寧波停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)寧波市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，滿足市民停車需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及停車行為的規(guī)范。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)城市發(fā)展和交通需求，合理布局停車設(shè)施，優(yōu)化停車資源配置。2.政府引導(dǎo)原則充分發(fā)揮政府在停車設(shè)施建設(shè)和管理中的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。3.依法管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范停車設(shè)施建設(shè)、使用和停車行為管理。4.便民利民原則以方便市民停車為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高停車設(shè)施使用效率，提供便捷的停車服務(wù)。二、停車設(shè)施規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。（二）規(guī)劃布局1.停車設(shè)施布局應(yīng)當(dāng)遵循區(qū)域差別化原則，根據(jù)不同區(qū)域的功能定位、交通狀況和停車需求，合理確定停車設(shè)施的類型、規(guī)模和布局。2.城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，提高停車供給能力。3.新建住宅小區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)域等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配建充足的停車設(shè)施，確保停車需求得到滿足。（三）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、交通管理等需要，確需調(diào)整停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進(jìn)行。2.調(diào)整后的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。三、停車設(shè)施建設(shè)（一）建設(shè)主體1.政府投資建設(shè)的停車設(shè)施，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.社會(huì)投資建設(shè)的停車設(shè)施，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體按照規(guī)劃要求和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。2.新建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建無(wú)障礙停車位、充電設(shè)施等，滿足特殊需求。（三）建設(shè)程序1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)等。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向相關(guān)部門辦理施工許可手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。（四）建設(shè)監(jiān)督1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。四、停車設(shè)施使用（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放，供車輛免費(fèi)或者收費(fèi)停放。2.公共停車設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志，公布停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間等信息。3.公共停車設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保停車設(shè)施正常運(yùn)行。（二）專用停車設(shè)施1.專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)僅供本單位或者特定對(duì)象使用，不得擅自改變用途。2.專用停車設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施的管理，確保停車秩序良好。（三）住宅小區(qū)停車設(shè)施1.住宅小區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主的停車需求。2.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定住宅小區(qū)停車設(shè)施的管理方式，并簽訂相關(guān)協(xié)議。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)停車設(shè)施的管理，維護(hù)停車秩序。五、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)停車設(shè)施的類型、成本、市場(chǎng)供求等因素，制定本市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段實(shí)行差別化收費(fèi)，引導(dǎo)車輛合理停放。（二）收費(fèi)方式1.停車收費(fèi)可以采用計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)等方式。2.鼓勵(lì)采用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）等先進(jìn)技術(shù)手段，提高停車收費(fèi)效率。（三）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取停車費(fèi)用，并出具合法有效的票據(jù)。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)將停車收費(fèi)收入納入財(cái)務(wù)管理，專款專用，不得挪作他用。3.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)等違法行為。六、停車秩序管理（一）停車泊位設(shè)置1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)道路條件、交通流量等情況，科學(xué)合理設(shè)置道路停車泊位，并向社會(huì)公布。2.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位。（二）停車行為規(guī)范1.車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.停車時(shí)應(yīng)當(dāng)按照停車泊位的標(biāo)線方向有序停放，不得逆向停車。（三）違法停車處理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法停車行為進(jìn)行查處，可以采取拍照、錄像等方式固定證據(jù)，并依法予以處罰。2.對(duì)妨礙交通的違法停車行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法拖移車輛。七、智慧停車管理（一）建設(shè)目標(biāo)1.加快推進(jìn)本市智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、共享和應(yīng)用，提高停車設(shè)施使用效率和管理水平。2.建立全市統(tǒng)一的智慧停車信息平臺(tái)，整合各類停車資源，為市民提供便捷的停車引導(dǎo)、查詢、繳費(fèi)等服務(wù)。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)停車設(shè)施智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)停車設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控、車位管理、收費(fèi)管理等功能。2.建設(shè)停車信息采集系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、視頻監(jiān)控等手段，實(shí)時(shí)采集停車設(shè)施的車位信息、車輛停放信息等。3.建設(shè)智慧停車信息平臺(tái)，整合停車信息資源，為市民提供停車引導(dǎo)、查詢、繳費(fèi)等一站式服務(wù)。4.推進(jìn)停車設(shè)施與城市公共交通、軌道交通等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的便捷換乘。（三）應(yīng)用推廣1.鼓勵(lì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位和相關(guān)企業(yè)積極應(yīng)用智慧停車技術(shù)，提高停車設(shè)施的智能化水平。2.引導(dǎo)市民使用智慧停車信息平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)APP等方式查詢停車信息、預(yù)訂車位、繳納停車費(fèi)用等，實(shí)現(xiàn)便捷停車。八、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任1.違反停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除。2.未按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行停車設(shè)施建設(shè)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）違反使用管理規(guī)定的責(zé)任1.擅自改變公共停車設(shè)施用途的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。2.專用停車設(shè)施擅自對(duì)外開(kāi)放的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。3.住宅小區(qū)停車設(shè)施未按照規(guī)定管理的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（三）違反停車秩序規(guī)定的責(zé)任1.違反規(guī)定停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。（四）違反收費(fèi)管理規(guī)定的責(zé)任1.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取停車費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管