市容市貌管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市市容市貌管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)以及市人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。（三）基本原則1.以人為本原則。充分考慮市民的需求和利益，保障市民的合法權(quán)益，營造舒適宜居的生活環(huán)境。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門的市容市貌管理工作。3.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.教育與處罰相結(jié)合原則。通過宣傳教育，引導(dǎo)市民自覺遵守市容市貌管理規(guī)定，對(duì)違法行為依法予以處罰。5.公眾參與原則。鼓勵(lì)市民積極參與市容市貌管理，發(fā)揮市民的監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同維護(hù)市容市貌的良好氛圍。二、市容市貌管理內(nèi)容（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。建筑物外立面出現(xiàn)污損、破舊、脫落等情況的，建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清洗、維修、粉飾。2.禁止在建筑物外立面擅自張貼、懸掛、涂寫、刻畫、噴涂宣傳品、廣告等。因特殊情況需要臨時(shí)張貼、懸掛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行張貼、懸掛，期滿后及時(shí)清除。3.建筑物頂部不得擅自搭建建（構(gòu)）筑物、堆放雜物等影響城市容貌的物品。（二）道路容貌管理1.城市道路應(yīng)當(dāng)保持路面平整、完好，無明顯坑洼、積水、隆起等病害。道路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔，出現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。2.禁止在城市道路上擅自設(shè)置障礙物、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、晾曬物品等影響道路通行和容貌的行為。因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行占用，期滿后及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)道路原狀。3.城市道路上的井蓋、雨箅等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，出現(xiàn)損壞、丟失的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換或者補(bǔ)充。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城市道路、公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃、保潔，及時(shí)清除垃圾、糞便等廢棄物。2.垃圾收集、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)密閉化，防止垃圾散落、泄漏。垃圾處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，不得隨意傾倒、焚燒垃圾。3.加強(qiáng)對(duì)公共廁所的管理，保持公共廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，正常使用。（四）戶外廣告與牌匾標(biāo)識(shí)管理1.戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等進(jìn)行設(shè)置。2.禁止在下列區(qū)域設(shè)置戶外廣告：國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶；妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的區(qū)域；利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的區(qū)域；影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。3.牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整潔、美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。設(shè)置牌匾標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等進(jìn)行設(shè)置。（五）施工場(chǎng)地管理1.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉施工。圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)名稱、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取防塵、降塵、降噪等措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。3.工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整施工場(chǎng)地，拆除圍擋等臨時(shí)設(shè)施。（六）城市照明管理1.城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，正常運(yùn)行。城市照明管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障。2.城市照明應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、亮度進(jìn)行啟閉，不得擅自改變照明時(shí)間和亮度。因特殊情況需要調(diào)整照明時(shí)間和亮度的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。3.禁止損壞城市照明設(shè)施或者利用城市照明設(shè)施從事與照明無關(guān)的活動(dòng)。三、管理職責(zé)（一）城市管理部門1.負(fù)責(zé)本市市容市貌管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.依法查處違反市容市貌管理規(guī)定的行為。3.負(fù)責(zé)戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置的審批和管理。4.負(fù)責(zé)城市道路、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。5.負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。6.負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施的監(jiān)督管理。（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋、防塵、降塵、降噪等工作。2.負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工后施工場(chǎng)地的清理和平整工作。（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，查處占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等違法行為。2.負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)的內(nèi)容進(jìn)行審查，查處違法廣告行為。（四）公安機(jī)關(guān)1.負(fù)責(zé)維護(hù)城市道路交通秩序，查處車輛亂停亂放等違法行為。2.負(fù)責(zé)對(duì)違反治安管理規(guī)定的市容市貌違法行為進(jìn)行查處。（五）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好市容市貌管理的相關(guān)工作。四、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全市容市貌監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)市容市貌管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法履行職責(zé)。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）考核評(píng)價(jià)1.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立市容市貌管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門的市容市貌管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門或者其他相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反建筑物容貌管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反道路容貌管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。4.違反戶外廣告與牌匾標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。5.違反施工場(chǎng)地管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。6.違反城市照明管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以