城市用水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市用水管理，保障城市居民生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和公共事業(yè)用水需求，合理開發(fā)、利用和保護(hù)水資源，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：優(yōu)先保障居民生活用水安全，滿足基本生活需求。2.統(tǒng)籌兼顧原則：兼顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水和公共事業(yè)用水，促進(jìn)各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.節(jié)約用水原則：推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，建設(shè)節(jié)水型城市。4.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行用水管理，規(guī)范用水行為。（四）職責(zé)分工1.城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市用水的統(tǒng)一管理工作，制定用水規(guī)劃和政策，監(jiān)督管理供水企業(yè)和用水單位的用水行為。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定城市供水價(jià)格政策，監(jiān)督供水價(jià)格執(zhí)行情況。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障城市用水管理工作所需經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督資金使用情況。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督城市污水處理及水資源保護(hù)工作，防止水污染。5.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督城市供水水質(zhì)衛(wèi)生，保障居民飲用水安全。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市用水管理工作。二、城市供水管理（一）供水規(guī)劃與建設(shè)1.城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源狀況，編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.供水工程的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。4.供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收合格的供水工程，應(yīng)當(dāng)向城市供水行政主管部門備案。（二）供水設(shè)施管理1.城市供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的維護(hù)管理，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施。因建設(shè)工程確需改裝、拆除或者遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。3.城市供水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障，保障供水安全。4.城市供水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施檔案管理制度，對(duì)供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（三）供水水質(zhì)管理1.城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)原水、出廠水和管網(wǎng)水進(jìn)行定期檢測(cè)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水廠、供水加壓站等供水設(shè)施顯著位置公示水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。3.衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令供水企業(yè)采取措施進(jìn)行整改，并依法予以處罰。（四）供水價(jià)格管理1.城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并根據(jù)供水成本、市場(chǎng)供求狀況等因素適時(shí)調(diào)整。2.城市供水價(jià)格的制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聽證，并向社會(huì)公布。3.城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的供水價(jià)格政策，不得擅自提高或者降低供水價(jià)格。三、城市用水管理（一）用水申請(qǐng)與審批1.單位和個(gè)人需要用水的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出用水申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否供水的決定。2.對(duì)符合用水條件的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用水申請(qǐng)人簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.用水申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定的用水量、用水性質(zhì)和用水時(shí)間用水。如需變更用水量、用水性質(zhì)或者用水時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。（二）用水計(jì)量與收費(fèi)1.城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定安裝合格的用水計(jì)量器具，并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.用水計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)安裝在便于抄表、維修和安全的位置。用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，不得擅自拆除、更換或者損壞用水計(jì)量器具。3.城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用水合同約定的計(jì)量方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取水費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式繳納水費(fèi)，逾期未繳納的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金。4.城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向用戶公布水費(fèi)收繳情況，接受用戶監(jiān)督。（三）節(jié)約用水管理1.城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識(shí)，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品，建設(shè)節(jié)水型城市。2.城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市節(jié)約用水規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水管理制度，采取節(jié)約用水措施，提高水資源利用效率。4.鼓勵(lì)居民節(jié)約用水，推廣使用節(jié)水器具。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)水器具推廣目錄，引導(dǎo)居民選用節(jié)水器具。（四）用水安全管理1.用戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)用水安全規(guī)定，不得擅自改變用水性質(zhì)或者盜用城市公共供水。2.用戶發(fā)現(xiàn)用水設(shè)施損壞、漏水等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市供水企業(yè)進(jìn)行維修。3.城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶用水安全的指導(dǎo)和服務(wù)，定期對(duì)用戶用水設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶并協(xié)助整改。4.在發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí)，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活用水和應(yīng)急用水需求，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急供水措施。四、城市排水管理（一）排水規(guī)劃與建設(shè)1.城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源狀況，編制城市排水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.排水工程的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城市排水專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.排水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。4.排水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收合格的排水工程，應(yīng)當(dāng)向城市排水行政主管部門備案。（二）排水設(shè)施管理1.城市排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的維護(hù)管理，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。2.任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共排水設(shè)施。因建設(shè)工程確需改裝、拆除或者遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市排水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。3.城市排水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障，保障排水暢通。4.城市排水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全排水設(shè)施檔案管理制度，對(duì)排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（三）排水水質(zhì)管理1.城市排水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)污水排放進(jìn)行定期檢測(cè)，確保排水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。2.城市排水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在排水口等顯著位置公示排水水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。3.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市排水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令排水企業(yè)采取措施進(jìn)行整改，并依法予以處罰。（四）污水處理管理1.城市污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。2.城市污水處理廠應(yīng)當(dāng)建立健全污水處理運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。3.城市污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)污水處理情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄，并定期向城市排水行政主管部門和環(huán)保部門報(bào)告。4.城市污水處理廠的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)，用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市供水、排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市用水、排水管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)供水企業(yè)、用水單位和排水企業(yè)進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；要求被檢查單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水、排水行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水、排水設(shè)施的；未按照規(guī)定安裝或者使用合格的用水、排水計(jì)量器具的；盜用城市公共供水的；向城市排水設(shè)施排放超標(biāo)污水的。2.違反本辦法規(guī)定，城市供水企業(yè)、排水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水、排水行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證：供水水質(zhì)、排水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；擅自停止供水或者未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施影響正常供水的；未按照規(guī)定對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和維護(hù)，導(dǎo)致排水不暢的。3.違反本辦法規(guī)定，用水單位未按照規(guī)定節(jié)約用水的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，核減其用水指標(biāo)。4.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反