大額招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司大額招標(biāo)活動，加強對招標(biāo)過程的管理與監(jiān)督，確保招標(biāo)工作合法、公正、公開、透明，提高資金使用效益，保護公司利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、子公司涉及金額達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各類貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)采購活動。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保整個過程合法合規(guī)。2.公正性原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒任何一方，保證評標(biāo)結(jié)果公平公正。3.公開性原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受各方監(jiān)督。4.擇優(yōu)性原則：通過公平競爭，選擇最符合要求、性價比最高的供應(yīng)商或承包商。（四）職責(zé)分工1.招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善大額招標(biāo)管理制度及流程。組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督大額招標(biāo)活動的實施。建立和管理招標(biāo)項目檔案。2.需求部門提出招標(biāo)項目的需求，明確技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求。參與招標(biāo)文件的編制、評審工作。負(fù)責(zé)合同簽訂后的執(zhí)行和驗收工作。3.財務(wù)部門參與招標(biāo)文件中涉及預(yù)算、付款方式等財務(wù)條款的審核。負(fù)責(zé)招標(biāo)項目資金的保障和支付管理。對招標(biāo)項目的成本效益進行分析和評估。4.法務(wù)部門審查招標(biāo)文件、合同等法律文件的合法性和合規(guī)性。處理招標(biāo)過程中的法律糾紛和風(fēng)險防范。二、招標(biāo)范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）招標(biāo)范圍1.貨物類：包括但不限于設(shè)備、材料、辦公用品等。2.工程類：涵蓋建筑工程、裝修工程、安裝工程等。3.服務(wù)類：如咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等。（二）大額標(biāo)準(zhǔn)1.貨物類單項采購金額達到[X]萬元及以上。2.工程類單項合同金額達到[X]萬元及以上。3.服務(wù)類單項合同金額達到[X]萬元及以上。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計劃1.需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提前制定年度或?qū)ｍ椪袠?biāo)計劃，明確招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等，并提交至招標(biāo)管理部門。2.招標(biāo)管理部門對招標(biāo)計劃進行審核，匯總后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）招標(biāo)公告1.經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)項目，招標(biāo)管理部門應(yīng)在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容包括招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)內(nèi)容、資格要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等。2.招標(biāo)公告應(yīng)確保潛在投標(biāo)人有足夠的時間獲取信息并準(zhǔn)備投標(biāo)文件。（三）資格預(yù)審（如有）1.對于大型或復(fù)雜的招標(biāo)項目，可進行資格預(yù)審。招標(biāo)管理部門制定資格預(yù)審文件，明確資格條件和審查標(biāo)準(zhǔn)。2.潛在投標(biāo)人按照要求提交資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)管理部門組織審查，確定合格投標(biāo)人名單。（四）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門組織需求部門、技術(shù)專家等編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目概述、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格應(yīng)明確、具體，商務(wù)條款應(yīng)公平合理，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)、公正。（五）投標(biāo)1.潛在投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并密封送達指定地點。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容，確保真實、完整、有效。（六）開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門按照規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議，邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)時，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（七）評標(biāo)1.招標(biāo)管理部門組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)人員和外部專家組成，人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定要求。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審，推薦中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立評審，不得泄露評標(biāo)情況。（八）中標(biāo)通知1.根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)管理部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時通知未中標(biāo)人。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目名稱、中標(biāo)價格、中標(biāo)工期等內(nèi)容，是合同的組成部分。（九）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致。2.合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對合同進行審查，確保合同合法合規(guī)。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)部分：主要評估投標(biāo)人提供的貨物或服務(wù)的技術(shù)性能、質(zhì)量、可靠性、先進性等是否滿足招標(biāo)文件要求。2.商務(wù)部分：包括投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、售后服務(wù)承諾、交貨期或工期等方面。3.價格部分：以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)，評估其合理性和性價比。（二）評標(biāo)方法1.綜合評分法：根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)、商務(wù)、價格等部分進行量化打分，以總分高低確定中標(biāo)候選人。2.最低價法：在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低者為中標(biāo)人。但對于一些特殊項目，可采用綜合評估法。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門定期對大額招標(biāo)項目進行審計監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、評標(biāo)結(jié)果的公正性等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)過程中的違規(guī)違紀(jì)行為進行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合其工作。2.主動接受社會公眾的監(jiān)督，對投訴和舉報及時進行處理和反饋。（三）違規(guī)處理1.對于在招標(biāo)過程中違反法律法規(guī)、本辦法及公司相關(guān)規(guī)定的單位或個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限制參與公司招標(biāo)活動等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.招標(biāo)項目的相關(guān)文件，如招標(biāo)計劃、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等。2.招標(biāo)過程中的會議記錄、往來函件、投訴處理記錄等。（二）檔案整理與保管1.招標(biāo)管理部門