安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，決定在全地區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)如下：1.事故防控目標(biāo)：各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，有效遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。2.隱患治理目標(biāo)：全面排查各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)隱患整改閉環(huán)管理，重大安全隱患整改率達(dá)到100%。3.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)目標(biāo)：完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系和應(yīng)急救援體系，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)治理能力和水平。整治范圍本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)覆蓋全地區(qū)所有行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)整治以下行業(yè)領(lǐng)域：1.危險(xiǎn)化學(xué)品：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)。2.礦山：煤礦、非煤礦山等。3.消防：人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑等。4.交通運(yùn)輸：道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民航運(yùn)輸?shù)取?.建筑施工：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程等。6.特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等。7.工貿(mào)行業(yè)：冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等。8.其他行業(yè)領(lǐng)域：電力、燃?xì)?、民爆物品、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。重點(diǎn)任務(wù)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域1.開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)估：組織專業(yè)力量對(duì)全地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面安全評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的安全管理制度、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援等方面存在的問(wèn)題和隱患。2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控：對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面排查，建立重大危險(xiǎn)源檔案，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源安全可控。3.整治危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所：對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治儲(chǔ)存場(chǎng)所的布局、防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施不符合要求，以及超量?jī)?chǔ)存、混存等問(wèn)題。4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理：加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)駕駛員、押運(yùn)員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法運(yùn)輸行為。礦山領(lǐng)域1.開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)整治：對(duì)全地區(qū)礦山企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查礦山企業(yè)的安全管理制度、開(kāi)采設(shè)計(jì)、通風(fēng)系統(tǒng)、防治水、防滅火等方面存在的問(wèn)題和隱患。2.加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)格煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)煤礦礦長(zhǎng)的安全考核，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為。3.推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)：加快非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，淘汰落后產(chǎn)能，提高非煤礦山規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化水平。4.加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全管理：對(duì)全地區(qū)尾礦庫(kù)進(jìn)行全面排查，建立尾礦庫(kù)檔案，落實(shí)尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制，加強(qiáng)尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。消防領(lǐng)域1.開(kāi)展消防安全大檢查：對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效、疏散通道是否暢通、用火用電是否規(guī)范等問(wèn)題。2.加強(qiáng)消防安全宣傳教育：廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，普及消防安全知識(shí)，提高公眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)消防站、消防水源、消防通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市消防保障能力。4.加強(qiáng)消防應(yīng)急救援能力建設(shè)：加強(qiáng)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高消防應(yīng)急救援能力，完善消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防應(yīng)急演練。交通運(yùn)輸領(lǐng)域1.開(kāi)展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治：加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格道路運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊超員、超載、超速、疲勞駕駛等違法行為。2.加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全管理：加強(qiáng)對(duì)水上運(yùn)輸企業(yè)和船舶的監(jiān)管，嚴(yán)格水上運(yùn)輸船舶的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)船員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊水上運(yùn)輸非法違法行為。3.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理：加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線的安全巡查，嚴(yán)厲打擊破壞鐵路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備等違法行為。4.加強(qiáng)民航運(yùn)輸安全管理：加強(qiáng)對(duì)民航運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)民航運(yùn)輸飛機(jī)的安全檢查，嚴(yán)厲打擊民航運(yùn)輸非法違法行為。建筑施工領(lǐng)域1.開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治：對(duì)全地區(qū)建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查建筑施工企業(yè)的安全管理制度、施工組織設(shè)計(jì)、安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械等方面存在的問(wèn)題和隱患。2.加強(qiáng)建筑施工高處作業(yè)安全管理：加強(qiáng)對(duì)建筑施工高處作業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格高處作業(yè)人員的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)，嚴(yán)厲打擊高處作業(yè)違規(guī)行為。3.整治建筑施工深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：對(duì)建筑施工深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治深基坑、高支模等工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和隱患。4.加強(qiáng)建筑施工消防安全管理：加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的消防安全管理，嚴(yán)格建筑施工工地的用火用電管理，加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地消防設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，嚴(yán)厲打擊建筑施工工地消防違法行為。特種設(shè)備領(lǐng)域1.開(kāi)展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治：對(duì)全地區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查特種設(shè)備的安全管理制度、設(shè)備檔案、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)等方面存在的問(wèn)題和隱患。2.加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員管理：加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格特種設(shè)備作業(yè)人員的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的考核發(fā)證，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)證上崗行為。3.整治特種設(shè)備老舊設(shè)備：對(duì)全地區(qū)特種設(shè)備老舊設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治特種設(shè)備老舊設(shè)備的安全性能不符合要求、存在嚴(yán)重安全隱患等問(wèn)題。4.加強(qiáng)特種設(shè)備應(yīng)急救援能力建設(shè)：完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織特種設(shè)備應(yīng)急演練，提高特種設(shè)備應(yīng)急救援能力。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域1.開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治：對(duì)全地區(qū)工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查工貿(mào)企業(yè)的安全管理制度、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援等方面存在的問(wèn)題和隱患。2.加強(qiáng)冶金、有色等行業(yè)安全管理：加強(qiáng)對(duì)冶金、有色等行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格冶金、有色等行業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)冶金、有色等行業(yè)企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，嚴(yán)厲打擊冶金、有色等行業(yè)企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為。3.整治工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)：對(duì)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治有限空間作業(yè)未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、未設(shè)置警示標(biāo)志、未配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備等問(wèn)題。4.加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆安全管理：對(duì)工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治粉塵防爆企業(yè)的通風(fēng)除塵系統(tǒng)、粉塵清掃制度、電氣設(shè)備防爆等方面存在的問(wèn)題和隱患。其他行業(yè)領(lǐng)域1.電力行業(yè)：加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)排查電力企業(yè)的電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電設(shè)備、電力建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和隱患，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.燃?xì)庑袠I(yè)：加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)排查燃?xì)馄髽I(yè)的燃?xì)鈨?chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和隱患，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舻陌踩麄鹘逃岣呷細(xì)庥脩舻陌踩庾R(shí)。3.民爆物品行業(yè)：加強(qiáng)對(duì)民爆物品生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)的安全監(jiān)管，重點(diǎn)排查民爆物品生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)的安全管理制度、儲(chǔ)存設(shè)施、運(yùn)輸安全等方面存在的問(wèn)題和隱患，確保民爆物品安全管理。4.漁業(yè)船舶行業(yè)：加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，重點(diǎn)排查漁業(yè)船舶的船舶證書、船員證書、救生設(shè)備、消防設(shè)備等方面存在的問(wèn)題和隱患，加強(qiáng)對(duì)漁民的安全教育培訓(xùn)，提高漁民的安全意識(shí)。5.農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管，重點(diǎn)排查農(nóng)業(yè)機(jī)械的注冊(cè)登記、安全檢驗(yàn)、駕駛員培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題和隱患，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的安全意識(shí)。工作步驟動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定，明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作步驟和工作要求。3.召開(kāi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。排查整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各行業(yè)領(lǐng)域主管部門組織本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面自查自糾，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.各行業(yè)領(lǐng)域主管部門組織專業(yè)力量對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。3.對(duì)排查出的重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、整改措施、整改期限和整改責(zé)任人，確保重大安全隱患按時(shí)整改到位。集中攻堅(jiān)階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對(duì)排查整治階段發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織專業(yè)力量進(jìn)行集中攻堅(jiān)，制定針對(duì)性的解決方案，確保問(wèn)題得到有效解決。2.加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，對(duì)整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)。3.建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系和應(yīng)急救援體系，提高安全生產(chǎn)治理能力和水平。鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行推廣應(yīng)用，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)“回頭看”，對(duì)已整改的問(wèn)題和隱患進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題和隱患不反彈。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序推進(jìn)。強(qiáng)化部門協(xié)作各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。要建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)法檢查各行業(yè)領(lǐng)域主管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要依法下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，