居民電梯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)居民電梯的安全管理，保障居民人身和財產(chǎn)安全，確保電梯正常運行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)居民住宅樓安裝的各類電梯的管理、維護(hù)、使用及監(jiān)督檢查等活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障居民乘坐電梯的安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少電梯事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.綜合治理原則明確電梯管理各方責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作、居民參與和社會監(jiān)督，形成電梯安全管理的合力。（四）定義1.居民電梯：指安裝在居民住宅樓內(nèi)，供居民日常垂直通行使用的載人電梯。2.電梯使用單位：指負(fù)責(zé)電梯運行管理，并承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任的單位或個人。本辦法中，電梯使用單位一般為業(yè)主委員會（未成立業(yè)主委員會的，為社區(qū)居委會指定的相關(guān)責(zé)任人）。3.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位：指依法取得相應(yīng)資質(zhì)，從事電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的專業(yè)單位。二、電梯使用管理（一）使用登記1.電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記，取得使用登記證書。2.辦理使用登記時，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：電梯安裝監(jiān)督檢驗報告；電梯產(chǎn)品質(zhì)量證明文件；電梯安全管理制度；電梯管理人員名單及證書；其他相關(guān)資料。（二）安全管理制度1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括但不限于：電梯操作規(guī)程；電梯日常巡查制度；電梯維護(hù)保養(yǎng)制度；電梯應(yīng)急救援預(yù)案；電梯安全技術(shù)檔案管理制度。2.電梯安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位人員的職責(zé)和工作流程，確保電梯安全運行。（三）管理人員職責(zé)1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的電梯安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯的日常管理工作。2.電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：宣傳貫徹電梯安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范；制定并落實電梯安全管理制度；組織電梯日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)工作；協(xié)調(diào)解決電梯運行中的問題；組織電梯應(yīng)急救援演練；及時報告電梯事故和故障。（四）日常巡查1.電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)每日對電梯進(jìn)行巡查，巡查內(nèi)容包括：電梯運行狀況，如運行是否平穩(wěn)、有無異常聲響等；電梯轎廂內(nèi)、外按鈕、照明、通風(fēng)等設(shè)施是否正常；電梯層門、轎門關(guān)閉是否良好，門鎖是否有效；電梯機(jī)房溫度、濕度、通風(fēng)等環(huán)境條件是否符合要求；電梯安全警示標(biāo)志是否完好。2.巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時間、巡查人員、巡查情況等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理，并記錄處理情況。（五）鑰匙管理1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯鑰匙的管理，建立鑰匙管理制度。2.電梯鑰匙包括機(jī)房鑰匙、層門三角鑰匙、轎內(nèi)操縱箱鑰匙等，應(yīng)當(dāng)由專人保管。3.使用電梯鑰匙時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。使用后應(yīng)當(dāng)及時歸還，并做好記錄。三、電梯維護(hù)保養(yǎng)管理（一）維護(hù)保養(yǎng)單位選擇1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。2.選擇維護(hù)保養(yǎng)單位時，應(yīng)當(dāng)對其資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績等進(jìn)行考察，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、期限等。（二）維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容及要求1.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃，并嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作。2.維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括但不限于：電梯機(jī)房設(shè)備的檢查、清潔、潤滑、緊固等；電梯轎廂、層門、轎門等部件的檢查、調(diào)整、維修等；電梯電氣系統(tǒng)的檢查、測試、維修等；電梯安全保護(hù)裝置的檢查、試驗、調(diào)試等。3.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)時間、維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、更換的零部件等。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整、有效，并至少保存4年。（三）維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對維護(hù)保養(yǎng)單位的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，定期對維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行檢查。2.當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)維護(hù)保養(yǎng)單位存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（四）應(yīng)急救援服務(wù)1.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立24小時應(yīng)急救援值班制度，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員。2.接到電梯故障報警后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援。3.定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。四、電梯安全檢查與隱患治理（一）定期檢驗1.電梯應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，每年進(jìn)行一次定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。2.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯定期檢驗有效期屆滿前1個月，向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。3.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗機(jī)構(gòu)提出的整改意見，及時進(jìn)行整改，確保電梯安全運行。（二）自行檢查1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次自行檢查，并做好記錄。自行檢查可以由電梯安全管理人員進(jìn)行，也可以委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行。2.自行檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯的安全狀況、運行性能、維護(hù)保養(yǎng)情況等。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時整改，整改情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。（三）隱患排查治理1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯隱患排查治理制度，定期對電梯進(jìn)行隱患排查。2.對排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。3.對于重大安全隱患，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止電梯運行，并及時報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。在隱患消除前，不得重新投入使用。（四）安全評估1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯的使用年限、運行狀況等，定期組織電梯安全評估。2.安全評估可以由電梯使用單位自行組織，也可以委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行。安全評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為電梯維護(hù)保養(yǎng)、改造、更新等的依據(jù)。五、電梯應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，并報當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練每年不少于1次。演練應(yīng)當(dāng)做好記錄，并對演練效果進(jìn)行評估。（二）應(yīng)急救援處置1.電梯發(fā)生事故或故障時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并及時通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位和當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援。在救援過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，確保救援人員和被困人員的安全。3.當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織事故救援和調(diào)查處理工作。（三）事后恢復(fù)1.電梯事故或故障處理完畢后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織對電梯進(jìn)行全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯恢復(fù)正常運行。2.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對事故或故障原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故或故障再次發(fā)生。六、電梯更新與改造（一）更新改造條件1.電梯存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新：設(shè)備技術(shù)參數(shù)不能滿足使用要求，嚴(yán)重影響正常使用的；設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)評估無法整改的；設(shè)備使用年限超過規(guī)定年限，且設(shè)備性能下降，維修成本過高的。2.電梯存在下列情形之一的，可以進(jìn)行改造：設(shè)備部分性能指標(biāo)不符合現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范要求，但通過改造可以滿足要求的；設(shè)備使用功能不能滿足用戶需求，需要進(jìn)行改造的。（二）更新改造程序1.電梯更新改造前，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行可行性研究和設(shè)計，并編制更新改造方案。2.更新改造方案應(yīng)當(dāng)包括更新改造的必要性、可行性、技術(shù)方案、安全保障措施、資金預(yù)算等內(nèi)容。3.更新改造方案應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。經(jīng)備案后，方可組織實施更新改造工作。4.更新改造完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格后，方可投入使用。（三）資金籌集1.電梯更新改造所需資金，按照以下原則籌集：已建立專項維修資金的，從專項維修資金中列支；未建立專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；業(yè)主承擔(dān)確有困難的，可以由業(yè)主委員會或者社區(qū)居委會組織，通過其他合法途徑籌集。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民電梯安全的綜合監(jiān)督管理工作，依法對電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好電梯相關(guān)管理工作。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)電梯安裝、改造、修理施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，以及電梯制造、安裝、改造、修理單位的資質(zhì)管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以采取以下監(jiān)督檢查措施：查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；詢問有關(guān)人員，了解與電梯安全有關(guān)的情況；對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)等活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查；對電梯進(jìn)行抽查檢驗。2.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者事故隱患的，可以向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報。2.接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。八、法律責(zé)任（一）使用單位責(zé)任1.電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理電梯使用登記的；未按照本辦法規(guī)定建立電梯安全管理制度的；未按照本辦法規(guī)定配備電梯安全管理人員的；未按照本辦法規(guī)定對電梯進(jìn)行日常巡查的；未按照本辦法規(guī)定對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；未按照本辦法規(guī)定對電梯進(jìn)行定期檢驗的；未按照本辦法規(guī)定制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案的；未按照本辦法規(guī)定組織電梯應(yīng)急救援演練的。2.電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處3萬元以上30萬元以下罰款：使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯的；電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。（二）維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任1.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃的；未按照本辦法規(guī)定對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；未按照本辦法規(guī)定做好維護(hù)保養(yǎng)記錄的；未按照本辦法規(guī)定建立應(yīng)急救援值班制度的；未按照本辦法規(guī)定配備應(yīng)急救援設(shè)備和人員的。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令