常州輔警管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了規(guī)范本市輔警隊(duì)伍管理，保障輔警依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》《江蘇省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)輔警的招聘、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱(chēng)輔警，是指由公安機(jī)關(guān)招聘并與其簽訂勞動(dòng)合同，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。基本原則輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益的原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全輔警管理制度體系，確保輔警依法履行職責(zé)、規(guī)范工作行為、保障自身安全。招聘與錄用招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，科學(xué)合理制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等，并報(bào)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障基層一線和社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜地區(qū)的用人需求。招聘條件輔警應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正；2.年滿十八周歲以上，三十五周歲以下；3.具有高中以上文化程度；4.身心健康，具備履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；5.具備履行崗位職責(zé)所需的工作能力；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得招聘為輔警：1.曾因違法犯罪受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的；2.曾被開(kāi)除公職或者辭退的；3.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；4.其他不適合從事輔警工作的情形。招聘程序輔警招聘按照下列程序進(jìn)行：1.發(fā)布招聘公告。公安機(jī)關(guān)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等事項(xiàng)。2.報(bào)名與資格審查。報(bào)考人員應(yīng)當(dāng)按照招聘公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試。考試分為筆試、面試和體能測(cè)試。筆試主要測(cè)試公共基礎(chǔ)知識(shí)、法律知識(shí)等；面試主要考察報(bào)考人員的綜合素質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變能力等；體能測(cè)試按照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.體檢與考察。根據(jù)考試總成績(jī)，按照招聘計(jì)劃1:1的比例確定參加體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？疾熘饕獙?duì)報(bào)考人員的政治思想、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行全面審查。5.公示與錄用。對(duì)體檢、考察合格的人員，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為七個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。崗位職責(zé)與紀(jì)律要求崗位職責(zé)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：1.治安巡邏、卡口值守、接處警、維持大型公共活動(dòng)以及突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序等警務(wù)輔助工作；2.疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；3.社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動(dòng)的輔助工作；4.信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)保障工作；5.協(xié)助開(kāi)展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開(kāi)查緝毒品等工作；6.看守犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，參與押解、看管等勤務(wù)工作；7.維護(hù)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)，救助受傷受困人員；8.完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他輔助性工作。紀(jì)律要求輔警應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律規(guī)定：1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度；2.服從公安機(jī)關(guān)的指揮和管理，不得擅自離崗、脫崗、串崗；3.嚴(yán)格保守工作秘密，不得泄露國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密以及因履行職責(zé)知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；4.不得參與賭博、吸毒、色情、迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)；5.不得利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益；6.不得從事與輔警身份不相符合的活動(dòng)，不得穿著輔警制服從事非警務(wù)活動(dòng)；7.不得打罵、體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或者其他人員；8.不得偽造、篡改、隱匿、銷(xiāo)毀工作記錄或者證據(jù)材料；9.不得侮辱、歧視、刁難群眾，不得侵犯群眾的合法權(quán)益；10.法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他紀(jì)律要求。教育培訓(xùn)與考核教育培訓(xùn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警教育培訓(xùn)制度，定期組織開(kāi)展思想政治教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等，不斷提高輔警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。新招聘的輔警應(yīng)當(dāng)參加崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于十五日。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、警務(wù)技能、職業(yè)道德等。在職輔警應(yīng)當(dāng)定期參加崗位培訓(xùn)和輪訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)工作需要確定。公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作實(shí)際，組織輔警參加專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急處突演練，提高輔警的綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力?？己斯矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警考核制度，對(duì)輔警的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核?？己朔譃樵露瓤己?、年度考核等。月度考核主要對(duì)輔警當(dāng)月的工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律遵守情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)；年度考核以月度考核為基礎(chǔ)，全面考核輔警一年來(lái)的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。考核結(jié)果作為輔警薪酬待遇調(diào)整、崗位晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的輔警，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的輔警，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、辭退等處理。薪酬待遇與福利保障薪酬待遇輔警的薪酬待遇由基本工資、績(jī)效工資、加班補(bǔ)貼等組成?；竟べY根據(jù)輔警的崗位等級(jí)、工作年限等確定；績(jī)效工資根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等發(fā)放；加班補(bǔ)貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為輔警繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，繳存住房公積金。福利保障輔警享有下列福利：1.年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期；2.定期體檢；3.其他福利待遇按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)關(guān)心關(guān)愛(ài)輔警，建立輔警職業(yè)健康保護(hù)制度，定期組織輔警進(jìn)行健康檢查，提供必要的工作防護(hù)裝備和安全保障。日常管理與監(jiān)督日常管理公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警工作檔案，記錄輔警的招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、薪酬待遇等情況。輔警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩戴輔警標(biāo)識(shí)，持證上崗。輔警標(biāo)識(shí)的樣式、佩戴方式等由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正輔警在工作中存在的問(wèn)題。輔警在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和操作規(guī)程，文明規(guī)范執(zhí)法，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督檢查公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)輔警隊(duì)伍的全方位監(jiān)督。上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)輔警管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警違紀(jì)違法行為的查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)輔警的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。獎(jiǎng)勵(lì)與懲處獎(jiǎng)勵(lì)輔警在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：1.在維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)治安秩序、預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)中表現(xiàn)突出的；2.在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突等工作中表現(xiàn)英勇的；3.在服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛等方面成績(jī)顯著的；4.在工作中發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的；5.其他應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情形。表彰獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一等功等，具體獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。懲處輔警違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、辭退等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任：1.違反工作紀(jì)律，不履行或者不正確履行職責(zé)的；2.違反保密規(guī)定，泄露工作秘密的；3.利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；4.參與賭博、吸毒、色情、迷信等違法違紀(jì)活動(dòng)的；5.違反規(guī)定使用警械、武器或者其他警用裝備的；6.打罵、體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或者其他人員的；7.偽造、篡改、隱匿、銷(xiāo)毀工作記錄或者證據(jù)材料的；8.侮辱、歧視、刁難群眾，侵犯群眾合法權(quán)益的；9.其他違反法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的行為。勞動(dòng)合同管理合同簽訂公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與輔警簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.合同期限；2.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；3.工作時(shí)間和休息休假；4.勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇；5.社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；6.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；7.合同的解除、終止和續(xù)訂；8.違約責(zé)任；9.爭(zhēng)議解決方式；10.其他事項(xiàng)。勞動(dòng)合同期限一般為一至三年，試用期為一至兩個(gè)月。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。合同解除與終止有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以解除勞動(dòng)合同：1.在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；2.嚴(yán)重違反公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的；3.嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給公安機(jī)關(guān)造成重大損害的；4.被依法追究刑事責(zé)任的；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：1.勞動(dòng)合同期滿的；2.輔