奶粉進(jìn)口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)奶粉進(jìn)口管理，規(guī)范奶粉進(jìn)口秩序，保障消費(fèi)者健康和合法權(quán)益，促進(jìn)奶粉行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事奶粉進(jìn)口活動(dòng)，包括奶粉的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保奶粉進(jìn)口活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全原則保障進(jìn)口奶粉的質(zhì)量安全，從源頭上防止不合格奶粉流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。3.便利貿(mào)易原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化。二、進(jìn)口奶粉的準(zhǔn)入管理（一）境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)1.申請(qǐng)條件境外奶粉生產(chǎn)企業(yè)向國(guó)家相關(guān)部門提出注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)具備良好的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。2.申請(qǐng)材料（1）企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書；（2）生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局出具的企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范證明文件；（3）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（4）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿；（5）其他相關(guān)證明材料。3.審核程序國(guó)家相關(guān)部門收到申請(qǐng)后，組織專家進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。審核合格的，予以注冊(cè)并公布。（二）進(jìn)口奶粉產(chǎn)品備案1.備案要求進(jìn)口奶粉產(chǎn)品應(yīng)在首次進(jìn)口前向國(guó)家相關(guān)部門辦理備案手續(xù)。備案內(nèi)容包括產(chǎn)品的基本信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽、說明書等。2.備案材料（1）進(jìn)口奶粉產(chǎn)品備案申請(qǐng)表；（2）產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料；（3）產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣張；（4）其他相關(guān)證明材料。3.備案程序國(guó)家相關(guān)部門收到備案申請(qǐng)后，對(duì)備案材料進(jìn)行審查。符合要求的，予以備案并頒發(fā)備案憑證。三、進(jìn)口奶粉的檢驗(yàn)檢疫管理（一）報(bào)檢要求1.報(bào)檢主體進(jìn)口奶粉的收貨人或其代理人應(yīng)按照規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。2.報(bào)檢時(shí)間應(yīng)在貨物到達(dá)口岸前或到達(dá)口岸時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。3.報(bào)檢材料（1）報(bào)檢單；（2）合同、發(fā)票、提單等貿(mào)易單證；（3）裝箱單；（4）產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；（5）其他相關(guān)證明材料。（二）檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容1.單證審核檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢材料進(jìn)行審核，檢查單證是否齊全、真實(shí)、有效。2.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)對(duì)進(jìn)口奶粉的包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，檢查是否符合中國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)口奶粉進(jìn)行抽樣，送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括營(yíng)養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)、污染物指標(biāo)等。（三）檢驗(yàn)檢疫結(jié)果處理1.合格放行經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口奶粉，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢疫證明，準(zhǔn)予放行。2.不合格處理對(duì)檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口奶粉，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格通知單，責(zé)令收貨人或其代理人作退運(yùn)或銷毀處理。涉及食品安全、健康、環(huán)保等重大問題的，依法進(jìn)行處罰。四、進(jìn)口奶粉的通關(guān)管理（一）報(bào)關(guān)要求1.報(bào)關(guān)主體進(jìn)口奶粉的收貨人或其代理人應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)。2.報(bào)關(guān)時(shí)間應(yīng)在貨物到達(dá)口岸后規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)關(guān)。3.報(bào)關(guān)材料（1）報(bào)關(guān)單；（2）合同、發(fā)票、提單等貿(mào)易單證；（3）裝箱單；（4）檢驗(yàn)檢疫證明；（5）其他相關(guān)證明材料。（二）通關(guān)程序1.申報(bào)收貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口奶粉的相關(guān)信息。2.查驗(yàn)海關(guān)對(duì)進(jìn)口奶粉進(jìn)行查驗(yàn)，檢查貨物的實(shí)際情況與申報(bào)內(nèi)容是否相符。3.征稅海關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)口奶粉征收關(guān)稅、增值稅等稅費(fèi)。4.放行經(jīng)海關(guān)審核無誤后，予以放行。五、進(jìn)口奶粉的銷售管理（一）銷售主體資格從事進(jìn)口奶粉銷售的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。（二）銷售要求1.建立銷售記錄制度銷售企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄進(jìn)口奶粉的采購(gòu)、銷售、庫存等情況，記錄保存期限不得少于規(guī)定年限。2.索證索票制度銷售企業(yè)應(yīng)向供應(yīng)商索取進(jìn)口奶粉的相關(guān)證明文件，如檢驗(yàn)檢疫證明、報(bào)關(guān)單等，并妥善保存。3.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理銷售的進(jìn)口奶粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)符合中國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，不得擅自更改、加貼標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。（三）市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口奶粉市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、走私等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。六、進(jìn)口奶粉的追溯管理（一）追溯體系建設(shè)1.建立追溯平臺(tái)國(guó)家相關(guān)部門建立進(jìn)口奶粉追溯平臺(tái)，記錄進(jìn)口奶粉的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售等全過程信息。2.數(shù)據(jù)上傳生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商、銷售企業(yè)等應(yīng)按照規(guī)定將相關(guān)信息上傳至追溯平臺(tái)。（二）追溯查詢消費(fèi)者可通過追溯平臺(tái)查詢進(jìn)口奶粉的相關(guān)信息，了解產(chǎn)品的來源、流向等情況。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任境外奶粉生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得注冊(cè)或提供虛假材料的，依法予以處罰，并禁止其產(chǎn)品進(jìn)口。（二）進(jìn)口商責(zé)任進(jìn)口商違反本辦法規(guī)定，未按要求報(bào)檢、報(bào)關(guān)、銷售等的，依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)資質(zhì)。（三）銷售企業(yè)責(zé)任銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立銷售記錄制度、索證索票制度等的，依法予以處罰，銷售不合格進(jìn)口奶粉的，