山東輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強山東輔警隊伍管理，規(guī)范輔警行為，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》《公安機關(guān)人民警察紀律條令》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)，由公安機關(guān)直接管理、使用，履行輔助性警務(wù)職責的輔警。（三）基本原則輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益的原則。（四）定義本辦法所稱輔警，是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。二、職責與權(quán)利（一）職責1.協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動，不得單獨執(zhí)法或以個人名義執(zhí)法。2.開展治安巡邏、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發(fā)案（事）件現(xiàn)場秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)輔助工作。3.協(xié)助公安機關(guān)從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和公安機關(guān)交辦的其他輔助性工作。（二）權(quán)利1.獲得履行職責必要的工作條件和安全保護。2.依法獲得勞動報酬，享受福利和社會保險待遇。3.參加業(yè)務(wù)培訓。4.對本單位工作提出意見和建議。5.依法對侵害自身合法權(quán)益的行為提出申訴、控告。6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動合同約定的其他權(quán)利。三、招聘與錄用（一）招聘計劃公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計劃，報同級人民政府人力資源和社會保障部門備案后組織實施。招聘計劃應(yīng)當明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容。（二）招聘條件1.具有中華人民共和國國籍。2.擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正。3.年滿18周歲以上、35周歲以下，特殊崗位可適當放寬年齡條件。4.具有高中以上文化程度及履行崗位職責所需的工作能力。5.身心健康，體貌端正，具有正常履行職責的身體條件。6.自愿從事輔警工作，具有忠誠、奉獻、吃苦耐勞的精神，服從組織分配。7.具有良好的道德情操和心理素質(zhì)，紀律觀念較強，能夠保守工作秘密。8.在同等條件下，優(yōu)先招聘公安烈士和因公犧牲公安民警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役士兵、見義勇為積極分子和先進個人、警察類或政法類院校畢業(yè)生。9.有下列情形之一的，不得招聘為輔警：受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的。曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的。被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的。有較為嚴重的個人不良信用記錄的。其他不適合從事輔警工作的情形。（三）招聘程序1.發(fā)布公告。公安機關(guān)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容。2.報名與資格審查。應(yīng)聘人員按照招聘公告要求，在規(guī)定時間內(nèi)報名，并提交相關(guān)證明材料。公安機關(guān)對應(yīng)聘人員進行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試?？荚嚪譃楣P試、面試和體能測試。筆試主要測試公共基礎(chǔ)知識、法律基礎(chǔ)知識等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、語言表達能力、應(yīng)變能力等；體能測試按照公安機關(guān)人民警察體能測評項目和標準執(zhí)行。4.考察與體檢。對考試合格人員進行考察，重點考察其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、遵紀守法等情況。同時，組織應(yīng)聘人員進行體檢，體檢標準參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.公示與錄用。根據(jù)考試、考察和體檢結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。四、培訓與考核（一）培訓1.崗前培訓。新錄用的輔警應(yīng)當參加不少于1個月的崗前培訓，培訓內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、警務(wù)技能、職業(yè)道德等。2.定期培訓。公安機關(guān)應(yīng)當定期組織輔警開展業(yè)務(wù)培訓，培訓時間每年不少于15天。培訓內(nèi)容根據(jù)輔警崗位需求和實際工作情況確定，重點加強法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)、信息化應(yīng)用等方面的培訓。3.專項培訓。根據(jù)工作需要，公安機關(guān)可以組織輔警參加專項業(yè)務(wù)培訓，提高輔警在特定領(lǐng)域的工作能力。（二）考核1.考核內(nèi)容?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作業(yè)績和履行職責情況。2.考核方式?？己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘期考核。平時考核由輔警所在單位組織實施，主要考核輔警日常工作表現(xiàn)；年度考核在每年年底進行，由輔警所在單位組織，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次；聘期考核在輔警聘用期滿時進行，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。3.結(jié)果運用?？己私Y(jié)果與輔警的薪酬待遇、崗位調(diào)整、獎勵懲戒等掛鉤。對考核優(yōu)秀的輔警，給予表彰獎勵；對考核不合格的輔警，視情況予以批評教育、離崗培訓、調(diào)整崗位或者解除勞動合同。五、薪酬待遇與福利（一）薪酬待遇輔警薪酬待遇由基本工資、績效工資、崗位津貼等部分組成，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況確定，并建立動態(tài)調(diào)整機制。（二）福利1.社會保險。輔警按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.住房公積金。輔警按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳存住房公積金。3.其他福利。輔警享受國家和地方規(guī)定的其他福利待遇，如年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。六、日常管理（一）工作紀律1.遵守國家法律法規(guī)和公安機關(guān)的各項規(guī)章制度，服從命令，聽從指揮。2.嚴格遵守工作程序和工作規(guī)范，不得擅自離崗、脫崗、串崗。3.保守國家秘密和警務(wù)工作秘密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。4.嚴禁參與賭博、吸毒、色情、封建迷信等活動。5.嚴禁利用工作之便為自己或者他人謀取私利。6.不得從事與輔警身份不符的活動，不得穿著輔警制服從事非警務(wù)活動。（二）工作證件與著裝1.工作證件。輔警執(zhí)行勤務(wù)時，應(yīng)當佩戴公安機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的工作證件。工作證件不得轉(zhuǎn)借、冒用、偽造。2.著裝。輔警應(yīng)當按照規(guī)定著裝，保持警容嚴整。非工作時間不得穿著輔警制服。著裝時應(yīng)當遵守著裝規(guī)定，不得混穿警服和便服，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。（三）請銷假制度輔警因事、因病需要請假的，應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理請銷假手續(xù)。請假3天以內(nèi)的，由輔警所在單位負責人批準；請假3天以上15天以內(nèi)的，由輔警所在單位審核后報縣級公安機關(guān)批準；請假15天以上的，由輔警所在單位審核后報市級公安機關(guān)批準。輔警請假期滿后，應(yīng)當及時銷假。未經(jīng)批準擅自離崗的，按照曠工處理。（四）崗位調(diào)整公安機關(guān)根據(jù)工作需要，可以對輔警的工作崗位進行調(diào)整。輔警應(yīng)當服從崗位調(diào)整安排，無正當理由不得拒絕。七、獎勵與懲戒（一）獎勵1.獎勵條件。輔警在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，應(yīng)當給予獎勵：在維護國家安全、社會治安秩序，預防、制止、懲治違法犯罪活動中表現(xiàn)突出的。在搶險救災、應(yīng)急救援等工作中表現(xiàn)突出的。在服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛等工作中成績顯著的。在公安科技研發(fā)、信息化建設(shè)等工作中作出重要貢獻的。因工作表現(xiàn)突出，受到上級機關(guān)或者其他部門表彰、獎勵的。其他應(yīng)當給予獎勵的情形。2.獎勵種類。獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。3.獎勵程序。輔警獎勵按照下列程序辦理：輔警所在單位提出獎勵意見，填寫?yīng)剟顚徟?，附事跡材料，報縣級公安機關(guān)審核。縣級公安機關(guān)審核后，報市級公安機關(guān)審批。市級公安機關(guān)審批后，對獲得嘉獎、三等功的輔警，由縣級公安機關(guān)進行表彰；對獲得二等功、一等功、授予榮譽稱號的輔警，由市級公安機關(guān)進行表彰，并報省公安廳備案。（二）懲戒1.懲戒種類。輔警違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動合同等懲戒：違反工作紀律，造成不良影響的。違反保密規(guī)定，泄露工作秘密的。利用工作之便為自己或者他人謀取私利的。參與違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利的。違反廉潔自律規(guī)定，接受當事人及其代理人請客送禮的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.懲戒程序。輔警懲戒按照下列程序辦理：輔警所在單位發(fā)現(xiàn)輔警有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當進行調(diào)查核實，并收集相關(guān)證據(jù)。輔警所在單位根據(jù)調(diào)查核實情況，提出懲戒意見，填寫懲戒審批表，附證據(jù)材料，報縣級公安機關(guān)審核?？h級公安機關(guān)審核后，報市級公安機關(guān)審批。市級公安機關(guān)審批后，對輔警進行懲戒，并將懲戒結(jié)果通知輔警本人及其所在單位。八、勞動合同管理（一）合同簽訂公安機關(guān)應(yīng)當與輔警簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同期限一般為1年至3年。初次簽訂勞動合同的試用期為2個月，再次簽訂勞動合同的試用期為1個月。（二）合同解除與終止1.合同解除。有下列情形之一的，公安機關(guān)可以解除勞動合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的。嚴重違反工作紀律或者公安機關(guān)規(guī)章制度的。嚴重失職、營私舞弊，給公安機關(guān)造成重大損害的。被依法追究刑事責任的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。輔警有下列情形之一的，公安機關(guān)可以提前30日以書面形式通知輔警本人或者額外支付1個月工資后解除勞動合同：患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由公安機關(guān)另行安排的工作的。不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)公安機關(guān)與輔警協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。輔警提出解除勞動合同的，應(yīng)當提前30日以書面形式通知公安機關(guān)。輔警在試用期內(nèi)提出解除勞動合同的，應(yīng)當提前3日通知公安機關(guān)。2.合同終止。有下列情形之一的，勞動合同終止：勞動合同期滿的。輔警開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的。輔警死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的。公安機關(guān)被依法宣告破產(chǎn)的。公安機關(guān)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）經(jīng)濟補償1.有下列情形之一的，公安機關(guān)應(yīng)當向輔警支付經(jīng)濟補償：公安機關(guān)提出并與輔警協(xié)商一致解除勞動合同的。公安機關(guān)依照本辦法規(guī)定提前30日以書面形式通知輔警本人或者額外支付1個月工資后解除勞動合同的。勞動合同期滿，公安機關(guān)不同意續(xù)訂勞動合同，或者續(xù)訂勞動合同的條件低于原勞動合同約定的條件，輔警不同意續(xù)訂的。公安機關(guān)被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散，導致勞動合同終止的。法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.經(jīng)濟補償標準。經(jīng)濟補償按照輔警在公安機關(guān)的工作年限，每滿1年支付1個月工資的標準向輔警支付。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，向輔警支付半個月工資的經(jīng)濟補償。輔警月工資高于當?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY3倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴拾绰毠ぴ缕骄べY3倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^12年。本條所稱月工資是指輔警在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資。九、權(quán)益保障與監(jiān)督（一）權(quán)益保障1.輔警依法享有申訴、控告的權(quán)利。輔警對公安機關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的處理決定不服的，可以依法申請復核、提出申訴或者控告。2.公安機關(guān)應(yīng)當建立健全輔警權(quán)益保障機制，維護輔警的合法權(quán)益。對侵害輔警權(quán)益的行為，應(yīng)當依法予以糾正，并