天津靜態(tài)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況，保障公眾健康和城市正常運行秩序，特制定本天津靜態(tài)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)，因公共衛(wèi)生事件等需要實施靜態(tài)管理的情形。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少靜態(tài)管理對市民生活的影響。2.科學精準原則依據(jù)疫情形勢等實際情況，科學評估、精準劃定靜態(tài)管理區(qū)域，實施差異化管控措施。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保靜態(tài)管理工作依法有序進行。4.協(xié)同配合原則政府各部門、社區(qū)、企事業(yè)單位等各方協(xié)同配合，形成工作合力。二、靜態(tài)管理區(qū)域劃分與管控措施（一）區(qū)域劃分根據(jù)疫情傳播風險、人員流動情況等因素，將天津市劃分為封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)。1.封控區(qū)病例和無癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動頻繁的周邊區(qū)域可劃為封控區(qū)。實行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”。2.管控區(qū)病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風險，且其密切接觸者、密接的密接追蹤判定難度較大，將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū)。實行“人不出區(qū)、嚴禁聚集”。3.防范區(qū)封控區(qū)、管控區(qū)以外可能暴露的重點人群的活動區(qū)域可劃為防范區(qū)。實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。（二）管控措施1.人員管理封控區(qū)居民足不出戶，由社區(qū)安排專人負責生活物資配送、醫(yī)療保障等服務(wù)。管控區(qū)居民原則上不出小區(qū)，每戶每23天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下，到小區(qū)指定地點購買生活物資。防范區(qū)盡量減少外出，非必要不離開防范區(qū)，確需離開的須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。2.交通管制封控區(qū)區(qū)域內(nèi)公共交通停運，私家車等非必要車輛嚴禁上路。管控區(qū)減少公共交通運營頻次，嚴格限制私家車出行，除保障城市運行、醫(yī)療救護、應(yīng)急救援等車輛外，其他車輛原則上禁止上路。防范區(qū)倡導綠色出行，減少人員流動，非必要不乘坐公共交通工具。3.公共場所管理封控區(qū)各類經(jīng)營性場所暫停營業(yè)，生活必需的超市、藥店等經(jīng)批準后可在嚴格做好防控措施下營業(yè)。管控區(qū)除生活必需的超市、藥店等外，其他經(jīng)營性場所暫停營業(yè)。防范區(qū)各類公共場所嚴格落實測溫、掃碼、戴口罩等防控措施，控制人員流量。三、生活物資保障（一）物資儲備1.建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級生活物資儲備體系，確保米面糧油、蔬菜、肉類、蛋奶等基本生活物資充足。2.鼓勵大型商超、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營主體增加物資儲備量，保障市場供應(yīng)。（二）物資配送1.組織專門的配送隊伍，負責封控區(qū)、管控區(qū)生活物資配送。2.利用電商平臺、社區(qū)團購等方式，拓寬物資供應(yīng)渠道，實現(xiàn)物資無接觸配送。（三）價格監(jiān)管加強市場價格監(jiān)測，嚴厲打擊哄抬物價等違法行為，確保生活物資價格穩(wěn)定。四、醫(yī)療服務(wù)保障（一）醫(yī)療資源調(diào)配1.統(tǒng)籌調(diào)配全市醫(yī)療資源，保障封控區(qū)、管控區(qū)居民醫(yī)療需求。2.設(shè)立專門的醫(yī)療救治組，負責對確診病例、無癥狀感染者進行集中救治。（二）就醫(yī)渠道1.建立社區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)對接機制，為居民提供線上問診、線下送藥等服務(wù)。2.對于急危重癥患者，開辟綠色通道，確保及時救治。（三）核酸檢測1.按照“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”原則，合理設(shè)置核酸檢測點，為居民提供便捷的核酸檢測服務(wù)。2.確保核酸檢測結(jié)果及時準確反饋，為疫情防控提供科學依據(jù)。五、特殊群體關(guān)懷（一）老年人、兒童等群體1.社區(qū)建立特殊群體關(guān)愛臺賬，定期上門走訪，了解需求。2.為老年人提供就醫(yī)協(xié)助、生活照料等服務(wù)，為兒童提供心理疏導、學習輔導等支持。（二）殘疾人1.保障殘疾人基本生活物資供應(yīng)，提供個性化服務(wù)。2.為有需求的殘疾人提供康復輔助器具適配、無障礙設(shè)施改造等幫助。（三）困難家庭1.加大對困難家庭的幫扶力度，發(fā)放臨時救助金、物資等。2.幫助困難家庭解決就業(yè)、子女教育等方面的實際困難。六、信息發(fā)布與宣傳引導（一）信息發(fā)布1.建立權(quán)威信息發(fā)布平臺，及時、準確、全面發(fā)布靜態(tài)管理相關(guān)信息，包括區(qū)域劃分、管控措施、物資保障、醫(yī)療服務(wù)等。2.回應(yīng)社會關(guān)切，解答市民疑問，避免不實信息傳播。（二）宣傳引導1.通過多種渠道，如電視、廣播、新媒體等，宣傳靜態(tài)管理的重要性和必要性，普及疫情防控知識。2.弘揚正能量，宣傳抗疫先進事跡，引導市民積極配合靜態(tài)管理工作，增強戰(zhàn)勝疫情的信心。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.成立專門的監(jiān)督檢查組，對靜態(tài)管理各項措施落實情況進行監(jiān)督檢查。2.重點檢查人員管理、交通管制、公共場所管理、生活物資保障、醫(yī)療服務(wù)保障等方面工作。（二）責任追究1.對在靜態(tài)管理工作中履職不力、違反規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅追究責任。2.對拒不配合靜態(tài)管理工作、擾亂社會