市集小吃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市集小吃管理，規(guī)范小吃經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者健康與安全，維護(hù)市集經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)小吃行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市集內(nèi)從事小吃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有商戶及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.保障安全原則：把保障消費(fèi)者飲食安全放在首位，從食品采購(gòu)、加工制作到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把控安全風(fēng)險(xiǎn)。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：引導(dǎo)小吃商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。4.服務(wù)發(fā)展原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，積極為小吃商戶提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)小吃行業(yè)繁榮發(fā)展。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍明確包含小吃經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2.從業(yè)人員須持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康狀況符合食品經(jīng)營(yíng)要求。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)要求，具備必要的通風(fēng)、照明、冷藏、消毒等設(shè)施設(shè)備。（二）申請(qǐng)與審批程序1.商戶向市集管理部門提交經(jīng)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)，填寫相關(guān)申請(qǐng)表，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等材料。2.市集管理部門收到申請(qǐng)后，進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件、設(shè)施設(shè)備配備、人員健康狀況等是否符合要求。3.經(jīng)核查合格的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)小吃經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）許可證管理1.小吃經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度，商戶應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度審驗(yàn)申請(qǐng)，接受管理部門的審驗(yàn)。2.許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，商戶應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)。3.商戶應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛小吃經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。三、食品衛(wèi)生管理（一）食品采購(gòu)1.商戶應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或供應(yīng)商采購(gòu)食品及原料，索取并留存對(duì)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)證明文件。2.建立食品采購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品及原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等信息，臺(tái)賬保存期限不得少于2年。3.禁止采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品及原料。（二）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。2.加工制作場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，加工設(shè)備和工具應(yīng)定期清洗、消毒，確保衛(wèi)生狀況良好。3.食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和限量使用，不得超范圍、超劑量使用，不得使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。（三）食品儲(chǔ)存1.食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，避免食品受潮、霉變、變質(zhì)。2.易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，冷藏溫度應(yīng)控制在0℃8℃，冷凍溫度應(yīng)控制在18℃以下。3.食品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置防鼠、防蟲、防塵等設(shè)施，防止食品受到污染。（四）餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生、無(wú)油污、無(wú)異味。2.采用物理消毒的，應(yīng)使用消毒柜等設(shè)備，消毒溫度和時(shí)間應(yīng)符合要求；采用化學(xué)消毒的，應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，嚴(yán)格按照配比和操作要求進(jìn)行消毒。3.消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生1.商戶應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔，地面無(wú)垃圾、無(wú)積水，墻壁、天花板無(wú)污漬、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾桶，垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清，并定期進(jìn)行消毒處理。3.保持通風(fēng)良好，無(wú)異味，必要時(shí)應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)備。（二）攤位設(shè)施衛(wèi)生1.攤位應(yīng)保持整潔，攤位臺(tái)面、貨架等設(shè)施應(yīng)定期擦拭、消毒，無(wú)灰塵、無(wú)污漬。2.小吃制作設(shè)備應(yīng)定期清洗、維護(hù)，確保設(shè)備干凈衛(wèi)生、正常運(yùn)行。3.攤位周邊應(yīng)無(wú)亂堆亂放雜物，保持通道暢通。（三）個(gè)人衛(wèi)生1.從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤換工作服。2.操作時(shí)不得吸煙、嚼口香糖、進(jìn)食等，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。五、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）明碼標(biāo)價(jià)1.商戶應(yīng)在攤位顯著位置標(biāo)明小吃的品種、價(jià)格、規(guī)格等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格合理，不得欺詐消費(fèi)者。2.不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（二）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)1.商戶應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，保證所售小吃的質(zhì)量和安全，不得銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品。2.不得虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.妥善處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)，積極配合管理部門調(diào)查處理，不得推諉、拒絕。（三）營(yíng)業(yè)時(shí)間與秩序1.商戶應(yīng)遵守市集規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得擅自提前關(guān)門或延遲開門營(yíng)業(yè)。2.不得在攤位前大聲喧嘩、吵鬧，不得阻礙交通，影響市集正常秩序。3.相鄰商戶之間應(yīng)友好相處，不得相互干擾、惡意競(jìng)爭(zhēng)。六、安全管理（一）消防安全1.商戶應(yīng)了解并遵守消防安全規(guī)定，配備必要的消防器材，如滅火器、滅火毯等，并確保其完好有效。2.不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備，不得違規(guī)使用明火。3.保持疏散通道暢通，不得堆放雜物堵塞疏散通道和安全出口。（二）食品安全1.嚴(yán)格落實(shí)食品衛(wèi)生管理制度，防止食品安全事故發(fā)生。一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即采取措施，停止經(jīng)營(yíng)，封存可疑食品，并及時(shí)報(bào)告市集管理部門和相關(guān)監(jiān)管部門。2.積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）人員安全1.從業(yè)人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，防止因操作不當(dāng)造成人身傷害。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，提醒消費(fèi)者注意安全。七、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.市集管理部門應(yīng)定期對(duì)小吃經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)行為等方面的情況。2.巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令商戶整改，并做好巡查記錄。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)實(shí)際情況，市集管理部門可組織開展專項(xiàng)檢查，如食品安全專項(xiàng)檢查、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和要求，確保檢查工作取得實(shí)效。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者對(duì)小吃經(jīng)營(yíng)商戶的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的商戶，依法予以嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。八、法律責(zé)任（一）商戶違法責(zé)任1.商戶違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事小吃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市集管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反食品衛(wèi)生管理規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷小吃經(jīng)營(yíng)許可證。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由市集管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款。4.違反經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的，由市集管理部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款。5.違反安全管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門責(zé)任1.市集管理部門及相