崇州民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)崇州民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崇州實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崇州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營(yíng)的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，依法納稅，自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，保障住宿客人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.環(huán)保節(jié)能原則：倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，推廣使用節(jié)能設(shè)備和環(huán)保材料，減少對(duì)環(huán)境的污染。4.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，為客人提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿體驗(yàn)。二、民宿開(kāi)辦條件（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1.民宿應(yīng)選址在建筑結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、消防設(shè)施完善、周邊無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。2.民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，不得位于法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域。3.利用住宅經(jīng)營(yíng)民宿的，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。（二）房屋安全1.民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋應(yīng)通過(guò)房屋安全鑒定，確保房屋結(jié)構(gòu)安全，符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)存在安全隱患的房屋，應(yīng)進(jìn)行修繕加固或采取其他安全措施，消除安全隱患后方可經(jīng)營(yíng)民宿。（三）消防設(shè)施1.民宿應(yīng)按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效。2.疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。（四）衛(wèi)生條件1.民宿應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.客房應(yīng)每天進(jìn)行清掃，床上用品、毛巾等客用品應(yīng)做到一客一換，有條件的應(yīng)提供一次性客用品。3.民宿應(yīng)設(shè)置專門的公共衛(wèi)生間，并定期進(jìn)行清潔消毒，保持衛(wèi)生良好。（五）人員資質(zhì)1.民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。2.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備基本的管理知識(shí)和服務(wù)技能，能夠?yàn)榭腿颂峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)。（六）食品安全1.提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存和銷售。2.食品從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，遵守食品安全操作規(guī)范，確保食品安全。三、民宿登記備案（一）申請(qǐng)材料1.民宿開(kāi)辦申請(qǐng)表；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；4.房屋安全鑒定報(bào)告；5.消防驗(yàn)收合格證明（屬于公眾聚集場(chǎng)所的）；6.衛(wèi)生許可證；7.食品經(jīng)營(yíng)許可證（提供餐飲服務(wù)的）；8.民宿從業(yè)人員健康證明；9.民宿管理制度及應(yīng)急預(yù)案。（二）申請(qǐng)流程1.民宿經(jīng)營(yíng)者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，并提交上述申請(qǐng)材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)縣級(jí)文化和旅游部門。3.縣級(jí)文化和旅游部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審核合格的，予以登記備案，并頒發(fā)民宿登記備案證明。（三）變更與注銷1.民宿登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在變更后15日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記備案手續(xù)。2.民宿歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)后15日內(nèi)，向原登記備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記備案手續(xù)。四、民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為客人提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)。2.民宿應(yīng)明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。3.民宿應(yīng)尊重客人的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保護(hù)客人的隱私，不得泄露客人信息。（二）安全管理1.民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施，確保住宿客人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。2.民宿應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備等。3.民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）環(huán)境保護(hù)1.民宿應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的污染和破壞。2.民宿應(yīng)合理利用水資源，推廣使用節(jié)水器具，減少水資源浪費(fèi)。3.民宿應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾的分類收集和處理，保持周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。（四）價(jià)格管理1.民宿應(yīng)按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則制定價(jià)格，不得采取不正當(dāng)手段哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等。2.民宿應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受客人和社會(huì)監(jiān)督。（五）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)1.利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)民宿的，應(yīng)在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示民宿登記備案證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息。2.民宿應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，保障客人信息安全。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定民宿服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開(kāi)展民宿服務(wù)質(zhì)量評(píng)定工作。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全管理，指導(dǎo)民宿做好安全防范工作。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、食品經(jīng)營(yíng)許可、價(jià)格監(jiān)管等工作，查處民宿經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生防疫工作。5.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防安全工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的開(kāi)辦條件、登記備案情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴處理1.各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理客人對(duì)民宿的投訴舉報(bào)。對(duì)客人的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給客人。2.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)認(rèn)真對(duì)待客人的投訴舉報(bào)，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)解決客人反映的問(wèn)題。（四）信用管理1.建立民宿信用檔案，記錄民宿的登記備案、經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)督檢查、投訴處理等情況。2.對(duì)信用良好的民宿，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在違法違規(guī)行為的民宿，依法予以處罰，并納入信用黑名單，向社會(huì)公布。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，未取得民宿登記備案證明擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由文化和旅游部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。（二）民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：1.違反消防、衛(wèi)生、食品安全等法律法規(guī)的；2.采取不正當(dāng)手段哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為的；3.未按照規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；4.泄露客人信息的；5.其他違法違規(guī)行為的。（三）民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，給客人造成人身、財(cái)產(chǎn)損