威縣民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)威縣民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于威縣行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，包括但不限于家庭旅館、客棧、農(nóng)家樂等。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)市場秩序。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障住宿人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，為游客提供優(yōu)質(zhì)、便捷的住宿體驗(yàn)。二、民宿設(shè)立與經(jīng)營規(guī)范（一）設(shè)立條件1.場地要求民宿應(yīng)選址在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好、具備必要基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域。不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、居民樓內(nèi)，以及不符合安全、環(huán)保、消防等要求的場所。民宿經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足，與污染源的距離應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.建筑安全民宿建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，無明顯裂縫、傾斜等安全隱患。對存在安全隱患的老舊建筑進(jìn)行民宿經(jīng)營改造時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行加固、修繕，確保建筑安全。3.消防設(shè)施民宿應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。4.治安管理民宿應(yīng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿區(qū)域安全。建立住宿人員登記制度，如實(shí)登記住宿人員的姓名、性別、身份證件號(hào)碼、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并按照規(guī)定報(bào)送公安機(jī)關(guān)。5.衛(wèi)生條件民宿應(yīng)具備良好的衛(wèi)生條件，客房應(yīng)每日進(jìn)行清潔消毒，床上用品、毛巾等應(yīng)一客一換。公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清掃消毒，保持整潔衛(wèi)生。民宿應(yīng)設(shè)置專門的垃圾存放點(diǎn)，定期清理垃圾，保持環(huán)境整潔。6.環(huán)保要求民宿應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少廢水、廢氣、噪聲等污染物排放，符合國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。合理設(shè)置污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對油煙、異味的治理，安裝有效的油煙凈化設(shè)備，減少油煙污染。（二）審批程序1.申請：開辦民宿的單位或個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：民宿開辦申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿建筑平面圖、立面圖、剖面圖；消防設(shè)施驗(yàn)收合格證明；治安防范設(shè)施安裝證明；衛(wèi)生許可證；環(huán)保審批文件。2.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，對材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，組織相關(guān)部門對民宿的設(shè)立條件進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括場地、建筑安全、消防設(shè)施、治安管理、衛(wèi)生條件、環(huán)保要求等方面。4.審批：經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出批準(zhǔn)決定，并頒發(fā)民宿經(jīng)營許可證；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面說明理由。5.備案：民宿經(jīng)營者取得民宿經(jīng)營許可證后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門辦理工商登記手續(xù)，并到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。（三）經(jīng)營規(guī)范1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿應(yīng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括客房服務(wù)、餐飲服務(wù)、接待服務(wù)等方面，向消費(fèi)者公開承諾，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)?？头繎?yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床、桌椅、衣柜、空調(diào)、電視、熱水等，確保設(shè)施完好、正常使用。餐飲服務(wù)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提供的食品應(yīng)新鮮、衛(wèi)生、無毒無害，不得經(jīng)營變質(zhì)、過期食品。接待服務(wù)應(yīng)熱情、周到、文明、禮貌，及時(shí)為消費(fèi)者解決問題。2.價(jià)格管理民宿應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在顯著位置公示客房價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。不得采取虛假或引人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易。3.合同管理民宿經(jīng)營者應(yīng)與消費(fèi)者簽訂住宿合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括住宿時(shí)間、住宿價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、違約責(zé)任等條款。住宿合同應(yīng)使用規(guī)范的文本格式，不得含有免除或減輕經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者主要權(quán)利等不公平格式條款。4.投訴處理民宿應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴電話或郵箱，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴和建議。對消費(fèi)者的投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保障。三、安全管理（一）安全責(zé)任1.民宿經(jīng)營者是民宿安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保民宿經(jīng)營活動(dòng)安全有序。2.民宿應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)施1.民宿應(yīng)按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標(biāo)志等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施完好有效。2.民宿應(yīng)設(shè)置安全疏散通道和安全出口，并保持暢通無阻。安全疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.民宿應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等治安防范設(shè)施，確保住宿區(qū)域安全。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)覆蓋住宿區(qū)域、出入口等重點(diǎn)部位，保存期限不少于30天。（三）安全檢查1.民宿應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)包括消防設(shè)施、治安防范設(shè)施、電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)經(jīng)營。（四）應(yīng)急管理1.民宿應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。2.民宿應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、消火栓、急救箱、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備器材完好有效。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，民宿經(jīng)營者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和救援，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報(bào)告。四、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生制度1.民宿應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任，確保民宿衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.民宿應(yīng)配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)民宿的日常衛(wèi)生管理工作。（二）衛(wèi)生設(shè)施1.民宿應(yīng)設(shè)置專門的清洗消毒間，配備必要的清洗消毒設(shè)備，如洗衣機(jī)、烘干機(jī)、消毒柜等，對床上用品、毛巾等進(jìn)行清洗消毒。2.客房應(yīng)配備獨(dú)立的衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味。衛(wèi)生間應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，地面、墻面、潔具等應(yīng)無污漬、無積水。3.民宿應(yīng)設(shè)置專門的垃圾存放點(diǎn)，垃圾應(yīng)分類存放，定期清理。垃圾存放點(diǎn)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味。（三）衛(wèi)生檢查1.民宿應(yīng)定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生隱患。衛(wèi)生檢查應(yīng)包括客房衛(wèi)生、公共區(qū)域衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即停止經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)經(jīng)營。五、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)保制度1.民宿應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)制度，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保民宿經(jīng)營活動(dòng)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.民宿應(yīng)配備專（兼）職環(huán)保管理人員，負(fù)責(zé)民宿的日常環(huán)境保護(hù)工作。（二）污染防治1.民宿應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少廢水、廢氣、噪聲等污染物排放。廢水應(yīng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，廢氣應(yīng)經(jīng)凈化處理達(dá)標(biāo)后排放，噪聲應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.民宿應(yīng)合理設(shè)置污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。污水處理設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.民宿應(yīng)加強(qiáng)對油煙、異味的治理，安裝有效的油煙凈化設(shè)備，減少油煙污染。油煙凈化設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行清洗、維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）資源節(jié)約1.民宿應(yīng)加強(qiáng)資源節(jié)約意識(shí)，采取節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等措施，減少資源浪費(fèi)。2.民宿應(yīng)使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，降低能源消耗。3.民宿應(yīng)合理利用自然資源，如太陽能、風(fēng)能等，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織相關(guān)部門對民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的工商登記注冊、食品經(jīng)營許可、價(jià)格監(jiān)管等工作，依法查處民宿經(jīng)營中的違法行為。3.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理、消防安全等工作，依法查處民宿經(jīng)營中的治安、消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處民宿經(jīng)營中的衛(wèi)生違法行為。5.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)民宿的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，依法查處民宿經(jīng)營中的環(huán)境違法行為。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)立條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令民宿經(jīng)營者限期整改；對整改不到位或拒不整改的，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)1.各監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話或郵箱，接受消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。2.鼓勵(lì)廣大群眾對民宿經(jīng)營中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，對查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施和器材、未設(shè)置安全疏散通道和安全出口、未安裝門禁系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備等治安防范設(shè)施的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。3.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生管理、未采取有效的污染防治措施、未