新疆交通管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆維吾爾自治區(qū)交通管理，維護(hù)交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的交通規(guī)劃、道路建設(shè)、交通設(shè)施管理、車輛與駕駛?cè)斯芾?、交通秩序維護(hù)以及交通事故處理等交通管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行交通管理，確保管理活動(dòng)合法、公正、公開。2.安全第一原則：將保障交通安全作為首要目標(biāo)，通過科學(xué)管理、合理規(guī)劃和有效措施，預(yù)防和減少交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.便民利民原則：在交通管理工作中充分考慮公眾需求，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供便捷、高效的交通服務(wù)。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)政府各部門之間、區(qū)域之間以及社會(huì)各界的協(xié)同合作，共同推進(jìn)交通管理工作，形成全社會(huì)共同參與的交通治理格局。二、交通規(guī)劃與道路建設(shè)（一）交通規(guī)劃1.規(guī)劃編制：自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制綜合交通規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等因素，合理確定交通發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和布局，明確公路、鐵路、民航、城市交通等各類交通方式的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。2.規(guī)劃銜接：交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展、土地利用相協(xié)調(diào)。同時(shí)，要加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間的銜接，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的無縫對(duì)接，提高綜合運(yùn)輸效率。3.公眾參與：在交通規(guī)劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，充分聽取相關(guān)部門、企業(yè)、專家和市民的建議，保障公眾對(duì)交通規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）道路建設(shè)1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保道路質(zhì)量和交通安全性能。新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離設(shè)施等。2.施工管理：道路施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，采取有效措施保障施工期間的交通安全。施工單位應(yīng)當(dāng)合理安排施工時(shí)間，盡量減少對(duì)交通的影響。如需占用道路進(jìn)行施工，應(yīng)當(dāng)提前辦理相關(guān)審批手續(xù)，并向社會(huì)公告。3.道路驗(yàn)收：道路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路主體工程同時(shí)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。三、交通設(shè)施管理（一）交通標(biāo)志與標(biāo)線1.設(shè)置規(guī)范：交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，清晰、醒目、準(zhǔn)確地傳達(dá)交通信息。交通標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在車輛和行人易于識(shí)別的位置，標(biāo)線應(yīng)當(dāng)施劃清晰、規(guī)范。2.維護(hù)管理：交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交通標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞、缺失的標(biāo)志和標(biāo)線。對(duì)影響交通安全的交通標(biāo)志、標(biāo)線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新。3.設(shè)置變更：因道路改造、交通流量變化等原因需要變更交通標(biāo)志、標(biāo)線的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）交通信號(hào)燈1.安裝與設(shè)置：交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)安裝在交叉路口等交通流量較大的地點(diǎn)，合理設(shè)置信號(hào)燈的配時(shí)方案，確保交通流的有序通行。信號(hào)燈的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，保證信號(hào)清晰、準(zhǔn)確、可靠。2.維護(hù)管理：交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交通信號(hào)燈進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保信號(hào)燈正常運(yùn)行。對(duì)損壞的信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換，對(duì)信號(hào)燈的配時(shí)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。3.故障處理：當(dāng)交通信號(hào)燈出現(xiàn)故障時(shí)，交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，設(shè)置臨時(shí)交通指揮設(shè)施，疏導(dǎo)交通，并盡快修復(fù)信號(hào)燈。在信號(hào)燈故障期間，車輛和行人應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行。（三）交通隔離設(shè)施1.設(shè)置要求：交通隔離設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通管理需要合理設(shè)置，有效分隔不同方向的交通流，防止車輛和行人隨意橫穿道路。隔離設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，確保其穩(wěn)定性和安全性。2.維護(hù)管理：交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交通隔離設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞、缺失的隔離設(shè)施。對(duì)影響交通安全的隔離設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新。3.開口管理：交通隔離設(shè)施上的開口應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置，確保交通安全。開口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過交通管理部門的審批，并設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志和標(biāo)線。未經(jīng)許可，不得擅自改變隔離設(shè)施的開口位置和形式。四、車輛與駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬┸囕v管理1.注冊登記：初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的，應(yīng)當(dāng)向車輛管理所申請注冊登記。申請人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、購車發(fā)票等證明、憑證，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，核對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。2.定期檢驗(yàn)：機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。營運(yùn)載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過5年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。載貨汽車和大型、中型非營運(yùn)載客汽車10年以內(nèi)每年檢驗(yàn)1次；超過10年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。小型、微型非營運(yùn)載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過6年的，每年檢驗(yàn)1次；超過15年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。摩托車4年以內(nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過4年的，每年檢驗(yàn)1次。拖拉機(jī)和其他機(jī)動(dòng)車每年檢驗(yàn)1次。3.報(bào)廢注銷：達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。報(bào)廢的大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。嚴(yán)禁將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)拆解、改裝，禁止拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。（二）駕駛?cè)斯芾?.駕駛證申領(lǐng)：申請機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件。經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證。初次申請機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)填寫申請表，并提交申請人的身份證明、縣級(jí)或者部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。2.審驗(yàn)教育：持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)在每個(gè)記分周期結(jié)束后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受審驗(yàn)。但在一個(gè)記分周期內(nèi)沒有記分記錄的，免予本記分周期審驗(yàn)。審驗(yàn)時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加不少于三小時(shí)的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識(shí)學(xué)習(xí)，并接受交通事故案例警示教育。3.滿分學(xué)習(xí)：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谝粋€(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證。駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)完成后，車輛管理所應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行科目一考試。考試合格的，記分予以清除，發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)和考試。拒不參加學(xué)習(xí)，也不接受考試的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告其機(jī)動(dòng)車駕駛證停止使用。五、交通秩序維護(hù)（一）道路通行規(guī)定1.機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定：機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定車道行駛，不得違反交通信號(hào)指示通行。在沒有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。同車道行駛的機(jī)動(dòng)車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離。機(jī)動(dòng)車通過交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察的指揮通過；通過沒有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。2.非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動(dòng)車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。駕駛非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)，不得逆向行駛。自行車、電動(dòng)自行車在城市市區(qū)道路上不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以附載一名十二周歲以下的兒童。3.行人通行規(guī)定：行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過沒有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。（二）交通違法行為處理1.現(xiàn)場處罰：交通警察對(duì)當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的交通違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并根據(jù)交通違法行為的情節(jié)和危害程度，依法給予相應(yīng)的處罰。對(duì)交通違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的，應(yīng)當(dāng)開具行政處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人。2.非現(xiàn)場處罰：公安機(jī)關(guān)交通管理部門利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定的交通違法行為證據(jù)，可以作為處罰的依據(jù)。對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過郵寄、發(fā)送手機(jī)短信、電子郵件等方式，告知機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)接受處理。3.處罰執(zhí)行：被處罰人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。對(duì)行人、乘車人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牧P款，當(dāng)事人無異議的，可以當(dāng)場予以收繳罰款。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三）交通疏導(dǎo)與應(yīng)急管理1.交通疏導(dǎo)：在交通流量較大的路段和時(shí)段，交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效的交通疏導(dǎo)措施，如設(shè)置臨時(shí)交通指揮崗位、調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)、開辟專用車道等，確保交通秩序井然。同時(shí)，交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與媒體的合作，及時(shí)發(fā)布交通擁堵信息，引導(dǎo)市民合理選擇出行方式和路線。2.應(yīng)急管理：制定交通應(yīng)急預(yù)案，明確在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件下的交通管理措施和應(yīng)急處置程序。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)，保障交通暢通和社會(huì)穩(wěn)定。六、交通事故處理（一）事故報(bào)告與現(xiàn)場處置1.事故報(bào)告：發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。過往車輛駕駛?cè)恕⒊塑嚾艘约捌渌腥藨?yīng)當(dāng)予以協(xié)助。公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。2.現(xiàn)場處置：交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場勘查，收集證據(jù)，查找當(dāng)事人和證人，制作現(xiàn)場勘查筆錄。對(duì)交通事故現(xiàn)場遺留的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，登記造冊。對(duì)涉嫌交通肇事逃逸的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)查緝預(yù)案，布置警力堵截，并通過全國機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)查緝。（二）責(zé)任認(rèn)定與損害賠償1.責(zé)任認(rèn)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有爭議，各方當(dāng)事人一致請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到交通事故認(rèn)定書之日起十日內(nèi)提出書面調(diào)解申請。2.損害賠償：對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。（三）事故統(tǒng)計(jì)與分析1.事故統(tǒng)計(jì)：公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、類型、傷亡情況等，及時(shí)掌握交通事故的規(guī)律和特點(diǎn)。2.分析評(píng)估：根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)交通事故的成因、趨勢進(jìn)行分析評(píng)估，提出針對(duì)性的預(yù)防措施和建議。同時(shí)，將事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，提高全社會(huì)的交通安全意識(shí)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)交通違法行為的處罰1.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。2.飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。3.偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，