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安徽矯正管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為了規(guī)范社區(qū)矯正工作,保障刑事判決、裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行,提高教育矯正質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì),預(yù)防和減少重新犯罪,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、教育幫扶等活動(dòng),適用本辦法。社區(qū)矯正對(duì)象是指被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。(三)基本原則社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)矯正、社會(huì)參與、維護(hù)公正的原則,依法對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行管理、教育和幫扶,確保刑罰執(zhí)行效果,保障社區(qū)矯正對(duì)象的合法權(quán)益。(四)職責(zé)分工司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),依法做好社區(qū)矯正相關(guān)工作。其他有關(guān)部門、社會(huì)組織和基層群眾性自治組織,在司法行政部門的組織協(xié)調(diào)下,依照各自職責(zé),共同做好社區(qū)矯正工作。二、社區(qū)矯正對(duì)象的接收與交付執(zhí)行(一)交付執(zhí)行通知人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將社區(qū)矯正對(duì)象交付執(zhí)行,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知執(zhí)行地縣級(jí)司法行政部門和人民檢察院。(二)報(bào)到與登記社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi),到居住地縣級(jí)司法行政部門報(bào)到??h級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為社區(qū)矯正對(duì)象辦理登記接收手續(xù),并告知其在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定的后果。(三)建立檔案縣級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對(duì)象建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括法律文書、執(zhí)行通知書、社區(qū)矯正責(zé)任書、社區(qū)矯正方案、社區(qū)矯正對(duì)象的基本情況、接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時(shí),司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對(duì)象建立社區(qū)矯正工作檔案,記錄社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)情況。三、監(jiān)督管理(一)日常管理1.社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。2.司法所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施分類管理。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)矯正對(duì)象,可以給予表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等;對(duì)違反規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予警告、提請(qǐng)治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋或者收監(jiān)執(zhí)行等處理。3.社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)。教育學(xué)習(xí)包括政治思想、法律常識(shí)、道德規(guī)范、行為養(yǎng)成等內(nèi)容;社區(qū)服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)際情況,安排力所能及的公益勞動(dòng),培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和悔罪意識(shí)。(二)信息化核查司法行政部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng),對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、軌跡跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴定位裝置,確保定位信息準(zhǔn)確、及時(shí)上傳。(三)外出管理社區(qū)矯正對(duì)象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的市、縣(區(qū)),應(yīng)當(dāng)提前三日向司法所提出書面申請(qǐng),經(jīng)司法所簽署意見后,報(bào)縣級(jí)司法行政部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)外出的社區(qū)矯正對(duì)象,應(yīng)當(dāng)按時(shí)返回,并報(bào)告外出期間的情況。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離開所居住的市、縣(區(qū))。(四)遷居管理社區(qū)矯正對(duì)象需要遷居的,應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向司法所提出書面申請(qǐng),經(jīng)司法所簽署意見后,報(bào)縣級(jí)司法行政部門審批??h級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)征求新居住地縣級(jí)司法行政部門的意見,經(jīng)審核同意后,辦理相關(guān)遷居手續(xù)。(五)保外就醫(yī)管理暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象保外就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院出具證明文件,依照法律規(guī)定的程序?qū)徟?。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告身體情況,每三個(gè)月提交病情復(fù)查情況。司法所應(yīng)當(dāng)定期走訪保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象,了解其病情和治療情況。四、教育幫扶(一)教育矯正1.縣級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪類型、心理特點(diǎn)、悔罪表現(xiàn)等,制定有針對(duì)性的教育矯正方案。教育矯正方案應(yīng)當(dāng)包括教育矯正目標(biāo)、內(nèi)容、方式、步驟以及預(yù)期效果等。2.司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育矯正方案,組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中教育學(xué)習(xí)和個(gè)別談話教育。集中教育學(xué)習(xí)每月不少于八小時(shí),個(gè)別談話教育每月不少于一次。教育矯正應(yīng)當(dāng)注重分類施教、因人施教,增強(qiáng)教育矯正的針對(duì)性和實(shí)效性。3.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與教育矯正工作。可以邀請(qǐng)專家學(xué)者、心理咨詢師、志愿者等為社區(qū)矯正對(duì)象提供心理咨詢、法制教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。(二)心理輔導(dǎo)與干預(yù)縣級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正對(duì)象心理輔導(dǎo)機(jī)制,定期組織開展心理健康教育,對(duì)有心理問題的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理輔導(dǎo)和干預(yù)??梢酝ㄟ^購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)為社區(qū)矯正對(duì)象提供心理支持和幫助。(三)職業(yè)技能培訓(xùn)縣級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等部門,根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)需求和實(shí)際情況,組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),幫助其掌握一技之長(zhǎng),提高就業(yè)能力。職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)需求和社區(qū)矯正對(duì)象的特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程和項(xiàng)目。(四)社會(huì)適應(yīng)性幫扶1.司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)組織,為社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助,協(xié)助其解決就業(yè)困難。對(duì)符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。2.鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益活動(dòng),增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)融入感??梢越M織社區(qū)矯正對(duì)象參與社區(qū)環(huán)境整治、扶貧幫困、文化宣傳等活動(dòng),讓其在實(shí)踐中接受教育,回報(bào)社會(huì)。3.關(guān)注社區(qū)矯正對(duì)象的生活困難,協(xié)調(diào)民政等部門,按照規(guī)定給予臨時(shí)救助、最低生活保障等幫扶措施,幫助其解決生活中的實(shí)際問題。五、考核與獎(jiǎng)懲(一)考核內(nèi)容對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定情況、接受教育學(xué)習(xí)情況、參加社區(qū)服務(wù)情況、社會(huì)活動(dòng)表現(xiàn)以及日常行為規(guī)范等方面。(二)獎(jiǎng)勵(lì)種類1.表揚(yáng):對(duì)遵守社區(qū)矯正規(guī)定,表現(xiàn)突出的社區(qū)矯正對(duì)象,由縣級(jí)司法行政部門給予表揚(yáng)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)有立功表現(xiàn)或者在社區(qū)矯正工作中有其他突出貢獻(xiàn)的社區(qū)矯正對(duì)象,可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.減刑:被判處管制、宣告緩刑的社區(qū)矯正對(duì)象,在社區(qū)矯正期間確有悔改或者立功表現(xiàn)的,可以按照刑法規(guī)定予以減刑。(三)懲處措施1.警告:對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定,但情節(jié)輕微的社區(qū)矯正對(duì)象,由司法所給予警告,并出具書面決定。2.提請(qǐng)治安管理處罰:對(duì)違反治安管理規(guī)定,情節(jié)較重的社區(qū)矯正對(duì)象,縣級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。3.撤銷緩刑、假釋:對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的社區(qū)矯正對(duì)象,應(yīng)當(dāng)依法撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰。4.收監(jiān)執(zhí)行:暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行。六、解除矯正與終止矯正(一)解除矯正社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿,司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序進(jìn)行。宣告內(nèi)容包括社區(qū)矯正對(duì)象的基本情況、社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況以及解除社區(qū)矯正的日期等??h級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并書面通知決定機(jī)關(guān)、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。(二)終止矯正社區(qū)矯正對(duì)象死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的,社區(qū)矯正終止。司法所應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生后及時(shí)書面通知縣級(jí)司法行政部門,并附相關(guān)證明材料。縣級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理終止社區(qū)矯正手續(xù),并通報(bào)決定機(jī)關(guān)、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。七、未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定(一)原則與方針對(duì)未成年人實(shí)施社區(qū)矯正,應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,充分保障未成年人的合法權(quán)益。(二)專門機(jī)構(gòu)與人員縣級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人社區(qū)矯正專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)未成年人社區(qū)矯正工作。司法所應(yīng)當(dāng)配備熟悉未成年人身心特點(diǎn)的社區(qū)矯正工作人員,為未成年人社區(qū)矯正對(duì)象提供有針對(duì)性的矯正服務(wù)。(三)矯正措施1.對(duì)未成年人社區(qū)矯正對(duì)象的矯正應(yīng)當(dāng)與成年人分開進(jìn)行,避免交叉感染。2.教育矯正應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡、心理特點(diǎn)和身心發(fā)育需要,采取適合未成年人特點(diǎn)的方式方法。可以通過開展法制教育、道德教育、心理健康教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng),幫助未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。3.鼓勵(lì)和支持未成年人社區(qū)矯正對(duì)象的家庭成員、學(xué)校、社區(qū)等共同參與社區(qū)矯正工作,形成教育矯正合力。八、社區(qū)矯正工作保障(一)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)社區(qū)矯正工作力量??h級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備社區(qū)矯正工作人員,司法所應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的社區(qū)矯正專職工作人員。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。(二)經(jīng)費(fèi)保障將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障社區(qū)矯正工作的正常開展。社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,

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