罰款。私拉亂接電線(xiàn)、使用明火等存在消防安全隱患的行為，由消防部門(mén)責(zé)令立即改正，并處[具體罰款金額]元以上[具體罰款金額]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（