外資網(wǎng)上管理辦法總則制定目的為規(guī)范外資在網(wǎng)上的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外資網(wǎng)絡(luò)行為的管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，保障國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)從事與外資相關(guān)的網(wǎng)上活動(dòng)，包括但不限于外資企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、外資參與的網(wǎng)絡(luò)投資、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供等行為?；驹瓌t1.合法性原則：外資網(wǎng)上活動(dòng)必須遵守中國(guó)法律法規(guī)，不得違反法律禁止性規(guī)定。2.誠(chéng)信原則：外資主體應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，在網(wǎng)上活動(dòng)中履行承諾，不得欺詐、誤導(dǎo)用戶。3.安全原則：保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，防止外資網(wǎng)上活動(dòng)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事故，保護(hù)用戶信息和國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，外資不得利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。外資企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理網(wǎng)站設(shè)立與備案1.外資企業(yè)設(shè)立網(wǎng)站，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門進(jìn)行備案。備案信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括企業(yè)基本信息、網(wǎng)站功能、服務(wù)內(nèi)容等。2.網(wǎng)站名稱應(yīng)符合法律法規(guī)要求，不得含有違法、違規(guī)、誤導(dǎo)性或侵犯他人權(quán)益的內(nèi)容。網(wǎng)站內(nèi)容管理1.外資企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容必須合法合規(guī)，不得含有危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的信息，不得傳播淫穢、色情、暴力、恐怖等有害內(nèi)容。2.網(wǎng)站應(yīng)建立內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)審核，確保內(nèi)容符合要求。對(duì)于涉及敏感信息或重大事件的報(bào)道，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。3.外資企業(yè)網(wǎng)站應(yīng)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、盜用他人作品，不得侵犯他人的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)安全管理1.外資企業(yè)應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。2.定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行安全評(píng)估和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全漏洞。對(duì)涉及用戶個(gè)人信息的網(wǎng)站，應(yīng)采取嚴(yán)格的加密和保護(hù)措施，防止信息泄露。3.制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)，降低損失。外資網(wǎng)絡(luò)投資管理投資范圍與限制1.明確外資在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的投資范圍，鼓勵(lì)外資投向有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)的網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。2.對(duì)外資網(wǎng)絡(luò)投資進(jìn)行必要的限制，防止外資過(guò)度集中于某些敏感領(lǐng)域或形成壟斷，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)安全。對(duì)于涉及國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)等領(lǐng)域的投資，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。投資程序1.外資進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定，履行項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。提交的投資申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、投資方案、技術(shù)方案等。2.相關(guān)部門對(duì)投資申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、網(wǎng)絡(luò)安全要求、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等。審核通過(guò)后，方可進(jìn)行投資活動(dòng)。投資監(jiān)管1.建立外資網(wǎng)絡(luò)投資監(jiān)管機(jī)制，對(duì)外資投資項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保投資項(xiàng)目按照申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2.對(duì)于違反投資協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的外資投資項(xiàng)目，依法采取責(zé)令整改、限期退出等措施，維護(hù)投資秩序。外資網(wǎng)絡(luò)交易管理交易平臺(tái)管理1.外資參與設(shè)立網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，應(yīng)符合相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。平臺(tái)應(yīng)具備完善的交易規(guī)則、交易流程、售后服務(wù)等制度，保障交易活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。2.交易平臺(tái)應(yīng)建立用戶實(shí)名登記制度，對(duì)入駐商家和交易用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，確保交易主體真實(shí)可靠。加強(qiáng)對(duì)交易信息的管理，防止虛假信息、欺詐行為等在平臺(tái)上傳播。交易行為規(guī)范1.外資網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)應(yīng)遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。2.明確外資在網(wǎng)絡(luò)交易中的責(zé)任和義務(wù)，如商品質(zhì)量保證、售后服務(wù)承諾等。對(duì)于交易糾紛，應(yīng)建立有效的解決機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)。跨境網(wǎng)絡(luò)交易管理1.加強(qiáng)對(duì)外資跨境網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管，規(guī)范跨境交易流程，確保交易資金安全、貨物通關(guān)順暢。對(duì)外資跨境網(wǎng)絡(luò)交易涉及的稅收、外匯等問(wèn)題，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.建立跨境網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，防范跨境交易中的洗錢、逃稅、走私等違法犯罪行為。外資網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供管理服務(wù)資質(zhì)與許可1.外資提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)服務(wù)類型取得相應(yīng)的資質(zhì)許可。如提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)。2.服務(wù)提供者應(yīng)按照許可范圍提供服務(wù)，不得超出許可范圍經(jīng)營(yíng)。定期對(duì)服務(wù)資質(zhì)進(jìn)行審查和更新，確保持續(xù)符合資質(zhì)要求。服務(wù)質(zhì)量保障1.外資網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量保障體系，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保服務(wù)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性。2.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。及時(shí)處理用戶的服務(wù)投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)內(nèi)容規(guī)范1.外資網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供的內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得傳播有害信息或提供違法違規(guī)服務(wù)。如網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，應(yīng)遵守文化市場(chǎng)管理規(guī)定。2.對(duì)于涉及公共利益的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，如公共信息服務(wù)、電子政務(wù)服務(wù)等，外資服務(wù)提供者應(yīng)按照相關(guān)要求履行社會(huì)責(zé)任，保障服務(wù)的公平性和可及性。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門與職責(zé)1.明確負(fù)責(zé)外資網(wǎng)上活動(dòng)監(jiān)督檢查的部門，如商務(wù)部門、網(wǎng)信部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等，并劃分各部門的職責(zé)分工。2.各監(jiān)督檢查部門應(yīng)建立健全協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查部門有權(quán)對(duì)外資企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、服務(wù)提供者等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)查詢等，被檢查單位應(yīng)予以配合。2.要求被檢查單位提供相關(guān)資料和信息，包括網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、交易記錄、服務(wù)合同等，以便進(jìn)行審查和分析。法律責(zé)任1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的外資網(wǎng)上活動(dòng)，依法給予警告、罰款、責(zé)令整改、吊銷許可證等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如外資企業(yè)利